农村财务为何屡清还乱──对甘肃省村级财务管理的思考

村级财务管理,涉及农民群众的切身利益和集体经济的巩固发展,历来是农村集体经济经营管理工作的重点,广大农民群众普遍关心的热点,当前农村经济管理中一个急待解决的难点。村级财务为何“前清后乱”、“屡清屡乱”？怎样才能从根本上防止村级财务管理混乱,本文试就甘...     

打造村级阳光财务

农村财务问题关系到农村社会和谐稳定发展,传统的财务管理模式逐渐显示出不足之处：手工记账工作量大、效率低,存在不及时、不规范的现象;发生违反规定的财务事项,不能得到及时制止;     

东阳规范村级财务

浙江省东阳市村级财务管理不搞“花拳绣腿”,戒除“表面文章”,实现制度化、规范化管理,建立全方位监督机制,让村级财务公开真正做到了“货真价实”。去年全市１２４７个行政村实行村级财务清理公开的,占９７．５％,有关村级财务的信访同比减少５０．８％,有力地推动了基层民主政治建设,维护了农村的稳定。——完善配套制度。为进一步规范村级财务管理,去年该市出台了《东阳市规范村务公开实施办法》,要求各乡镇修改完善村级财务公开制度,明确做到公开内容、时间、程序、形式的“四统一”;坚持不懈地抓好２３个乡镇的“集中记账…     

村级财务内控探析

加强农村集体经济组织内部控制的目的,在于保证集体经济活动的正常运转,保护集体资产的安全、完整与有效运用,提高经济核算的正确性与可靠性,推动与考核农村集体经济组织各项方针、政策的贯彻执行,评价经济效益,提高经营管理水平。本文分析了当前农村集体经济组织内部控制存在的问题,并在此基础上提出相应对策。     

推行村级财务监理制

近几年来,嵊州市对村级财务开发全面清理,实施定期公开,离任审计,对巩固发展村级集体经济,促进农村社会稳定,起到了一定的促进作用。但这工作都是侧重于事后监督,对事前事中缺乏有效的监督。特别是部分村主要干部的自律意识淡薄,不愿接受监督;部分乡镇领导对村主要干部重于使用,疏于监督;村级班子成员碍于面子,不愿监督;财务人员怕打击报复,不敢监督;监督制度不够完善等原因,使一些地方的村级财务出现前清后乱,边清边乱;有的村干部搞上有政策,下有对策,搞半公开、假公开,使部分村的群众为村级财务问题到处上访;部分村干部吃多占,挪用贪污的现象,难以从根本上消除。为从根本上解决上述问题,市委、市政府组织有关部门,开展了认真的调查研究,听取了方方面面的意见,大家认为解决问题的出路,在于建立一个与现实状况相针对的监管机制。只有从机制上创新,才能推进村级财务规范化建设。为此,市委、市政府组织有关部门到开元镇进行了试点,并在试点取得成功的基础上,于去年5月份在全市全面实施了村级财务监督理制度。经过半年多的实践,已取得了较为显的成效。监理制得到了全市上下的一致肯定,使广大村民普遍感到明白、放心,使村干部达到清白安心,非生产性开支大幅度下降,村民为村级财务问题地促进了村级集团经济的巩固和发展、农村社会的稳定,有力地推进了农村财务的规范化管理。     

村级财务审计要点

农民上访大多与农村财务管理混乱有关，导致农村矛盾激化，影响农业生产、农民生活，乃至社会的稳定。多次审计结果表明，村级财务管理的混乱主要表现为白条入账、账册缺失、做假账截留收入或私分款物、自制凭单贪污公款等形式。下面就其表现形式、主要原因、审计要点三方面具体说明。     

