把失地农民纳入社会保障

一、失地农民社会保障存在的主要问题 随着我国工业化、城市化的纵深推进,失地农民的社会保障问题日益凸显出来.在城乡分割的二元政策下,土地是农民社会保障的载体.土地征用后,农民失去了最稳定的经济来源,对其生活带来较大冲击.目前,有关失地农民社会保障的问题是多方面的.     

城市化进程中失地农民问题的思考

随着我国城市化的推进,对农民集体土地征用的力度越来越大,致使一个新的群体-失地农民正在中国形成.说他们是农民,他们却没有了土地,说他们不是农民,他们却不能像城市居民那样获得工作的机会和社会保障,他们已经沦为社会的弱势群体.本文分析了失地农民问题的由来、现状及成因,提出了明晰农村土地产权关系、加快土地征用制度改革、完善土地征用程序和补偿机制、建立健全失地农民的社会保障体系以及优化农业产业结构,扩大失地农民就业的有效空间等对策措施来解决失地农民问题.     

我国失地农民社会保障政策构想

近年来,城市化发展为工业化提供了更多的劳动力。然而,城市化进程的加快、大量的农民自有土地被政府征用,产生了大量的失地农民。土地是农民赖以生存的物质载体,对农民来说发挥着强大的社会保障功能。据有关方面统计,1999年至2010年,耕地面积减少至少1.6亿亩,将近3000万农民将失去保障其安身立命的土地。就我国目前来说,全面、正式的农村社会保障体系尚未建立,加快推进失地农民的社会保障改革刻不容缓。一、建立失地农民社会保障制度的必要性(一)城市化进程的加快使农民失去具有保障性功能的土地。土地是农民赖以生存的物质基础。一是为农民…     

城镇化进程中失地农民再就业途径研究

随着我国城镇化水平不断提高和社会经济快速发展,城市对土地的需求量也随之增加,导致各地产生大量的失地农民。农民失去赖以生存的土地后直接影响到农民生活、再就业、权益保障等一系列问题。解决这一问题的关键在于有效促进失地农民再就业,因此,建立科学合理的失地农民社会保障体系,实行就业安置模式的多样化,完善就业服务措施,创造有利于失地农民就业的机制和环境是促进失地农民再就业的有效途径。     

农村土地制度改革与失地农民社会保障机制建设

在我国土地制度改革进程中,失地农民作为特殊群体出现。千百年来,土地是农民生存的基本保障,失去土地导致这一部分群体面临严重的社会保障问题。随着城镇化进程的不断加快,会有越来越多的农民失去土地,因此必须建立健全最低生活保障制度、医疗、养老、劳动就业等制度,在促进失地农民社会保障多元化的同时,不断推进城乡社会保障的一体化。     

我国城市化过程中土地征用与农民惜地心态研究——基于东、中、西部1542个失地农民的问卷调查

随着我国城市化进程的加快,越来越多的农民因土地被征用而成为失地农民,1542个失地农民的问卷调查反映了当前我国东、中、西部地区土地征用的主要特征,农民的惜地心态折射出了目前我国农村土地管理制度的弊端。防止城市化过程中大量土地被非农化和农民土地产权受侵害、为失地农民建立城乡统筹的社会保障制度、改革征地补偿标准测算方法、提高征地补偿标准等,对促进我国城市化的健康发展具有重要意义。     

我国失地农民权益保障缺失分析及对策研究

随着城市化进程的加快，失地农民数量日益增多。当前，土地产权模糊、征地补偿标准不科学、土地管理制度混乱以及社会保障制度不健全等原因导致失地农民权益得不到保证。因此，必须处理好农民与土地的关系，妥善解决当前失地农民问题，为失地农民提供生存和发展保障。     

论辽宁失地农民的社会救助和生活保障

随着我国社会经济的发展及城市化进程的加快,农村的土地被征用,导致越来越多的农民失去了赖以生存的土地,即成为“失地农民”.在当前社会就业压力整体增大、社会保障还不健全的情况下,土地一旦被征用,就意味着农民失去了基本的生存保障.更有部分农民种田无地、就业无岗、低保无份,因生活在城市边缘,再就业、子女就学、社会保障等方面又享受不到政府相关政策,致使失地农民的问题越来越突出,已影响到城乡社会稳定及农村的经济发展.     

我国失地农民安置问题

我国正处于快速工业化、城市化进程中,非农建设用地需求量越来越大,大量农业土地被征用转为城市用地,由此导致大批农民失去土地,成为失地农民.随着我国近年来征地规模不断扩大,失地农民逐年增多,他们的生活、出路等问题日益突出,引起社会各界的关注.失地农民的社会保障已成为农村社会保障制度的重要内容,也是促进城市化进程、构建和谐社会的重要环节.     

