外资项目管理和实施中的问题不容忽视

近两年来,在对我区利用世界银行贷款长江流域水资源开发项目的审计中发现,项目的管理和实施过程中存在着一些不容忽视的问题,应引起各级领导的高度重视。一、项目进展缓慢,效果不佳。首先是国内配套资金不能按计划足额到位。我区利用世行贷款长江流域水资源开发项目包括水利、农业、林业三个子项目,计划总投资1200万元,其中国内配套资金611.5万元,计划分三年全部到位,而1996、1997两年实际到位56万元,仅占计划的9%。由于资金不能按时足额到位,严重影响了项目进展和效益。其次是因项目合同由政府担保,财政部门使用项目     

关于钦州市第二期农业综合开发资金的审计统计分析

钦州市第二期农业综合开发项目经国家批准立项,项目期限从1993年至1995年,为期三年。该项目计划总投资为2489.6万元。经审计实际到位资金2225.72万元,未到位资金263.88万元。投入使用资金1546.88万元,资金利用率占69.5％。 从项目资金实际到位情况看,我市资金实际到位2225.72万元,占计划总投资的89.4％,其中,市本级到位340万元,钦南区到位398.7万元,钦北区到位496.1万元,灵山到位990.92万元,分别占计划总投资的100％,62.8％,85.6％,106.36％。钦南、钦北区的农业综合开发资金一部分未能按时到位的主要原因是:(1)由于钦州行政区域的变动,使     

蒲圻市外资审计出成果

蒲圻市自89年以来分期引进四项国际开发协会贷款和世界银行农村信贷项目贷款,用于发展种植业、养殖业和加工业。六年来,蒲圻市审计局每年对世界银行贷款的管理、使用及效益情况进行了跟踪审计,收到了显著效果。通过审计,累计督促资金到位118万元,督促项目单位自筹98万元,追还被挪用资金2万元,提出合理化建议21条,促进了外资的合理使用并发挥了很好的经济效益。到目前为止,全市利用世行贷款创办林场71     

世行贷款项目管理及还贷中存在的问题应引起重视

我县从1994年开始向世界银行贷入了两个项目资金,分别为综合性妇幼卫生项目(以下简称卫生项目)和森林资源发展保护项目(以下简称森林项目).两个项目协议总投资824.34万元,其中外资433万元,配套资金391.34万元.累计提款总金额405.75万元.目前两个项目建设期已经结束,相继进入还贷阶段.审计发现除资金到位不及时和物资采购价格不合理外,在项目的管理、使用、还贷准备等方面还存在一此亟待解决的问题.     

当阳农行强化基建审计

当阳市农业银行审计科自1989年以来,在开展基建财务的审计方面,走过了起步、发展、成熟的道路。近5年来,共审计基建工程项目45个,计划投资382.4万元,工程决算投资460.75万元,占计划投资额的120.45%,审计投资结论为400.95万元,在决算投资的基础上审减59.8万元,为全行增收控支,提高经济效益作出了应有的贡献。他们的主要作法是:一、抓住重点,分步实施基建工程项目的财务审计是一项复杂而细致的工作,经过长期的审计实践,他们摸索出了"一、三、五、四"的审计方法。概括起来,就是抓住一个工程,搞好三次审计,从五个方面入手,分四步开展工作。首先,抓住一项工程,督促建设单位搞好立项申请,拿出预算投资方案,审查有关部门的立项批复。其次,搞好三次审计,一是搞好基建工程项目     

韶关市顺利完成水利资金和水利工程项目审计

韶关市各级审计机关根据广东省审计厅１９９９年水利资金和水利工程项目审计实施方案精神和要求,已全部顺利完成任务。审计结果表明：１９９８年全市计划筹集水利资金为１．０４个亿,实际到位１,０１个亿,占计划资金９７％,实际拔付所属水利工程项目合计０．８１个亿,占到位资金８０％。全市的水利资金管理比较完善,资金拨付基本做到有计划、按进度及时拨付到所属水利工程项目;水利工程项目的审计从报建、初步设计到可行性研究方案,均能报经上报有关部门审查批准,工程项目能依照公开公正招标的原则进行,慨算内容基本真实,建设质…     

