完善我国农村政策性金融体系的对策

我国现行农村政策性金融体系存在较大缺陷:农业发展银行存在一系列问题;商业银行承担政策性金融业务;农村开发性金融业务基本上处于空白;农业政策性保险缺位;农村政策性金融立法滞后.这些制度缺陷明显制约农村经济和农村金融体系的发展,因此必须完善农村政策性金融体系.     

对我国农业政策性金融发展中若干问题的思考

农业政策性金融是促进农业和农村经济发展的重要手段。本文通过对研究农业政策性金融的意义的阐述，分析了影响我国农业政策性金融进一步发展的因素，提出了我国农业政策性金融发展的对策，即通过农业政策性金融的业务创新、制度创新和配套措施完善，促进我国农业经济可持续协调发展。     

农业发展银行开辟农村金融市场的风险规制

农业发展银行,是我国的政策性金融机构,其设立宗旨是配合国家经济、产业政策服务于农业、农村经济,作为政策性农业金融,它以追求社会整体利益为依归,是提供政策性金融产品的特殊金融企业;在经济全球化和我国农业市场化两大背景下,农发行要可持续发展必须进行改革,开辟农村金融市场以发挥政策性功能;“政府有制定法律、制度和规制的职能,市场则配置和分配资源”①,有效的制度供给对于农发行开辟农村金融市场的风险规制尤为重要。     

农业政策性金融与农村经济发展的实证研究

建设社会主义新农村的首要内容是发展现代农村经济,而现代农村经济的核心是农村金融.建立现代农村金融制度就要加快商业性金融、合作性金融、政策性金融的结合.文章从农业金融的需求和农业政策性金融的特点出发,实证分析了农业政策性金融在我国农村经济发展中的重要性,阐述了农业政策性金融对农村经济发展的特殊贡献,并就农业政策性金融在农村经济建设中的着力点给出了建议.     

从需求角度看农村金融安排的改进

农村金融需求呈现多样性特征,需要多元化的金融机构予以满足。农户、农村小企业、农村政策性金融供给严重不足,农村金融安排必须改进。农户金融供给的进一步改善需要引进小额信贷组织,农村小企业金融需求的进一步满足需要发展农村小商业银行,而农村政策性金融供给的增加则要依赖农业发展银行的转型。     

论我国农业发展银行的发展

农业发展银行作为政策性银行，在促进农村经济发展中发挥了重要作用，但也暴露出不少问题，在粮棉流通体制改革深化及中国加入世贸组织的新形势下，农发行更是面临严峻考验，改革与发展农业政策性银行已成为当务之急。     

健全农村金融服务体系顺应农民专业合作社发展潮流——来自中部地区农业大省的调查

通过调查发现，河南省农民专业合作组织形式多样。在目前的金融体制下，农村金融服务的供给不能满足农村合作经济组织的金融需求，这种状况与整个农村金融商业化改革的取向有关。为支持农民合作经济组织的发展，应健全农村的综合性政策性金融体系、将财政部门每年用于支持农业产业化发展专项资金的一部分转为政策性金融业务的资金来源、各级地方政府将支农专项资金的一部分作为农业贷款担保基金等。     

金融支持与社会主义新农村建设

在支持社会主义新农村建设方面，金融业起到了较大的支持作用，但是，依然存在着农村资金不足、贷款难、农业保险落后等诸多问题，为此，应当加快农村信用社改革，发挥农业银行作用，调整农业发展银行职能定位，设立小额贷款组织，成立农民信用担保协会，推进政策性农业保险试点工作等金融支持社会主义新农村建设的建议。     

新形势下农业发展银行的职能完善

农业发展银行在加强粮棉油收购资金供应和管理、确保收购资金封闭运行、调动广大农民种田积极性以及促进农业发展上起到了积极的作用。随着粮棉流通体制改革的深化和国家粮棉购销政策的调整，农发行业务运营的外部环境和条件发生了深刻的变化，农发行的发展也进入了一个较困难的阶段。农发行必须进一步发挥和完善农业政策性银行的职能作用，更好地支持农业和农村经济的发展。     

粮食市场化改革与农业政策性信贷管理体制创新研究

随着国家粮食购销政策的进一步调整，粮食流通体制市场化改革步伐加快，对农业政策性金融职能作用发挥提出了新的要求。章对当前粮食流通市场化带来的变化，现行农业政策性信贷管理体制对市场化的不适应性进行了分析，有针对性地提出了改革现行农业政策性信贷管理体制的建议，希据此促进农业政策性银行不断进行自我改革，适应市场化改革的要求，更好地促进农村经济特别是粮食经济的健康发展。     

