中国国家审计研究:历史与逻辑勾画

本文梳理了国内学者关于国家审计的研究成果,以期为国家审计理论研究提供一个清晰脉络,为指导国家审计实务工作提供依据。国内学者的研究成果主要包括国家审计历史、国家审计本质、国家审计职能、国家审计质量、国家审计体制、国家审计风险和国家审计理论体系等七大理论问题。     

中国国家审计研究：历史与逻辑勾画

本文梳理了国内学者关于国家审计的研究成果，以期为国家审计理论研究提供一个清晰脉络，为指导国家审计实务工作提供依据。国内学者的研究成果主要包括国家审计历史、国家审计本质、国家审计职能、国家审计质量、国家审计体制、国家审计风险和国家审计理论体系等七大理论问题。     

“国家审计免疫系统论”内涵丰富

国家审计免疫系统论,几乎涵盖了我国国家审计发展过程中的一系列重大问题:国家审计制度的本质、特征、独立性、作用和定位等。国家审计是一个国家经济社会运行的免疫系统,第一要务是保障国家经济安全,保证国家繁荣昌盛,维护国家的稳定。只     

论中国国家审计文化

中国国家审计文化是在中国国家审计的长期实践中产生的,深入中国国家审计人员内心的精神理念、价值标准、制度规范。中国国家审计文化与中国国家文化密切相连,是国家文化的重要组成部分。本文在阐释中国国家审计文化的内涵的基础上,辨证分析了中国国家审计文化与中国国家审计、中国国家文化之间的关系。     

国家治理视域下推进国家审计创新与发展的思考

一、国家审计是提升国家治理效能及推进国家治理价值实现的力量之源(一)国家审计与国家治理的关系1、国家审计与国家治理渊源深远。从历史发展看,国家审计始终是国家治理的重要组成部分;     

国家审计理论的几个基本问题研究——基于多学科的视角

国家审计是国家治理的基石与保障,国家审计体现了国家政治意志,国家政治、经济和文化的发展又调整着国家审计的功能和边界。基于多学科视角探讨国家治理与国家审计的协同关系,揭示国家审计的哲学本质与政治功能,理清国家审计的经济边界,分析国家审计的法治建设与文化建构等基本问题,构建国家审计基础理论的分析框架,认为国家审计可以通过提升组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础及文化与社会等要素来改进国家治理。     

国家治理视角下的审计职能定位分析

国家审计是国家治理的重要组成部分。转型时期,面对经济社会不断变迁的新形势,国家需要及时调整治理理念、内容、方式、目标等,以推动国家长期、有序、健康发展。明确转型时期国家治理的内涵,是准确定位国家审计职能的内在要求。以抵御风险、评估现状、揭示问题、提出建议为手段,国家审计发挥着"免疫系统"功能,推动国家治理渐进优化。     

国家审计在走向善治的国家治理中若干重要问题

随着经济、政治、社会的发展和民主法治建设的推进,国家审计在参与国家治理中的地位与作用更加突出。根据当前的经济、政治发展水平,基于国家社会发展战略,结合现有的审计体制,深入研究国家审计在国家治理中的功能、战略目标及主要任务,着力探讨为进一步拓展和深化国家审计参与国家治理以期达成目标和完成任务所应考虑的国家审计的效率和实施效果、国家审计的成本及预算约束、国家审计的培训和能力提升、国家审计的宣传与信息沟通以及国家审计的责任和业务边界等问题,具有极其重要的理论和现实意义。     

国家审计理论研究的新发展——基于国家治理视角的初步思考

作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。从国家治理角度研究创新国家审计理论,可以为国家审计实践工作提供指导。从历史分析、理论分析、法理分析以及实践分析四个方面对国家审计与国家治理的关系进行剖析,通过国家审计对国家治理的影响以及国家治理对国家审计的影响这两条路径,探讨创新国家审计理论研究的基本思路,以期为我国国家审计理论的研究,尤其是国家审计与国家治理的研究提供一定的参考。     

国家审计与国家治理的丰富内涵

国家审计是国家治理的重要组成部分的学说,运用马克思主义国家学说诠释了国家审计的科学定位、运用马克思主义认识论揭示了国家审计的本质,运用科学发展观勾画了国家审计的发展方向,运用辩证法阐述了国家审计在国家治理中的监督、监测、预警、抵御、修复等作用。只有深刻认识和把握其丰富内涵,才能更好地指导审计理论和实践。     

国家审计与国家治理能力：一个理论分析框架

理解国家审计在国家治理能力建设中的作用,是有效推动国家审计服务国家治理能力现代化的前提。从分权与权力制约监督的角度分析了国家治理能力的内涵,认为国家治理能力就是以权力配置和运行为基础,调配、运用社会资源,维护国家治理秩序的能力。然后构建了基于权力制约监督的理论分析框架,对国家审计在国家治理能力建设中的作用进行研究。研究发现：国家审计在国家治理能力现代化中发挥重要保障作用,具体表现在国家审计是国家治理资源管理现代化的监控机制、是政府依法行政的重要监督机制、是国家治理风险防控和国家治理秩序稳定的重要保障。     

