基于人口发展的粮食安全与耕地保障机制探析北大核心

我国快速发展的国民经济和人口规模扩张提出了通过占用农村耕地来获取城镇经济发展空间的诉求。爆发在农村耕地保护领域的经济发展空间和人口发展空间之间的矛盾威胁到我国有限耕地资源的安全性。研究阐述耕地保障机制建设对维护我国粮食安全的重要;从立法问题、制度问题及工作机制问题等角度深入揭示威胁我国粮食安全的耕地保障机制的若干问题;给出完善支持粮食安全的耕地资源保障法律体系,健全支持粮食安全与耕地保障的农村土地流转制度及建立支持粮食安全的耕地保障工作机制等具体可行对策。     

基于人口发展的粮食安全与政府监管保障机制

粮食安全是治国安邦的头等大事,政府应当采取必要战略措施来增加粮食供给能力,以有效保障我国的粮食安全。研究阐述了我国粮食安全的内涵及意义,从政府执政绩效考核问题、政府土地政策问题集政府财政税收问题等角度深入剖析人口发展视域下政府治理粮食安全政策体系的若干问题;给出建构与粮食安全挂钩的政府绩效考核模式,完善以粮食安全为导向的政府土地政策及创新以粮食安全为导向的政府财政政策等有效治理策略。     

基于人口发展的粮食安全与政府监管保障机制北大核心

粮食安全是治国安邦的头等大事,政府应当采取必要战略措施来增加粮食供给能力,以有效保障我国的粮食安全。研究阐述了我国粮食安全的内涵及意义,从政府执政绩效考核问题、政府土地政策问题集政府财政税收问题等角度深入剖析人口发展视域下政府治理粮食安全政策体系的若干问题;给出建构与粮食安全挂钩的政府绩效考核模式,完善以粮食安全为导向的政府土地政策及创新以粮食安全为导向的政府财政政策等有效治理策略。     

粮食安全与保护耕地

去冬今春,温家宝总理在多个场合再三强调:要保护耕地。所以如此,其用意很明显:一是维护粮食安全;二是不让农民失业。因为耕地问题,不仅牵涉到城里人吃饭,而且关系到农民的饭碗。民以食为天,像这等关乎民生的大事,哪国政府也不会坐视不管的。手中有粮,心中不慌。不过,这是一句古话。现代社会,物质涌流,市场繁荣。要是光种粮食,没有工业,充其量只能脱贫,却不能致富,300年前,威廉·配第说得明白:从业之利,农不如工,工不如商。既然从事农业的收益,要低于工业与商业,那么种地的农民,岂不是要吃大亏?一个农户如此,一个国家亦然。在国际分工中,以农…     

基于耕地压力指数的中国粮食安全

城镇化背景下耕地资源的减少引发了政策制定者和学术界对于中国粮食安全问题的关注。本文研究发现,2000~2010年期间,中国耕地压力指数呈现下降的趋势,特别是粮食主产区的耕地压力指数始终处于安全压力区;在全国层面,耕地压力指数对粮食产量影响不显著,而一旦具体到粮食主产区,耕地压力指数对粮食产量有显著的负向影响;耕地压力指数对粮食产量的累计滞后效应在粮食主产区表现得更为明显,剔除粮食产量波动的周期性成份后,这种差别依然存在。基于以上发现,本文认为,当前中国不存在严重的粮食安全风险。     

基于粮食安全的耕地保护形势分析与建议

<正>核心提示本文从粮食安全视角入手,总结了我国粮食安全面临的外部风险因素,以及当前我国粮食生产、价格、进出口和消费情况,分析了我国粮食供需空间差异和耕地分布不平衡等问题,提出了新形势下完善耕地保护制度的对策建议。近年国际粮价大幅波动,粮食进出口国家集中度提高。我国粮食产量多年稳定在1.3万亿斤的同时,粮食进口量仍在增长、对外依存度仍在攀升。牢牢守住18亿亩耕地红线愈发重要。     

太湖流域耕地与粮食安全分析

位于长江三角洲核心的太湖流域是我国自然条件优越、经济发达的地区,在早年间粮食产量高,是我国重要的粮食输出地。自1985年以来,流域内耕地不断流失,粮食产量下降,耕地与粮食安全形势严峻。本文从时空变化的角度对耕地和粮食安全进行研究与分析。随着流域内人口的不断增长,耕地面积和粮食总产量波动减少,致使整个流域内的耕地压力和粮食安全风险不断增加。由此笔者提出了保护耕地、调整农业结构和转变经济发展方式等相关建议。     

云南耕地变化与粮食安全

文章通过对1997-2005年的人口、耕地、粮食的变化进行了分析,研究了云南省人均耕地和人均拥有粮食的变化情况及特点,分析和探讨了云南省耕地变化的成因及对粮食安全的影响。提出,保护耕地数量,依靠科技进步,提高耕地生产率和土地利用率,是保证粮食安全的耕地资源基础和满足工业化、城市化对土地需求的根本途径。同时提出了以科研成果为支撑,改善不合理的土地利用方式,结合"山水林田路村"综合治理措施,加强执法力度,提高耕地利用率和耕地质量,确保粮食安全的对策和建议。     

建立完善西藏粮食安全保障机制

粮食安全作为一个全球性话题,一直受到国际社会的广泛关注.粮食安全与社会和谐、政治稳定、经济发展息息相关.党的十八大报告强调,要“加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”.不断构建和完善西藏粮食安全保障机制,对满足各族群众生活需要,提高人民群众生活水平,维护边疆局势稳定,全面建成小康社会,实现经济跨越式发展具有十分重要的意义.     