中国农业政策性保险制度的发展取向

农业政策性保险制度的建立和发展,对于自然灾害频发的农业大国来说意义重大。中国农业政策性保险制度的建立和发展仍处于探索阶段,相关政策缺乏科学性,其运营存在诸多困难。文章在研究中国建设农业政策性保险制度现状和发展历程的基础上,借鉴国外经验,完善建立符合中国国情的农业政策性保险制度,不仅可以有效地分散农业生产风险、保护农民利益、推动农村经济持续健康发展,也是建立和完善中国农村现代金融制度的迫切需要。     

浅谈我国农村金融体系的现状及改革

建设社会主义新农村,发展农村经济,需要得到农村金融的支持。我国农村金融体系包括农村国家金融机构和农村民间金融机构两个部分。当前农村金融体系的现状是农村国家金融机构的结构不合理、农业银行业务面过窄、农业发展银行难挑国家政策性金融重任和农村信用合作社力量日渐弱化。应通过重塑农村金融环境、调整农业银行的业务结构、深化农村信用合作社改革、建立并完善农村金融法律制度和正确引导民间金融活动等措施提高农村金融体系为＂三农＂提供金融服务的水平。     

农业政策性金融的边界分析

农业政策性金融的核心在于政策性、金融性和优惠性，其决定的边界是非常模糊的。只能给农业政策性金融在内核上界定清楚，即为农业提供基础性和开发性的贷款，而外延则十分模糊，其不断地与商业性金融、合作性金融及政府职能不断重合。随着农业经济和金融的发展，其外延也会不断地变化。     

农业政策性金融支持农业产业化龙头企业问题研究

农业产业化龙头企业是农业产业化的首要环节,也是启动资金需求量最大的环节,农业产业化龙头企业的整体实力如何,直接关系着农业产业化经营的效果。农业产业化龙头企业的发展离不开金融支持,农业政策性金融是支持其发展的重要资金来源,中国农业发展银行通过对农业产业化龙头企业提供信贷扶持,为农业产业化龙头企业的发展和壮大提供强大的资金后盾,使农业产业化龙头企业在农发行的信贷支持下,成为推进农业结构调整、促进农民增收、解决三农问题的有效途径,促进了农业产业化龙头企业健康、快速、持续发展,同时实现了农业发展银行服务三农的市场定位。     

构建农村多层次金融服务体系的设想

我国农村地区金融抑制现象较为严重,农村金融体系缺乏有效的竞争机制,农村金融改革尚需深化.为满足我国"三农"经济对农村金融的多元化需求,应当推进农业银行面向"三农"的市场化改革,推动农村信用社的地方化、商业化改革,农业发展银行要转换经营思路,邮政储蓄银行应成为市场化运作的"农村金融超市".应当健全农村非正规金融体系,重塑"三农"政策性金融扶助体系,大力改善农村金融生态环境,促进"三农"经济又好又快地发展.     

吉林省农村金融发展的对策研究

伴随金融体制改革的不断深化,吉林省农业基础设施薄弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。因此,要通过对政策金融、商业金融、合作金融的功能进行重新定位和调整,强化政策性金融职能,深化农村信用社体制改革,引导农村民间金融健康发展,从而使农村金融的整体服务功能得到强化。     

对农业政策性银行信贷风险问题的思考

中国农业发展银行是国家政策性银行，主要承担农业政策性金融业务。近年来，由于粮食购销企业经营管理不善及农业发展银行监管不力等方面的原因，其不良贷款问题比较突出。研究农业发展银行信贷问题具有现实意义。     

完善农业政策性金融体系建设,为新农村建设提供资金保障

农业政策性金融是促进农业和农村经济发展的重要手段,在新农村建设时期,尽快调整和完善农业政策性金融体系,为农业提供强有力的资金保障,使其更好地适应于市场经济的发展、服务于新农村建设.本文在分析我国农业政策性金融现状的基础上,为此提出相应的对策建议.     

欠发达农村信贷约束与政策性金融创新

无论是农村的经济主体,还是整个农村,均一定程度上存在信贷约束。二元经济内生增长模型揭示出,农业部门信贷约束的本质是二元经济结构下的市场失灵,即农业部门和非农业部门的资本、劳动力等要素价格差异导致的农业吸纳资金存在弱势。因此,在金融体制市场化改革的大方向下,农村领域的政策性金融不但不能削弱,而且应该在创新中得以加强。同时,政策性金融应注重提升农业技术进步,改造传统农业,并促进农村劳动力的转移。     

普惠金融语境下的农业政策性银行改革——机构创新、范式转换和立法完善

十八届三中全会提出发展普惠金融和推进政策性金融机构改革。农业政策性银行能够使农业"麦克米伦缺口"在一定程度上得到治理,对金融公平和普惠金融的实现具有不可替代的作用。但在中国农业政策性银行发展过程中,立法滞后、可持续发展能力欠缺以及业务狭隘等困境已日渐成为其服务"三农"的掣肘。因此,必须通过机构创新、范式转换和立法完善等途径推进农业政策性银行改革,构建多元化的普惠政策性银行体系,实现政策性金融向开发性金融转型。