社保费实行地税征收后对审计的影响及对策

为加强社会保险基金管理,1998年我省对社会保险基金实行了“收支两条线”管理,2000年1月1日起,又进一步对社会保险费实行了地税征收。社会保险基金管理从过去由社保经办机构单一的管理变为地税征收、财政专户管理、社保经办机构发放的管理模式,这种管理模式对审计产生了一定的影响。     

社保基金财务制度亟待改革

当前,为确保社保基金的安全完整性,社保基金财务制度将社保基金纳入财政专户,实行收支两条线管理,财政部门开设专户,社保经办机构征集的社会保险费存入收入户,定期转人财政专户,再由财政专户向支出户拨付基金,最后,支出户向参保对象支付社会保险待遇。其中     

对改革预算外资金会计核算体系的探讨

国务院《关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996〕29号）和财政部《预算外资金管理实施办法》明确了预算外资金归国家所有、归政府使用、归财政管理，对预算外资金的管理提出了更高的要求．与此相适应．预算外资金的会计核算也就面临许多新的课题。在国务院29号文件下发之前，对预算外资金的管理是“财权不变（指各部门和单位），财政监督代管，财政专户储存”的办法。各部门和单位将应纳入财政专户管理的资金存人财政专户，在资金结存类中设“财政专户存款”科目，收：财政专户存款，付；银行存款。财政部门在资金来源类中设“专户储…     

泸县审计清理社保基金财政专户

近年来．泸县审计局对全县2006年度“五项”社会保险基金财务收支情况进行审计中，针对财政部门将多种社保基金甚至农村低保资金、城市低保资金等混存于一个社保基金财政专户导致资金流失等问题，提出审计建议．现此项建议已进入整改，即按《社会保险基金财务制度》的规定完成社保基金财政专户的清理，使一个基金专户归集的内容全部为同一种基金的收、     

新时期下如何加强社保基金财政专户管理

规范社保基金管理，提高社保财务管理水平，确保社保基金的完整性、安全性和基金运作的规范性是社会保障工作者的职责所在。笔者以广东省蕉岭县为例，以社保基金财政专户管理为切入点，阐述了新时期下加强社会保险基金财政专户管理问题．     

粮食风险管理亟待加强

为落实省政府《关于加强社会保障资金和粮食风险基金管理的通知》精神,督促各市、州、区、县将粮食风险基金地方配套资金足额纳入预算,加强和规范粮食风险基金筹措、拨付、使用和管理,湖北省审计厅和湖北省财政厅组织各级审计、财政等有关部门,对全省1999年至2001年9月粮食风险基金的筹集、拨补、使用、清算以及专户管理情况进行了专项检查。     

社会保险基金经办机构的会计核算

现行社保基金经办机构会计制度为了核算社保基金的形成、专户存储以及缴拨、划转等情况,分别设置了"国库存款"、"财政专户存款"、"收入户存款"、"支出户存款"四个存款账户。即社会保险费实行税务机关征收,并通过国库交存财政专户管理办法,当税务机关将征收的社会保险费缴存国库时,借     

发挥财政职能 强化财务管理 积极推进新型农村合作医疗试点工作

神农架林区新型农村合作医疗试点工作于2004年10月1日正式启动。按照省厅工作要点和林区财政工作目标任务的要求，林区转变财政职能，调整财政支出结构，积极筹措资金，促进社会事业发展，规范基金征收和财政专户管理等方面做了大量工作，有力促进了林区新型农村合作医疗的试点工作。     

应还社保资金“实名制”

在社保资金的管理方面，是按社保资金名称或种类单独开设财政专户，还是以财政专户的名义存储各类社保资金，是社保资金经办机构和管理部门及有关理论工作者、政策制定人员长期争议的问题之一。通过这次五项社保资金的审计。本人认为从社保金的安全、完整和增值的需要出要，应按社保资金名称或种类单独开设财政专户为好。其理由是：[第一段]     

反馈网

四川泸县社保基金专户专项归集2007年,四川省泸县审计局对该县2006年度五项社会保险基金财务收支情况进行了全面审计,针对财政部门将多种社保基金甚至农村低保资金、城市低保资金等混存于一个社保基金财政专户的问题,进行深入分析并提出了     

咸安区推行“五统一”给社保资金装“安全锁”

为进一步完善社保资金监管手段，社保资金安全运行，咸宁市成安区采纳审计建议，推行“五统一”举措，给该区社保资金装上了“安全锁”；统一部门联动监管。区政府牵头，审计、财政、地税、社保、民政、卫生等部门联合，建立监督有效、保障有力的社保资金监管联动机制；统一资金拨付流程。建立相互监督制约的国库集中支付风险管理体系；统一资金账户管理；统一资金问责机制；统一资金投诉办法。     

把社会保险基金纳入财政专户管理势在必行

近年来，随着社会保险事业的不断发展，财政部门对社会保险基金的管理也逐步加强．但是，由于社会保险事业在我国是一个新生事物，建立怎样的模式，如何进一步发展这项事业，仍处在探索阶段。而如何认识和参与社会保险事业改革，管好用活社会保险基金是摆在财政部门面前的一项课题。目前突出的问题是大部分地区还没有把社会保险基金纳入财政专户管理，这使得财政部门对社会保险基金的管理缺乏应有的力度。实践证明，把社会保险基金尽快统一纳入财政专户管理是完全必要的。一、纳入财政专户管理是资金本身属性的客观要求首先应当明确社会保险…     

