国有资产评估的管理方式要进行改革

我国的资产评估事业始于1991年,在发展之初,主要是围绕国有资产管理进行的。在这方面,国务院91号令发挥了重要的作用。从维护国有权益、提高评估机构工作质量的角度出发,91号令规定了国有资产产权变动等经济行为必须进行评估,同时还规定,对国有资产进行评估要由政府国有资产管理部门进行立项和审核确认,这些规定对规范资产评估机构客观公正执业,防止国有资产流失具有重要的制度意义。     

国企破产要办理资产评估立项

日前，国家国有资产管理局下发了＜＜在若干城市试行国有企业破产有关资产评估问题的暂行规定、。该＜（规定、指出，国有企业在实行破产后必须办理资产评估立项，并将评估结果报国有资产管理部门验证确认。（＜规定。）要求，破产企业总额在1亿元以上的地方企业，由省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门负责资产评估的立项和确认，并报国家国有资产管理局备案；对于破产企业资产在5亿元以L的地方企业，由省级资产管理部门办理资产评估立项、初审、审核后，报国家国有资产管理局确认。国企破产要办理资产评估立项     

质量控制是建立信用管理体系的核心

2001年12月31日,国务院办公厅印发《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(国办发[2001]102号),对我国现行国有资产评估项目管理方式和监督体制进行改革。此次改革明确规定取消财政部门对国有资产评估项目的立项确认审批制度,并针对评估项目的不同情况,分别由财政部门、集团公司及有关部门进行备案。 中企华资产评估公司承接的中国移动总资产600亿元的评估项目是自评估管理改革后,首批获财政部核准的资产评估项目。从本期起,我们将陆续介绍中企华资产评估公司在控制评估风险,保证评估项目质量等方面所做的努力与工作。 ——编者     

对资产评估机构提前介入评估程序的探讨

资产评估程序是资产评估工作中正常的具体工作步骤和环节，是资产评估本身科学化、规范化的保证。我国《国有资产评估管理办法》及其实施细则中明确规定的国有资产占有单位、国有资产管理部门、资产评估机构三个行为主体的行为，构成了管理国有资产及评估国有资产活动的全...     

国有资产评估项目备案管理办法

财政部　 2 0 0 1年 12月 31日　财企 [2 0 0 1]80 2号　　第一条　根据《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(国办发 [2 0 0 1]10 2号 ) ,制定本办法。第二条　本办法适用于除核准项目以外的所有国有资产评估项目。第三条　本办法所称国有资产评估项目备案 ,是指国有资产占有单位 (以下简称占有单位 )按有关规定进行资产评估后 ,在相应经济行为发生前将评估项目的有关情况专题向财政部门 (或国有资产管理部门 ,下同 )、集团公司、有关部门报告并由后者受理的行为。第四条　国有…     

加强行业管理 确保改革成功

日前,国务院办公厅转发财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(简称《通知》)已经下发。根据《通知》精神,将改革政府部门对国有资产评估的立项确认审批制度,实行备案制和抽查制度。这是我国国有资产评估行政管理方式的重大改革,必将促进资产评估行业更加规范、健康、有序发展。     

改革资产评估立项确认制度 促进资产评估行业发展

根据国务院办公厅转发财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(以下简称《通知》)精神,取消政府部门对国有资产评估项目的立项确认审批制度,实行核准制和备案制。这是资产评估行业发展中的一项重大改革,对于促进资产评估行业发展具有重大意义。     

对企业改组股份制进行资产评估的几点做法

诸城市审计师事务所自1992年以来,积极开展国有资产评估工作,特别是在企业改组股份制中为理顺产权关系,促进企业转机建制,保证国有资产保值增值等发挥积极作用。其主要做法是:一、接受国有资产管理部门的委托,组成评估组,与企业签订评估协议。按照规定,每项评估业务,首先由企业向国有资产管理部门申请,国有资产管理部门批准立项后,再向持有评估证书的评估机构下达资产评估委托通知书。审计事务所接受委托后,组建由建筑工程师、机械工程师、注册审计师等专业技术人员构成的评估小组,并与企业签订评估协议书,明确双方     

论国企改制资产评估结果的会计处理

我国现行法规及会计制度规定，企业改制必须由国有资产管理部门授予有资产评估资格的机构进行评估，评估发生的增减值报经有关主管部门立项确认。企业会计人员在接到评估确认通知后，要调整资产的帐面价值，做好相应的会计处理，以确保改制分流工作顺利进行。笔认为，这是将会计核算纳入国有资产监督体系的重要措施，对新一轮国企改制的有效运行具有十分重要的现实意义。     

围绕建立现代产权制度 努力提升产权管理工作的能力和水平

一、2004年工作的简要回顾 (一) 建章立制工作取得新的进展。为加强对省属国有资产评估管理,根据新的国有资产监督管理体制的要求,制定下发了《关于加强省属国有经营性资产评估监督管理若干问题的通知》。针对资产评估实践中存在的问题,对原有的规定做了重申和强调,同时对多方面进行了调整和创新。     

完善对行政事业单位国有资产的管理

近来,我们在对国有资产检查发现,在国有资产管理中存在一些不可忽视的问题,对此,笔者就如何加强管理工作谈点浅见。一、存在的主要问题一是有的部门领导不够重视,国有资产管理意识淡薄。二是管理机构不健全,管理手段落后。三是国有资产长期不盘存,账实不符。四是国有资产被无偿占用。五是对国有非经营性资产转经营性资产缺乏必要的管理。二、针对存在的问题,提出如下建议(一)国有资产管理部门应当负起责任,加强对行政事业单位国有资产的管理和监督要求各行政事业单位必须由分管领导牵头,设立国有资产管理专门机构,配备懂资产管理人员,统管单…     

