审计机关实施＂先审后离＂应遵循的原则

当前在经济责任审计制度逐渐完善,审计内容逐渐丰富,审计方法逐渐成熟的同时,离任审计中“先审计,后离任”原则在执行中仍然十分困难,始终困扰审计机关和审计人员,致使审计监督的功能作用难以充分发挥,领导干部的经济责任难以追究,审计成果弱化,审计质量无法提高。为此,笔者现就审计机关实施“先审后离”应遵循的原则谈几点浅见。     

离任经济责任审计问题探讨

随着厂长（经理）负责制在全国普遍推行,国务院于１９８６年颁发的《全民所有制工业企业厂长工作条例》规定：厂长离任前,企业主管部门对厂长进行经济责任审计评议。我省为了完善和规范离任经济责任审计,于１９９１年颁发了《广东省全民所有制企业厂长（经理）离任经济责任审计评议办法》。１９９９年,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发［县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定］和［国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定］的通知》下发后,全国各级党委和政府高度重视。各级纪检、监察、组织、人事和…     

针对“先审计，后离任”原则的审计研究

从2003年中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室下发《关于党政干部任期经济责任审计若干问题的指导意见》以来,各级审计机关深入贯彻《关于党政干部任期经济责任审计若干问题的指导意见》中提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”十六字方针,经过近10年来的努力,使经济责任审计工作有了长足发展。但在审计实践中还存在着一些问题和不足,笔者就党政领导干部经济责任审计中实施“先审计,后离任”原则,结合多年来在基层审计机关开展经济责任审计工作的经历,谈点笔者粗浅的看法。     

关于贯彻“先审后离”原则的几点思考

经济责任审计,目的是为了考核领导干部（人员）任期内经济责任履行情况,是集财务收支审计、经济效益审计和财经法纪审计于一体的综合性审计。一般来说,开展经济责任审计能够加强对领导干部（人员）的管理与监督;保护国有资产的安全、完整,防止国有资产流失;有利于各级党委和组织人事部门正确考核、评价、使用干部;加大从源头防范和治理腐败的力度;分清领导干部（人员）经济责任。 当前,经济责任审计工作正在按“两办规定”普遍开展和推行。但在实际审计中,也存在着一些不容回避的问题,尤其是审计成果的利用应该引起审计人员的重…     

试论“先离任后审计”的弊端、原因及其对策

先审计后离任,是任期经济责任审计的正常程序和重要原则,只有如此,任期经济责任审计工作才有可能取得理想成效,但是,实际操作过程中存在的“先离后审”现象往往种种弊端,如不及时解决,就会影响任期经济责任审计工作的健康开展,各级党政领导应该高度重视,及时克服这一现象。     

离任审计评价要注意几个问题

厂长（经理）离任审计（以下称离任审计）主要是审查，核实厂长（经理）在职期间的经济责任和业绩，并作出评价，从而建立对厂长（经理）的可信程度。审计评价时主要看经济效益，也要分析经济行为的有效性和客观可能性。力求做到内容真实、客观公、突出重点。评价从管理效益和管理能力两个方面进行，评价时要注意以下几个问题。     

厂长（经理）经济责任审计几个问题的思考

企业厂长（经理）经济责任审计是一项涉及面广,政策性强,领导重视,社会关注的工作,虽然各地在这方面都做了许多工作,积累了一些经验,但仍有几个问题需进一步探讨。     

离任审计中的“四个不到位”

对领导干部进行离任审计 ,是强化审计监督、促进党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要手段 ,是各级党组织考察任用干部的一个重要依据。但是 ,在具体实施和操作过程中 ,个别单位还存在一些问题 ,主要表现为“四个不到位”。一是离任审计不到位。一些单位在考察任用干部时 ,没有将离任审计作为任用干部的重要依据 ,有的离任干部在审计前早已有了新的职务 ,离任审计成了离后审计 ;有的单位离任审计纯属走过场 ,特别是干部调整一次涉及多人时 ,要求干部尽快到位 ,以致离任审计流于形式。据笔者所知 ,有的单位多年来没有一位领导干部是因离任审计…     

关于企业领导离任经济责任审计评价的思考

审计评价有两层涵义:一是指审计人员根据财经法规及审计证据,对被审计单位的财政、财务收支的正确性、合法性和效益进行评判和界定的行为,它贯穿于审计的全过程。二是指审计报告和审计意见书中应出具的审计评价。它是在第一层涵义审计评价的基础上形成的。这里所称的审计评价主要指后一层涵义。企业领导离任审计评价,是审计机关通过对企业领导人员任职期间的财务收支及有关经济活动进行审计,在审计结果报告中对其应负经济责任而作出的结论性评语。对企业领导的审计评价应重点利用审计核实的一些财务指标来进行分析评价。（一）遵守财经法规…     

国有企业领导人任期经济责任审计的重点及应注意的问题

国有企业领导人经济责任审计的内容十分广泛,在审计过程中应着重注意以下几方面:１任期内经营计划的实施情况和经营目标实现情况的审计。通过对这些计划和目标实现情况的考察,可以从总体上对于企业领导人任期内的工作情况、经营业绩进行评价。这种总体评价,一般是通过对一系列经济技术指标的审查来体现的。经济技术指标主要有:产量、质量和销售指标;利润、税金、资金利润率、人均创利税额;资本保值增值率;资产负债率,速动比率;职工平均工资额,职工收入增长幅度;劳动生产率,成本降低率,流动资金周转率,主要材料利用率,主要生产设备利用率;新…