辽宁省利用世行贷款结核病控制项目成效显著

为重点发现和治愈传染性肺结核病人,加速控制结核病流行,辽宁省从1992年5月开始利用世行贷款,计划在七年时间里全面实施结核病控制项目＊以下简称项目＊。项目计划总投资4056万一兀,涉及全省十四个市及所属县＊区＊,覆盖十一8申。辽宁省各级审计机关连续六年对项目执行情况进行了跟踪审计。审计结果表明：辽宁省项目工作取得了显著成效,较好地发挥了引进资金的作用,初步达到了项目一及时发现、治疗和控制传染源,迅速降低结核病的发病率！保障全省人民身体健康＊的宗旨和目的。在项目执行期间,利用世行贷款和地方配套资金共购置医疗…     

农业综合开发资金应解决好四个问题

今年3至4月，我省审计机关组织对省级和西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、汉中、榆林等7个地市及38个农业综合开发县1998年农业综合开发资金的投入使用情况进行了审计。审计资料显示．1996年，我省农业综合开发项目计划总投资22，000万元，其中：中央财政投入5，500万元．地方财政配套5，600万元，银行专项贷款5，500万元，目筹资金5，400万元。截止1997年3月底，实际投入14，279万元，占计划的65％。中央投资和省地两级配套资金已足额配齐。各级党政领导对农业综合开发资金的管理使用十分重视，建立健全了农业开发管理机构，配备了人员．对资金实行了专户储存、专户管理，形成了一套规范化的管理体系。     

陕西省宁强县提前超额完成全年民生工程县级配套任务

今年,中省市下达宁强民生投资计划37007万元,10大类69个项目。截至9月底,该县民生工程累计完成投资32275万元,占已下达投资计划的87.21%;其中县级配套完成7656万元,占年度任务7598万元的100.8%,提前三个月超额完成了全年民生十大领域县级配套任务。在民生十大领域项目实施中,该县财政部门按照科学化、精细化管理要求,对县级配套资金实行"专户管理、封闭运行",确保专款专用,提高了资金使用效益。     

积极探索绩效审计实践推动审计工作上台阶

2009年，泾源县审计局把绩效审计理念贯穿于审计工作的始终。以促进构建和谐社会为目标，认真履行审计监督职能，审计工作取得了显著成绩。全年共审计60个项目，占计划审计任务的105％，查出各类问题资金5564万元。其中违规资金4778万元，管理不规范资金786万元。经审计处理，应上缴财政国库资金12万元，应归还原资金渠道121万元；审查基建工程项目（预）决算资金13355万元，审减1208万元，上报审计综合报告43篇，审计工作信息31篇，被上级采用25篇，采用率53％。     

农业综合开发资金审计的重点与方法

一、从四个方面入手1.从项目计划的执行情况入手。审计人员要对已批准的项目计划和完成情况进行审查,到实地参与农业综合开发项目的验收工作,看是否按批准的项目计划实施。2.从资金筹集到位情况入手。审计人员要从农发资金来源入手,摸清计划投资与实际投资总额及其构成情况,审查上级拨入资金和地方财政配套资金是否到位,以及财政农发项目办是否按分配方案和工程进度及时足额地拨到用款单位。对农业、水利、林业部门的审计主要看其是否按规定的开发项目使用资金,有无挤占、挪用、虚列支出的现象。3.从资金管理使用情况入手。要从项目、资金的…     

完善世行贷款审计 加强项目投资管理

由审计署授权武汉市审计局负责审计的武汉市目前利用世行贷款最大项目青山机械化粮库建设项目,自一九九三年启动实施以来,审计部门坚持监督与服务并举,有效发挥外资审计特有的"对内监督,对外公证"的双重职能作用,在加强项目投资管理,确保项目顺利实施方面做了大量有益的工作。其主要作法及效果是:一、项目启动初期,突出内控制度审计,规范项目管理。利用世行贷款建设项目在武汉市粮食部门尚属首次,而且该项目包括码头、仓库、铁路专用线等多个子项工程,投资额达9228万元,既要符合世行要求,又要遵守国内基建程序。因此,规范项目基础工作,按国际惯例管理项目成为审计部门的重头戏。首次审计中,针对项目管理机构不顺、职责不清、项目资金与市粮食局基建资金混存、核算不清等问题,审     