如何规范管理市场中介组织(下)

三、资产评估机构和资信评估机构 (一)我国资产评估机构和资信评估机构概述。 1.资产评估机构。 早在1989年,富有远见卓识的大连市政府国有资产管理部门,先对资产产权变动中的资产尤其是中外合资中的中方资产进行了评估,这就有效地堵住了国有资产流失的漏洞,大连市的这种作法引起了国务院领导的高度重视。也就在同一年,国家国有资产管理局颁布了《在国有资产产权变动时必须进行资产评估的若干规定》。1990年,国家国有资产管理局成立了资产评估中心,专门负责对国有资产评估工作的管理。随后,资产评估的法律法规相继推出。     

国有资产评估违法行为处罚办法

财政部　 2 0 0 1年 12月 31日　财政部第 15号令　　第一条　为规范国有资产评估行为 ,加强国有资产评估管理 ,保障国有资产权益 ,维护社会公共利益 ,根据《国有资产评估管理办法》、《国务院办公厅转发财政部〈关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见〉的通知》(国办发 [2 0 0 1]10 2号 )及其他有关法律、行政法规的规定 ,制定本办法。第二条　资产评估机构在国有资产评估活动中违反有关法律、法规和规章 ,应予行政处罚的 ,适用本办法。第三条　省级人民政府财政部门 (国有资产管理部门 ,下同 )负责对本地区资产评…     

国有资产评估违法行为处罚办法

中华人民共和国财政部令第１５号经部务会议审议通过，现公布《国有资产评估违法行为处罚办法》，自２００２年１月１日起施行。部长项怀诚二○○一年十二月三十一日第一条为规范国有资产评估行为，加强国有资产评估理，保障国有资产权益，维护社会公共利益，根据《国有资评估管理办法》、《国务院办公厅转发财政部〈关于改革国资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见〉的知》（国办发犤２００１犦１０２号）及其他有关法律、行政法规的定，制定本办法。第二条资产评估机构在国有资产评估活动中违反有关律、法规和规章，应予行政…     

基于价值创造的国有企业价值评估研究

国有资产保值增值是国有企业经营者和国有资产监管者的首要任务。评估及交易工作是国有企业和国有资产保值增值的重要环节，也是防止国有资产流失的关键工作。国有企业应结合价值评估应用场景，充分考虑企业价值构成和价值潜力进行价值评估。在交易时应确定交易价格区间，以此作为国有企业价值兑现的决策参考。本文对国有企业（资产）价值产生的来源及不同场景中的价值评估进行了论述，试图对国有企业（资产）评估提出更符合市场规律、体现企业价值的评估工作体系。     

会计委派制存在的问题及对策分析

会计委派制度是相关政府职能部门和国有资产管理部门以国有公司股东身份,依据股东权限委派会计人员代表政府和国有资产管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务状况的一种制度,是当今市场经济条件下顺应国有资产改革需要的现实选择。     

混合所有制企业资本融合：问题、机制

文章从政府推进混合所有制改革角度,梳理了混合所有制企业资本融合过程中存在的四个主要问题,包括国有资本与民营资本目标追求不一致,企业混合的主导动力不足,资产定价和资产评估机制不完善,国有资本管理存在行政化和激励不足。提出放开竞争性领域混合所有制企业国有股权比例,完善法人治理,实施管理层激励,规范国有资产评估机制和程序,建立公开的国有资本交易机制等一系列实现混合所有制企业资本融合的机制。     

混合所有制企业资本融合:问题、机制

文章从政府推进混合所有制改革角度,梳理了混合所有制企业资本融合过程中存在的四个主要问题,包括国有资本与民营资本目标追求不一致,企业混合的主导动力不足,资产定价和资产评估机制不完善,国有资本管理存在行政化和激励不足。提出放开竞争性领域混合所有制企业国有股权比例,完善法人治理,实施管理层激励,规范国有资产评估机制和程序,建立公开的国有资本交易机制等一系列实现混合所有制企业资本融合的机制。     

资产评估会计处理的几个问题

资产评估会计处理的几个问题《国有资产评估管理办法》和《农村集体资产评估管理暂行办法》规定,国有资产和集体资产的占有单位在一定的情形下必须对其部分或全部资产进行评估。资产评估的会计处理是整个资产评估工作中的重要内容之一。但目前对资产评估在理论和实际工作...     

规范资产评估行业的重大举措——浅谈资产评估立项确认制度的改革

为了进一步规范评估机构执业行为,增强评估师的执业风险意识,推动我国资产评估业的健康有序发展,国务院办公厅最近转发了财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(以下简称《通知》)。根据《通知》精神,国有资产评估项目取消了必须由政府有关主管部门立项确认的审批制度,实行核准制和备案制。这是我国资产评估行业发展中一项重大改革,这一举措必将对资产评估业的发展产生深远的影响。 我国的资产评估业从无到有,从小到大已经走过了十余年的发展历程。它为推动国企改革、加速社会主义市场经济建设步伐发挥着重要作用。回顾我国资产评估业的发展历程,不难看出,其自身始终没有脱离政府的行政管理,这在我国资产评估业的发展初期和成长过程中是必须的也是必要的。但是,随着政府职能的转变以及国有资产管理体制改革的不断深化,现行的国有资产评估行政管理模式已不能适应资产评估行业发展的需要,改革势在必行,改革是规范资产评估行业的重大举措。