如何发挥国家审计在民主法治进程中的推动作用

一、国家审计与民主法治的关系 1．国家审计是民主法治的制度安排。国家审计是阶级社会中,基于委托经济责任产生的、用以实施统治和治理的产物。纳税人和公众是国家审计的委托者,国家审计监督国家执政者受托的经济责任。《审计署2008至2012年审计工作发展规划》把充分发挥审计保障国家经济社会运行“免疫系统”功能作为审计工作总体目标的重要内容,把审计上升到了国家安全的高度,把推进民主法治、维护国家安全、保障国家利益、促进国家经济社会全面协调可持续发展作为审计工作的主要任务。国家审计是国家治理绩效的评估与监督机制的重要组成部分,是民主法治的一项重要制度安排和不可缺少的有效工具。     

巴泽尔国家理论的分析框架——基于交易成本理论的视角

巴泽尔从交易成本的视角研究了国家的起源、特征、功能、范围、国家与社会的关系以及国家运行的控制机制。他认为：国家起源于人们产权交易过程中实施协议的需要；国家是使用暴力实施交易合约的终极第三方；国家通过实施合约降低了交易成本，使资产获得更多的收益；国家实施的合约数量和范围决定了国家的职能范围；国家与人们对实施合约带来的收益分配方式映射了国家与社会的关系；国家运行的控制机制是实施收益分配合理化的保证。     

国家治理视角下的经济责任审计作用发挥途径初探——基于江北的实践

一、国家治理的概念从历史与逻辑的角度分析,国家的产生,必然意味着国家治理的存在与需求。按照马克思主义国家学说,国家治理就是"通过配置和运行国家权力,对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务,确保国家安全,捍卫国家利益,维护人民权益,保持社会稳定,实现科学发展"。从经济学的角度来看,国家治理的最终目的是通过政府、市场与社会的相互协调,以管理和促进资源的有效配置,并推动社会经济的持续、全面、     

国家审计学科建设论纲——基于政治学视角的分析

国家审计的实践发展呼唤建立国家审计一级学科。国家审计学科建设既受到国家审计实践属性影响,又受到国家审计科学研究纲领制约。国家审计的实践属性是政治性与技术性的结合,政治性是其本质属性。国家审计的学科定位是一门具有交叉性的应用型学科;学科属性是一门独立的、与政治学学科联系密切的、属于法学门类的一级学科;学科设置除了包括常规的“国家审计学科、社会审计学科、内部审计学科、审计技术与方法”之外,还应增设“审计政治学、审计管理学和国际审计学科”共七个二级学科;同时,积极完善国家审计学科规范和方法论,即大力培养国家审计学科的学术共同体,通过多方合作、多学科融合与多元方法综合,形成国家审计学科建设的合力。这七个方面共同构成了国家审计学科建设论纲。     

浅析审计“免疫系统”功能

一、正确理解国家审计“免疫系统”功能 审计“免疫系统”体现国家审计责任和公正的价值。国家审计核心的价值在于：责任的精神、公正的标准。国家审计应当回归到政府责任这个直接的审计推动元素，把鉴定政府责任履行、帮助政府履行好责任，保护国家经济安全、环境安全、资源安全乃至国家安全作为国家审计的出发点和最终目的。     

国家审计服务国家治理的作用及路径选择

国家审计作为国家治理系统的重要组成部分,应根据国家治理的要求,充分发挥其监督、评价和防御功能,服务于国家治理,推动国家治理目标的实现。本文分析了国家审计服务于国家治理的重要作用,然后分析了国家审计在国家治理中发挥作用的路径选择,希望国家审计能够更好地推动国家治理,实现国家稳定可持续发展。     

国家审计如何发挥国家治理功能——基于委托代理理论的分析

国家是一种特殊的委托代理关系,应当建立适当的机制对政府受托责任的履行进行监督和保障。审计是委托代理关系的产物,解决的是受托责任的履行问题,可以解除政府的公共受托责任。国家审计具有政治功能、经济功能和社会功能,是国家治理的重要组成部分。应当通过完善国家审计结果公告制度、加强对国家审计结果的处理、扩展国家审计的内涵与范围、合理配置国家审计资源、加强审计质量控制与评价制度等措施促进国家审计发挥国家治理功能。     

国家审计形式及理论问题研究

每个国家的国家审计组织形式各不相同,但均为国家行政体制不可缺少的一环,在监督公共资金使用方面承担着极其重大的职能。当前,我国在审计实践中存在的许多问题,促使人们从实践上与理论上思考现行国家审计体制改革的必要性。因为世界各国的发展历程、经济发展水平、文化建设、法律制度、市场化水平不同,所以,每个国家都会有各具特色的国家审计模式。我国经济社会高速发展,但仍处于转轨经济之中,国家审计还需经过长时间磨合,找到最符合我国国情的、具有中国特色的国家审计模式。本文首先总体介绍了世界各国不同的国家审计机构组织形式,其次,拿中泰两国做例子,比较两国国家审计机构的组织形式,做出评价。最后,文章就我国国家审计形式、国家审计理论问题做出总结、评价。     

国家审计与国家治理的关系及作用发挥

一、国家审计与国家治理的关系 国家审计是国家审计机关及其工作人员依法对受托管理公共资源的各级政府机关和公有企事业单位公共受托经济责任的履行情况进行检查、评价,并提出报告的一项具有独立性、综合性和专业性的经济监督活动。国家治理是通过配置和运行国家权力,对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务,确保国家安全,