城市化进程中失地农民社会保障问题研究

城市化、工业化的迅速推进使城市空间迅速扩张,使得大量的土地非农化,农民不得不与他们赖以生存的土地相剥离,失地农民的人口数量不断增加。保障失地农民权益、构建失地农民可持续性生计策略以及完善失地农民社会保障体系,已成为顺利推进城市化进程有序化的关键。本文通过分析失地农民社会保障现状,梳理失地农民社会保障方面存在的问题,并对造成保障不力的原因进行剖析,提出完善失地农民社会保障制度的一些建议。     

失地农民社会保障制度的反思与重构

随着我国工业化进程的不断推进,越来越多的农村土地被征用为非农业用地,随之产生了大量的失地农民,给社会带来了很多潜在的不稳定因素,尤其是很多农民在失去土地之后变成了"无土地、无工作、无保障"的"三无"人员,面临着严峻的生存压力。本文认为应该反思失地农民的生存状况,在分析失地农民社会保障制度存在问题的基础上,赋予失地农民应有的权利,从而重构失地农民的社会保障制度。     

失地农民社会保障问题

近年来,我国农村社会保障体系建设取得了显著成效,但伴随着城镇化进程（新农村建设）的推进,城市周边大量农民的土地被征用,农民失去了土地保障;进而传统的以＂家庭养老、土地养老＂为主的农村社会保障模式受到冲击,其结果必然会影响社会的安定。因此,失地农民社会保障问题成为农村社会保障所面临的新课题。     

失地农民社会保障制度变革研究——基于“土地功能观”演变的分析

近年来,城市化发展速度加快,但与此极不适应的是,失地农民社会保障体系一直难以建立.分析其根源在于我国推动多年的市场经济体制在这一领域尚未充分发挥作用,政策层面固守计划经济体制时期的土地保障观念.事实上,正是由于市场经济制度的作用,失地农民社会保障的建立不再仅凭土地的"社会保障"功能,而更应依托于土地的"资本功能".因此,政策层面对土地的观念发生根本改变后,失地农民的社会保障制度才会真正建立.     

试论城市化进程中失地农民社会保障法律制度建构

失地农民是城市化进程中必然出现的一种正常社会现象,但城市化可能使他们处于既失去土地,又无权分享城市化成果,得不到必需的社会保障的境地.农民土地被征用后,如何解决失地农民的社会保障问题,成了影响社会稳定与促进城市化发展的重要问题.只有建立相应的法律制度,保护失地农民的合法权益,城市化才会健康有序地进行.     

论失地农民利益保障机制存在的问题及对策

随着我国工业化、城镇化进程的不断加快,农民土地被征用的情况越来越多,失地农民的数量越来越庞大,失地农民的保障机制还存在着补偿标准低、无法稳定就业、缺乏基本的社会保障和维权意识差等问题,需要采取有效措施予以解决.高度重视失地农民的社会保障,使他们能够享受到改革与发展的成果,是统筹城乡发展、构建和谐社会的需要,也是全面实现小康社会的需要.     

构建失地农民社会保障机制的思考

对现阶段中国农民来说,土地不仅是最基本的农业生产资料,更是家庭社会保障的重要载体.在给予失地农民的实际收益补偿中,应该充分考虑到土地社会保障功能的价值,并通过对土地征收、转用和出让后的巨大增值效益分配调节,构建失地农民的社会保障机制,以有效解决土地承载的社会保障功能的延续问题.     

城市失地农民生存与发展问题研究 ———以浙江嘉兴市为调查样本

该文研究表明浙江嘉兴市失地农民面临的主要问题是社会保障水平低、收入低、就业不稳定、贫富差距不断拉大、没能分享土地增值收益、无业游民化;为解决这些问题,提出了相应的对策和建议:提高失地农民社会保障水平、规范土地征用及流转政策、有效促进失地农民就业、确定合理的土地流转速度、以农业产业集群来带动农民致富.     

土地征用中失地农民保障问题分析及其对策研究

土地征用中，由于法律制度的不完善、农村社会保障制度的缺位、农地征用程序不规范、征用标准不合理等制度缺陷，使得被征土地的农民权益受损，大量失地农民转化为城市贫民，影响了社会的稳定，阻碍了经济的长远发展。本文从法律制度的角度分析了土地征用中的农民保障问题．并提出了三步走的对策．逐步推进失地农民的社会保障制度建设。即：采取多种方式的安置措施，适当提高补偿安置费用：建立农村集体土地合法流转机制和类似于城市最低生活保障制度的失地农民社会保障制度：最终，将集体土地资源纳入市场经济资源配置的统一模式之中，将农村社会保障体系纳入全社会统一的社会保障体系之中．     

土地经营权流转与失地农民社会保障体系的构建

土地经营权流转作为推动经济社会发展的一个重要手段,不仅形成了失地农民这样一个弱势群体,而且也需要通过构建失地农民的社会保障体系而得到实现。而在这样的背景下,原有的社会保障体系也暴露出了更多的问题。惟其如此,面对新的问题和机遇,就必须充分考虑失地农民社会保障体系的必要性,吸收国内外失地农民社会保障体系建设的经验教训,充分考虑到农村失地农民根本利益和长远利益,本着消解我国存在的城乡二元经济结构的思路,构建失地农民特有的社会保障体系并提高社会保险收益,以更好地实现土地经营权流转,推动城乡一体化战略的实施。     

建立和完善失地农民社会保障法律制度的构想

土地是农民赖以生存的最基本也是最重要的生产资料。但世界发展历史证明，农民不断地从土地上剥离出来，让越来越多的农民成为市民，是一个国家实现可持续发展的重要路子，也是一个国家现代化的必经之路。然而，在这个过程中，政府则面临着失地农民的就业和社会保障问题，这个问题如不及时加以解决，势必影响社会稳定的大局，进而制约经济的发展。因此，亟待为失地农民建立安全有效的社会保障法律制度。