渔船捕捞效率对渔民转产转业意愿的影响研究

在渔业"双转"政策的背景下实现剩余捕捞能力的有序退出,切实掌握渔船捕捞效率对渔民转产转业意愿的影响,具有重要的指导意义。研究运用DEA模型对不同类型渔船效率进行分析,并运用Logistic模型分析不同类型捕捞渔船对渔民生计策略转型意愿的影响。分析结果表明拥有不同类型渔船的渔民转型意愿不同,大、中、小型渔船捕捞效率差异化明显,大型渔船捕捞效率最高,中型次之,小型最低,拥有不同类型渔船的渔民转产转业意愿也各不相同,低效小型渔船渔民拥有较强的转型意愿但难以实现。因此,转产转业政策应更向小型渔船渔民倾斜,主抓小型渔船的减船转产,建立渔船报废制度,逐步淘汰旧型渔船。     

我国沿海捕捞渔民转产转业工作已全面展开

[本刊讯]为了应对中日、中韩以及中越北部湾渔业协定生效后我国海洋渔业所面临的问题,加速中国海洋渔业结构的战略性调整,我国政府计划今后5年全国将减少3万艘捕捞渔船,同时有30万沿海捕捞渔民需要转产转业.为此,中央财政设立渔民转产转业专项资金,从2002年起连续3年每年安排2.7亿元用于实施渔船强制报废和渔民转产转业项目补助.这是8月6日在广东湛江举行的"沿海捕捞渔民转产转业工作会议"上传出的消息.此次会议由农业部、财政部和国家计委联合召开,重点贯彻落实国务院领导同志对沿海渔民转产转业工作的有关批示精神,交流各地减船转产的经验措施和有效做法,研讨专项资金的使用管理和具体实施办法.农业部部长杜青林、财政部副部长廖晓军分别在会上做重要讲话,来自农业部、财政部、国家计委、外交部及沿海11个省、市、区相关部门的负责人出席会议.会议由农业部渔业局局长杨坚主持.这次会议的召开,标志着我国沿海捕捞渔民转产转业工作已全面展开.     

重庆渔业油价补贴政策向保护渔业资源方向调整

<正>为缓解因燃油价格大幅上涨给捕捞渔民造成的生产生活困难,我国从2006年开始实施渔业捕捞和养殖业油价补贴政策。我市每年发放补贴2648万元,共有5555艘渔船受益。目前,为了保护渔业资源环境,引导捕捞渔民逐步减船转产,我市制定了《重庆市2015-2019年渔业油价补贴政策调整实施方案》,     

财政部办公厅 农业部办公厅海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理暂行规定

第一条　为妥善解决中日、中韩及中越北部湾渔业协定（以下简称协定）生效后我国渔业面临的问题,中央财政设立海洋捕捞渔民转产转业专项资金（以下简称专项资金）。为保证资金安全。有效地使用,根据《财政专项资金管理规则》,特制定本规定。 第二条　各级渔业部门应会同财政部门制定转产转业规划和年度实施计划。 第三条　专项资金使用范围: 1.因协定影响而退出捕捞的海洋渔船的报废补助; 2.吸纳转产渔民就业、带动渔区经济发展、改善海洋渔业生态环境的项目补助。 第四条　报废渔船补助资金补助对象为渔船所有人;项目补助资金补助对象为项目业主单位。 第五条　申请报废补助的海洋捕捞渔船必须同时具备以下条件:     

减轻渔民负担刻不容缓

近几年来,由于海洋渔业资源急剧减少、渔本上升、鱼价下跌和休渔期延长,致使海洋捕捞业效益大幅度下滑,大部分渔船出现亏损,渔民收入锐减与渔民负担过重成为十分尖锐的矛盾,严重挫伤了渔民的生产积极性。一、多方伸手,渔民负担较重(一)各项负担数额大,渔民承受能力弱。根据南通市水产局对全市10个渔业村和1个渔业总公司27条大小船只的调查统计,船均年负担各种税费56822元,劳均年负担4803元。其中270马力船8条,每船年负担76598元、劳均负担5938元;225-250马力船5条,船均年负担72260元,劳均负担6022元。渔民承受能力如何?据启东市抽样调查:3条270马力船,1997年船均捕捞年总收入"66.17万元,成本(不含工资)63.17万元,净收入3万元,应交各种税费76598元,超过净收入46598元;3条     

渔船生产成本与经济效益研究——以太湖围网为例

研究太湖地区宜兴市围网(高踏网)渔船的渔业生产与经济效益。结果显示,随着渔船总功率的增加,捕捞利润并非呈现递增趋势;从经济效率看,中功率组渔船的捕捞效益最高。雇员的增加并未带来渔船利润的上升,该渔业生产中存在人力资源投入过度的现象。根据以上研究结果,建议太湖围网渔业的管理政策应重视减少大功率渔船与超大功率渔船,将渔船的总功率控制在20-40kW之内。积极引导和帮助渔民转产转业是太湖围网捕捞渔业发展的政策选择。     