适应市场经济要求管好用好预算外资金

预算外资金由财政部门代管并实行专户储存，是避免其闲置沉淀和滥用，提高资金利用率和规模效益的有效途径，几年来，我们下大力气抓实抓好抓出成效，1992年，全区有60多个行政事业单位的预算外资金全部纳入财政代管和专户储存，今年又把重点放在扩大代管范围上，狠抓了三个系统的预算外资金管理，一是强化乡级预算外资金管理，随着农村经济的迅速崛起，乡级预算外资金正在逐年激增，如不加强管理，不仅会造成资金浪费，而且还可能出现违纪现象，为此，我们要求各乡的预算外资金必须全部纳入乡级财政管理，并在各信用社建立财政专储户，实行收支两条线，各乡要把预算外资金收入纳入本单位预算收支计划，坚持先存后用先收后支的原则，截止8月底，全区5个乡的预算外资金全都实行了财政代管和专户储存，二是规范7个办事处的预算外资金管理。多年来，我区街道办事处的预算外资金一直没有参加代管，这些单位的预算外资金管理制度不健全，手续不严，帐目混乱，核算不规范，有的办事处对预算对外资金没有统起来，造成预算外资金从数量上分散，从流向上不能集中，没有充分发挥预算外资金的使用效益。针对上述存在的问题，今年上半年，区财政局深入下去，逐户检查，摸清各办事处预算外资金来源，掌握各种收费项目，并有的放矢地提出解决的办法，要求各办事处清理所有预算外收入，限期整顿帐目，将预算外收入全部纳入财政代管，实行专户储存，计划审批管理，从而改变了办事处预算外资金管理混乱的状况，三是整顿学校系统的预算外资金管理。各学校的预算外资金虽然没参加财政代管，但我们并没放弃对其管理，上半年，我区财政局对全区14所学校和学区的预算外资金管理和收费情况进行检查，纠正了一些学校，学区的预算外资金管理不规范、帐目设置不合理和超标准收费等问题，促使学校加强了对预算外资金的管理。     

加强维修资金监督 充分保障业主权益

1998年11月9日,建设部、财政部联合颁布了《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》,规定城市新建商品住房和公有住房出售后都应建立共用部位、共用设施设备维修资金。我市于2000年1月制定了《南京市物业维修基金管理办法》,提出了“专户储存、政府监管、规范使用”的管理原则。我市的维修资金管理工作正是依据这两个规范性文件而全面展开的,同时在正确处理维修资金性质与政府监督原则的关系上,进行了一些有益的探索。目前南京已累计归集维修资金14.1亿元,使用6800多万元,达到了有效归集、合法使用、保障有力的目标。一、近几年我市维…     

财政部出台预算外资金会计制度新规

财政部2011年1月5日晚发布通知，为适应预算外资金纳入预算管理的需要，从2011年1月1日起，未纳入预算并实行财政专户管理资金会计核算执行《财政总预算会计制度》。     

审计业务

促进就业与再就业审计在行动为扩大就业、促进再就业,特别是集中解决好下岗失业人员再就业问题,我国已建立失业保险制度、国有企业下岗职工基本生活保障制度,我省在2002年还筹集设立了促进就业专项资金。这三项资金为我省增加就业岗位、拓宽就业门路、保障下岗职工的生活提供了资金保证。为监督检查这三项资金是否有效使用与安全运行,江西省审计厅2003年将在全省范围内组织开展对这三项资金的审计。据了解,2002年我省这三项资金通过依法征收、国家提供和社会筹集,规模很大,其中失业保险2.7亿元,下岗职工基本生活保障资金7.4亿元,省级财政共…     

社保基金营运的监管现状及对策思考

社保基金是以国家有关法律、法规和政策为根据,以实施社会保障制度为目标而建立起来、专款专用的资金。随着我国老龄化日趋严重和人民生活水平提高,社保基金的作用越来越突出。近几年来,虽然我国社会保障事业取得了重大成就,但是社保基金管理大案要案频发,特别是随着2007年上海社保基金案引起了社会各界的广泛关注。社保基金的财政监管是基金安全的重要保障,其机制直接影响到社保基金的安全性乃至社会的稳定性的重大课题。加强社保基金的监督管理刻不容缓。     

报刊文摘

财政部、税务总局明确事业团体所得税免征范围财政部、国家税务总局近日发出通知,重申事业单位、社会团体取得的生产经营所得和其他所得一律征收企业所得税,并对免税范围做了界定。按照国务院或财政部、税务总局的规定,可免征的事业单位、社会团体企业所得税的具体项目是:经国务院及财政部批准设立和收取,并纳入财政预算管理或预算资金管理的政府性基金、资金、附加收入等;经国务院、省级人民政府(不含计划单列市)或省级财政、计划部门共同批准的纳入财政预算外资金专户管理的预算外资金;     

陕西省岐山县：实施财政专户 加强资金管理

陕西省岐山县财政局严格落实宝鸡市财政局《财政资金安全检查工作实施方案》文件精神，成立专门机构及检查组，由国库股牵头，经过白查、抽查、整改三个阶段，扎实开展了财政系统资金安全检查，规范财政专户资金管理，将分散于各业务股室的25个财政专户全部纳入了集中统管。一是摸清财政专户底子，进行账户整合。     

关于深化社会保障资金审计的思考

一、深入开展社保资金征收审计。重点应检查全区社保资金扩面征缴情况，如：社会保险缴费覆盖面和征收范围情况：是否存在瞒报缴费人数和基数，故意偷逃、漏缴社保基金以及长期拖欠社保资金等问题。还应结合年度预算单位财务收支审计．进一步加强对重点单位、重点行业的审计，检查申报缴费基数是否真实．