精心组织实施确保灾后恢复重建项目和资金审计出实效

根据省审计厅的统一部署，我局从2008年12月下旬开始，从抗震救灾捐赠款物审计，正式转入灾后恢复重建资金和项目的跟踪审计。在省政府的统一安排下．我市对口援建四川省汉源县富庄镇、白岩乡8个项目，计划援建资金总额2259．88万元（含调增和追加计划，不含当地配套资金550万元）。     

改进农村公路建设资金管理的思考

一、农村公路建设资金管理中存在的问题1.地方配套资金不到位,滞留上级补助资金,影响施工进度和项目质量。近几年来,中央和省政府对农村公路建设的投入不断加大,国家在下达计划时每公里按40万元给予补助,其余部分由地方政府配套解决。但从调查情况看,某县2005至2007年国家下达七条公路改建计划,概算投资4824.65万元,     

当前农业综合开发资金使用中普遍存在的问题

当前农业综合开发资金使用中普遍存在的问题□谬志强通过近两年我局对农业综合开发资金的审计情况看,当前农业综合开发资金普遍存在以下问题：一、地方配套资金等到位不及时。如：有些地方第二期开发应配套资金３３０万元,到１９９８年４月底,配套资金到位仅５２万元,...     

外债项目运行中存在的问题与建议

通过近几年松原市利用外资审计的实践发现,部分外债项目在实际运行过程中存在着诸多问题,严重制约着外资使用质量和外资应有功能的发挥,给到期还债带来较大风险和压力。 一、当前外资运行管理中存在的共性问题 一是项目配套资金难以足额到位。按照外资协议规定,一个外资项目需按一定比例落实国内配套资金按要求一般是1:1的对等配套,而在实际操作中,因财政部门及项目实施单位资金困难,难以配套落实,往往一个外资项目单就“外资”而使用外资,出现半拉子工程、豆腐渣工程的问题,严重影响外资项目质量。     

五峰县审计局关注民生 强化监督与服务

今年来，五峰审计局坚持以关注民生为核心，积极开展审计监督与服务，取得明显效果。县审计局组织了对该县湖北采花茶叶有限公司的审计。该项目总投资规模1250万元。县审计局对项目投资、概算执行及资金到位情况进行了审计，审定工程总造价为450万元，审减金额11万元，审减率为2．43％。针对企业财务管理方面存在的不足，审计部门提出了审计建议，以帮助企业进一步加强管理，提高项目资金使用效益。     

信息四则

南通市将全面开展江海堤防建设资金审计从1999年起,江苏省南通市审计局计划用3年时间完成江海堤防重点部位达标建设要求,审计机关要对资金进行连续跟踪审计,将所有的工程项目纳入审计范围,确保资金及时到位,专款专用,发挥效益。唐山市加大重点建设项目审计监督力度为确保列入国家新增2000亿元投资的建设项目质量,唐山市审计局日前发出通知,要求这些项目要按规定实行项目法人责任制、招投标制和项目管理责任制。同时规定,全部项目都要接受审计监督。审计机关根据情况实行开工前、建设工程中和决算审计。德化县审计局通报违纪问题反…     

基层审计如何有为有位

正泰和县审计局2010年完成审计项目135个,其中投资审计项目73个,收缴和查补违规资金、漏缴税费476万元,审减投资资金0.642亿元;2011年完成审计项目156个,其中投资审计项目86个,收缴和查补违规资金、漏缴税费567万元,审减投资资金0.68亿元……。特别是2010年,泰和县审计局在对县城区截污干管工程项目进行工程竣工决算审计     

固定资产投资审计的三个环节

结合固定资产投资的特点,固定资产投资审计应突出加强“项目开工前、施工中和竣工后”三个环节监督。一、突出项目开工前监督。对开工前项目主要突出计划批复和资金到位情况的审计。看是否经有权批复项目计划部门的批复,有无越权批复的行为。同时,还要重点审计项目资金是否到位,资金来源渠道是否正当,是否按规定存入指定银行或财政部门。特别是一些中央地方共同投资的建设项目,重点审查地方配套资金是否及时足额到位。对一些重点建设项目还要看是否符合环保的要求,是否有环保部门的批示,是否国家已明令禁止的项目,还要看项目是否进行了可行…