山东东营区发放渔业互保小额贷款近千万元

<正>近日,东营区渔业互保办事处为辖区42名渔船船东办理小额贷款940万元,有效解决了渔民生产资金短缺问题。近年来,为缓解渔船生产资金紧缺的压力,东营区互保办事处与山东省渔业互保协会、东营银行合作,积极开展渔船船东小额贷款业务,拓展渔区小型金融服务,其中钢质渔船贷款额可达30万元,木质渔船贷款额可达10万元。小额贷款具有利率低,方便快捷,深受渔民欢迎。该办事处采取"协议形式委托代理银     

抓养殖 拓远洋 兴加工——宁波市去年渔民人均收入8680元

近日,从濒临东海之滨的浙江省宁波市水产流通与加工协会了解到,过去的2003年,宁波全市海洋产业总产值达315.22亿元,比上年同期增长7%;渔业总产量达90.33万吨,产值达67.22亿元,增长1.82%和6.06%;水产品出口创汇1.45亿美元,增长20.27%;渔民人均收入8680元,同比增长3.4%。尽管2003年该市渔民转产转业压力较大。他们出台了渔船报废补量优惠办法和有关捕捞渔民转产转业的一系列优惠政策,对有一定经济基础和技术专长的渔民,鼓励和扶持他们从事远洋渔业和发展水产养殖业,发展水产品加工业。据了解,2003年,宁波市投资300万元以上项目的水产品加工企…     

沿海捕捞渔民转产转业取得实质性进展

〔本刊讯〕受中日、中韩、中越北部湾渔业协定的影响,当前我国海洋渔业及渔区经济发展面临着前所未有的严峻挑战。据初步统计,我国约有3万艘渔船要陆续从外海传统渔场撤出,有30多万捕捞渔民和近百万渔业人口的生产、生活受到不同程度的影响。沿海广大渔民群众对此反映强烈,迫切要求国家给予政策和引导。国务院有关领导对沿海捕捞渔民转产转业工作非常重视,对广大渔民群众生产和生活中遇到的困难十分关心,多次指示有关部门要抓紧研究落实、妥善安排解决。2002年,在中央财政的大力支持下,农业部和财政部开始实施沿海捕捞渔民转产转业工程,当年…     

渔船私增主机功率现象需引起高度重视

渔业生产不景气日益显现,“船多鱼少”、“船多海小”等现象越来越突出。沿海许多渔船民想方设法通过给渔船主机增加功力,提高远洋捕捞能力。由于各地区渔船捕捞指标配额有限,捕捞马力受限制,渔船不能随便增加马力,因此就出现了渔民私自增加主机功率的现象。渔民们通过给主机安装废气涡轮增压器(即增压泵)来增加马力,安装好后,在不改变机器型号情况下,可以使主机功率增大30%～80%,这不但违反了渔业法规,同时也给海上生产作业和治安管理带来了难度。一是渔船跨海区作业,造成治安不稳定。船舶私自增加马力后,许多渔船从以前的近海、本地海域作…     

个体小马力渔船管理难问题的探讨

近年来，个体小马力渔船发展较快，生产积极性高涨，但过大的捕捞强度已对渔业资源构成严重威胁。由于个体小马力渔船渔民文化素质相对偏低，组织松散、法制观念比较薄弱，违法生产问题比较突出．对渔业资源的破坏程度相对严重。通过近年来的海上管理实践深深体会到，管好个体小马力渔船是当前渔政管理上作的一个重点。本文拟就在渔业行政执法中如何管好个体小马力渔船问题作一分析探讨。     

渔业油价补贴政策调整对海洋捕捞渔民收入的影响分析——以山东省胶州市为例

海洋捕捞业是事关国计民生、高风险、高成本的产业，渔船燃油成本在整个捕捞成本中占比较大。为了在缓解渔民生计困难的同时养护渔业资源，我国多次进行渔业油价补贴政策的调整。通过分析山东省胶州市2018年与2020年补贴公示的渔船情况，选用相同船名且渔具名称中的油补标准相同的122艘渔船来对比研究渔业油价补贴政策调整对海洋捕捞渔民转移性收入的影响，结果表明：补贴政策标准总额下降2386,300元，下降幅度为19%；平均每户家庭标准补助减少25,691.46元，减少幅度为19%；渔业补贴标准金额降低，渔民可得到的转移性收入在减少。2018年和2020年渔民遵守渔船管理规定的规范率分别为86%和99%，渔民遵守管理规定的意识在增强。在此基础上提出完善渔业补贴政策、提高渔民补贴意识、保障渔民生计的对策建议。     