法治视阈下的粮食安全保障机制

耕地安全保障机制、粮食补贴保障机制、粮食流通保障机制、粮食消费保障机制是粮食安全保障机制的最重要环节。每个环节均要求“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,具体到每个环节本身,法治内容的要求又是各异。     

城镇化、耕地流失与粮食安全

城镇化进程中耕地变化对粮食安全的影响成为近年来中国学术界重点关注问题之一。文章首先分析新中国成立至今的城镇化发展各阶段及其耕地变化的特征,然后定量分析城镇化进程中耕地面积和耕地质量变化对中国粮食安全的影响,最后从国家粮食安全的角度出发提出中国城镇化道路选择:一是坚持耕地资源集约型城市化道路;二是保持城镇化适度发展;三是严格执行土地管理制度;四是构建全要素耕地保护体系。     

青海省互助县粮食安全长期保障机制研究

中国西部尽管人少地多,但生产条件较差,粮食一直处于自产自供的水平。通过对青海省互助县粮食产量和需求量的关系进行预测分析可知,按照历史上生产技术发展速度,近期基本能保证粮食安全,考虑到未来发展趋势如人口增加、耕地面积减少、气候变化等因素影响粮食供给就会失衡,要解决此问题,需建立粮食长期保障机制。     

构建湖南省城镇粮食安全保障机制思考

城镇是现代社会的核心区域,是政治、经济、文化的中心,是人口最密集的地方,城镇粮食安全是国家粮食安全的重要组成部分。在分析当前湖南城镇粮食安全问题现状的基础上,从生产、储备、流通、应急4个角度,就构建城镇粮食安全保障机制作浅显的探讨。     

论退耕还林背景下的粮食安全保障机制

本文针对当前退耕还林过程中耕地面积减少引发的当地粮食供给问题。剖析了我国粮食安全的内涵，指出应建立合理的退耕还林补偿机制，粮食生产的自律机制、粮食安全预警机制以及国家、地方政府及农户的利益协调机制。     

日本粮食安全保障机制给我们的启示

日本是经济强国,但粮食不能自给,农产品完全依赖进口,这使日本粮食安全问题面临着严峻的挑战,日本政府认识到了保障粮食安全的重要性,采取一些措施,避免危机的发生,这对我们也有着借鉴意义。     

基于耕地压力指数的四川省粮食安全状况研究

文章利用1978~2012年的统计数据,结合最小人均耕地面积(Smin)和耕地压力指数(K),分析了四川省耕地面积和粮食数量安全变化态势,并采用GM(1,1)模型对未来6年的粮食数量安全状况进行预测。结果表明:1978~2012年,四川省最小人均耕地面积呈下降趋势,但依赖于粮食单产增加,复种指数提高,以及耕地供给小幅增加,使得耕地压力指数K并未呈现出明显上升趋势,粮食数量处于可控的安全态势,实现了"总量平衡,基本自给"的政策要求。2015~2020年,无论按低方案(252.64 kg/人)、中方案(322.07 kg/人)和高方案(386.6 kg/人)粮食消费水平计算,城镇化、工业化和粮食数量安全依然维持在相对平衡状态,粮食数量安全处于可控的安全范围内。随着时间的推移,在城镇化深入发展和工业化加速推进的双重压力下,耕地压力指数有上升趋势。因此,该文提出了在严格保护耕地数量的基础上,提高资源的利用率;加大基础设施建设;加快突破性新品种、新技术推广应用;科学防灾减灾;针对市域差异,实施有差异化政策的建议。     

保护耕地资源 保障粮食安全

耕地资源安全是实现粮食安全的一个关键因素,总体上二者呈现正相关性。一方面耕地资源对粮食安全起着根本性的保障和制约作用,另一方面粮食安全对耕地资源具有反作用,当粮食供给不足时耕地资源的各种压力增大,出现生态环境恶化,耕地资源进入非安全状态。耕地资源和粮食安全的耦合主要表现在粮食综合生产能力上。     

广西耕地资源变化与粮食安全分析

在详细分析2000—2008年广西耕地变化趋势及造成耕地减少原因的基础上,采用最小人均耕地面积及耕地压力指数等方法,对粮食安全状况进行了研究,同时详细分析了工业化发展所处阶段及经济发展与耕地资源变化之间的关系,并结合广西新一轮土地利用总体规划预测的社会经济发展目标,运用统计分析方法预测了2020年耕地保有量。结果表明,广西2000-2008年粮食生产处于供不足需的状态,且处于工业化初期阶段,其工业化发展及城镇化的提高是建立在耕地资源的占用之上。     

坚守耕地底线 确保粮食安全

在全国开展“保增长保红线行动”,是应对当前土地管理新形势和新问题,保证中央扩大内需保增长战略决策全面贯彻实施,纠正、预防已经出现或者有可能出现的倾向性问题,保证土地管理制度运转稳定化、常态化的重要举措。进一步增强这项工作的责任感和紧迫感,把思想行动统一到中央扩内需保增长的战略决策上来,采取切实有效措施,依法依规管好地、用地好、造好地,是我们义不容辞的职责。