村级财务混乱面面观

在农村财务审计工作中，发现村级公款变私渠道可谓五花八门，名目繁多。究其原因不外平以下几种：     

村级财务弄虚作假面面观

所谓弄虚作假,指行为人在经济活动中有预谋、有目的地采取各种不正当的手段虚构事实,制造假象,从中进行舞弊或粉饰的行为。《会计法》第九条规定：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。”通过对农村审计,我们发现有的村违反上述规定,采取重复报销、变相报销、盗用凭证、虚增收益、报假表、虚报冒领等手段进行财务造假,隐瞒了事实真相,加大了审计难度。下面,笔者结合多年来的审计案例,将村级财务弄虚作假常用手段及查实方法说明如下。     

说说村级财务预决算

说说村级财务预决算陈金林财务预决算是按一定程序批准的、为实现一定的经济目标而制订的年度财务收支计划及其具体数字说明。村级经济的财务预算反映着整个村在预算年度全局经济工作的总方针和经营策略，它是村级最高管理层对整个村经营活动实施计划、组织、控制的重要手...     

村级财务清理动真格

“给群众一个明白,还干部一个清白”是时下财务公开的一个显著效果。浙江省嵊州市里南乡政府对群众要求迫切和财务管理混乱的村及时进行了清理,并将清理结果上墙公布,公开接受群众监督。 相家岭村是该乡的一个大难村,村里财务长期混乱,群众意见很     

村级财务代理效果好

在山东省临沭县郑山镇2005年12月份的村级财务月度报表中,有3个村因超范围订阅报刊等不合理开支1200多元被拒绝报销,由村干部个人负担。这种情况是该镇实行村级财务代理制度以来出现的可喜变化。自去年以来,该镇财务代理中心先后拒报各类不合理开支近万元。农村财务代理真正成为了乡镇杜绝村官腐败的“安全阀”。     

浅析村级财务规范管理

村级组织不同于一般企事业单位,是一个较为特殊的组织,它不是一级政权组织,依照村民委员会组织法规定,它属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能,更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下,村级组织的     

用制度规范村级财务

近年来,江苏省新沂市新安镇新北村按照“两健全、两规范、两提高”的村级财务管理工作要求,从完善财务管理各项制度入手。严格收支管理,坚持民主理财、财务公开。推动了村集体财务管理和监督的经常化、规范化、制度化。新北村被省农林厅命名为“江苏省农村集体财务规范化管理示范村”。     

难理的村级财务

我干经管工作,是半路出家,1993年10月调任本镇经管站任副站长,1996年升任站长.在这八九年中,我感到最难管的工作,要属村级财务.     

谈村级财务规范化管理

在农村经济体制改革的大潮中,如何加强村级财务管理,是摆在农经管理部门面前的又一课题。本文结合工作实践就村级财务规范化管理的有关问题谈点粗浅的看法。一、当前村级财务存在的问题近几年来,随着农村改革的不断深入,围绕“权”和“钱”的问题,产生了一些新情况和深层次的矛盾,由于制度上的漏洞、管理上的松懈、财务上的不民主,造成了一些村财务管理混乱,干群关系紧张,正常工作难以开展。归纳起来有“五不”：一是村集体家底不清。个别村变卖、报废固定资产不做帐务处理,造成帐实不符;债权债务管理不善,该收的不收,该还的不…     

村级财务内部监管之我见

<正>如何进一步强化村集体经济组织财务(以下简称村级财务)内部监督管理,做到生财与聚财并重,提高集体资产效用,确保村集体经济健康运转,促进集体增收农民致富,愈来愈引起各级领导和社会各界人士的高度关注。笔者试图结合本地区的工作实践,就如何进一步强化村级财务内部监管谈一点粗浅之见。根据笔者近几年对海门市海门港新区及41个行政村和周边部分乡(镇)、村的调查,发现有些地方在     

浅谈村级财务乡代理

一、村级财务乡代理的积极作用 农村实行税费改革和取消统筹提留后，如何提高村级财务管理水平是各级党委、政府十分重视、广大农民群众非常关心的一个热点问题。吉林省柳河县于2002年对旧的财务管理体制进行了改革，在全县全面推行了村级财务乡镇农经站代理制（代记账目、代管资金）。经过三年多的运行，取得了明显成效。