丹东市"两转"报废渔船已进入拆解阶段

2003年5月21日,丹东市海洋与渔业局在东港市北井子镇大闸渔港举行了丹东市渔民“转产、转业”东港报废渔船拆解仪式,隆隆的锯声标志着该市减船工作全部就绪,进入实质性的渔船报废拆解阶段。截止当日,共注销证件验船97艘,拆解工作将于月末完成,届时将有586名从事近岸海洋捕捞的渔民弃船登岸转产转业。     

湖北将“事实渔船渔民”纳入补偿范围

正从日前召开的省长江禁捕退捕工作领导小组专题会上获悉,我省将事实渔船正式纳入退捕渔船渔民建档立卡范围,这意味着更多的退捕渔民将得到相关政策扶持。事实渔船渔民,是指符合地方政府规定条件的无证生计渔船渔民。他们以捕鱼为生,长期以船为家,捕捞收入为家庭主要收入来源,岸上无土地、林地,因历史原因导致未领证或证件失效。     

退捕渔民转产转业面临的困难及路径探索

<正>长江流域禁捕是保护长江生态环境,落实"共抓大保护、不搞大开发",为大局计、为子孙谋的重要决策。早在2002年国家就对长江流域实施了每年春季3个月的阶段性禁捕。2019年1月,农业农村部、财政部、人力资源和社会保障部三部委联合制定《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》,要求在长江流域重点水域分类分阶段推进禁捕工作。目前,我国近30万捕捞渔民中已有近10万人完成退捕,10多万艘合法持证(捕捞证)捕捞渔船中已累计退出8万艘。为如期完成长江流域禁捕目标任务和推进退捕渔民转产安置工     

台州地区如何实施捕捞渔民转产转业工作

台州市辖9个县(市、区),其中6县市地处沿海.沿海渔业人口约29万人,渔业劳动力16万多个;全市拥有海洋机动渔船1万余艘,总功率126.64万千瓦,总吨位65.21万t,海洋捕捞业一直是沿海渔区传统的支柱产业.但是,近几年来,随着海洋捕捞业外部环境发生的根本性变化,给海洋渔业和渔区经济的发展带来了严重影响.对此,台州市各级政府十分重视,认真贯彻落实农业部和省政府关于加快海洋渔业结构调整的精神,加大政策扶持力度,以加快渔业产业结构的战略性调整为主线,以实施渔民转产转业项目为载体,组织实施捕捞渔民转产转业工程.     

山东省近海渔业资源衰退的原因及保护对策

一、我省近海渔业资源衰退的原因。1．渔船多，马力大，捕捞过度。目前，全省拥有机动渔船5．1万艘、83万吨、144万千瓦，其中441千瓦以上的渔船达到185艘、11．7万吨，15万千瓦。渔船数量是建国初期2723倍，功率是建国初期的2万倍，捕捞量是建国初期的34倍。虽然农业部渔业局多次提出减船，限制及控制近海捕捞船只及马力增长等措施，但在经济利益的驱动下，     

崇明县陈家镇奚家港渔业村渔民收入分析

奚渔村是上海地区的传统渔村,渔民占村总人口比例一直维持在70%以上,拥有渔船数量多、吨位大、捕捞量大。受水产品价格上涨、产量提高和政策惠渔等因素影响,全村渔业收入增长较快。但奚渔村经济发展也面临着渔民文化素质不高、产业化水平低等问题,为此笔者建议通过开拓水产品市场、用好渔业生产合作社、推进转产转业等途径进一步提高渔民收入。     

江西省鄱阳湖退捕渔民转产转业影响因素研究

2017年"中央1号文件"提出要"率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕"。在此背景下,长江渔民的退捕问题日益得到重视,渔民的生存问题也成为了国家政府和业内学者关注的重点。本文通过对鄱阳湖地区的实地调研,分析长江退捕渔民转产转业的必要性,并且以SPSS22.0软件为分析工具,对问卷所得数据做了Logistic二元回归模型,得出影响渔民转产转业的主要因素:渔民年龄、渔船价值、2015年收入和住房面积。研究结果表明:在其他因素不变的情况下,渔民年龄更小、渔船价值更小、2015年收入更低、住房面积更大这四种状态会对渔民的转产转业意愿产生相同的作用,即渔民愿意转产转业的概率越大。因此提出要按照分类指导原则,制定转产转业政策,在政府的大力支持下,推动产业结构转型升级,加强就业培训,扶贫攻坚;同时健全渔船补偿制度,完善渔民的社会保障的意见建议。     

金融危机下沿海捕捞渔民转产转业可选途径分析

沿海捕捞渔民的转产转业之路已经困难重重,金融危机的爆发更使其雪上加霜,因此为沿海捕捞渔民寻找一系列在金融危机下适合发展的转产转业途径十分迫切和重要。本文首先分析了金融危机对传统沿海捕捞渔民五大类型转产转业途径的影响;然后结合中国的实际状况对上述五大类型转产转业途径分别提出了应对策略,并提出了相关建议,以供业内相关人士参考。