谁让江河湖泊休养生息?——环境经济政策的作用

一定要使"让不堪重负的江河湖泊休养生息"成为国家决策而非部门意愿,如果只是部门性的工作,宜低调开展,不在社会上做过多宣传;要在国家决策的情况下,系统地开展关于休养生息的政策研究,提出较为完备和详实的政策安排,特别是环境经济政策。     

休养生息的本质特征是生态恢复

休养生息是立足我国现阶段严峻的环境形势,在总结我国环境保护发展实践、借鉴国际经验的基础上,为适应新的发展和环境保护要求提出来的重要战略措施和部署。生态环境的休养生息是指为使生态系统始终保持良好的自我修复、自我净化功能,遵循生态系统的科学规律,停止过度的人为对重要生态系统的破坏活动,建立起严重破坏生态环境产业的退出机制,使人类社会经济活动控制在生态系统容量之内,最终实现人与生态环境的和谐发展。其核心是"生息",即恢复和保持生态系统良好的自我修复、自我净化功能。     

生态环境的外部性与环境经济政策

生态环境是人类生存和发展的基本条件,是经济、社会发展的基础,生态环境问题已威胁到人类的生存和发展。将外部性概念引入环境保护领域,是为了寻找促使外部性问题内在化的有效方式,以解决日益严重的环境问题。与环境问题有关的外部性,主要是生产和消费的负外部性。环境经济政策是国家环境当局从影响成本—收益入手,引导经济当事人进行选择,以便最终有利于环境的一种政策手段,其主要目标之一是最大限度地减弱以至消除其外部性的影响,将外部性问题内在化。     

山西生态环境建设的技术经济政策研究

环境污染、生态破坏已严重阻碍着山西省经济社会的进一步持续、稳定、协调、健康发展。因此，在迈向全面建设小康社会的发展进程中，从提高可持续发展能力出发，采取切实有效技术经济措施，加强环境保护和生态建设，对保障山西经济社会的可持续发展，有着极为深远的战略意义。     

新时期生态环境治理的政策创新

环境政策是政府在保护环境方面所采取的一切对策和行动。合理利用市场机制,完善综合环境政策,是当前世界各国生态环境治理的新趋势。中国生态环境形势严峻,创新生态环境治理政策,提升政策效能,必须在科学发展观的统领下,实现对政治、经济、文化、社会等资源的整合,建立健全国家环境管理与社会环境管理的良性互动机制,以确保可持续发展战略的实施,为构建和谐社会和建设社会主义小康社会提供良好的生态环境保障。     

坚持科学理念引领 着力改善生态环境

“十一五”以来,连云港市高度重视环保工作,以科学发展观为引领,认真落实环保优先方针,牢牢把握沿海开发战略机遇,不断加大环境保护力度,以改善环境质量为目标,以主要污染物减排为主线,严把建设项目环境审批关,深化重点行业污染治理,严厉打击环境违法行为,环保各项工作均取得了重大进展。     

市场经济体制下生态经济管理政策研究

市场经济与生态环境的关系是既矛盾又统一的。经济发展与生态环境的关系也是如此，在一定条件下，经济发展与生态环境可以互相替代并发生逆转。这些关系都是在不同的经济发展阶段，人们为了说求自身最大的社会福利，对他们的社会评价值不同所引起的，因此，一个国家必须根据这一特性来制定相应的生态环境与经济发展政策。     

坚持科学理念引领 着力改善生态环境

"十一五"以来,连云港市高度重视环保工作,以科学发展观为引领,认真落实环保优先方针,牢牢把握沿海开发战略机遇,不断加大环境保护力度,以改善环境质量为目标,以主要污染物减排为主线,严把建设项目环境审批关,深化重点行业污染治理,严厉打击环境违法行为,环保各项工作均取得了重大进展。     

全面贯彻落实科学发展观开创环境保护工作新局面

最近,国务院颁布《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,明确了未来一段时期环境保护的目标、任务和政策措施。为使社会各界深入理解《决定》的内涵,准确把握《决定》的精神实质,曾培炎副总理亲自撰写了《全面落实科学发展观开创环境保护工作新局面》。曾副总理从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会奋斗目标的战略高度,论述了加强环境保护的重要意义;分析了我国现代化建设新时期环境与发展面临的新形势,并就环保工作努力的方向提出了明确要求。认真学习曾副总理的文章,有助于解放思想、开拓创新,将《决定》的各项规定落到实处,努力开创环保工作的新局面。     

环境战略政策的选择

波特假说声称,严格的环境政策最符合一个国家出口企业的利益.但是这一假说似乎是基于某种形式的有限理性.本文认为,政府也许有很好的理由为其他国家树立了特别严格的环境政策,即使公司有充分的理性.如果现有的治理技术能够把排污变成"低档投入",严格的环境政策将会提高竞争力.政府应该利用这点.对不同的行业采取不同的环境政策.     

环境战略政策的选择

波特假说声称,严格的环境政策最符合一个国家出口企业的利益.但是这一假说似乎是基于某种形式的有限理性.本文认为,政府也许有很好的理由为其他国家树立了特别严格的环境政策,即使公司有充分的理性.如果现有的治理技术能够把排污变成"低档投入",严格的环境政策将会提高竞争力.政府应该利用这点,对不同的行业采取不同的环境政策.     

道家的生态智慧与生态环境问题的对策

从分析生态环境问题的形成入手,探析了道家对生态环境问题的关注及思考,提出应从三方面汲取道家智慧,寻求生态环境问题的对策。     

农村金融生态环境建设存在问题及对策研究——基于黑龙江省农村金融生态环境现状的分析

农村经济的发展需要农村金融的大力支持,农村金融是促进农民增收和农村经济发展的重要因素,而农村金融的发展需要有一个良好的金融生态环境作为支持。本文分析了黑龙江省农村金融生态环境建设中存在:经济基础薄弱,政府干预不当,金融需求不足三方面的问题,并根据这三个问题提出相应的建议。     

矿区生态环境的修复与管理

矿产资源的开发和利用，既对经济的发展起了巨大的推动作用，同时也对全球环境产生了重大影响。目前，我国矿区的生态环境问题十分严峻，面临的修复治理任务十分繁重。国外的矿区环保工作起步较早．工作开展得较好，他们的经验是制定并实施矿区环保和修复治理的法规。因此，深入研究矿区生态环境修复治理的法规并尽早颁布实施是我国目前急待解决的重大课题。     

西部开发的生态环境政策选择

分析了我国西部大开发中应遵循的几个原则及要处理好的两个关系,提出应以生态经济作为西部开发的着力点,以现代科技作为西部开发的支撑。     

生态兴,文明兴——中央生态环保督察成效综述之四

生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。中华民族向来尊重自然、热爱自然,绵延5000多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。然而,在工业飞速发展、城市快速扩张的过程中,自然生态也面对着巨大的压力,极度脆弱。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,作为开创性的制度设计,中央生态环保督察推动全国各地像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,给自然生态留下休养生息的时间和空间。     

在新起点上深入推进休养生息努力使松花江成为生态文明建设的示范区——周生贤部长在全国环境保护部际联席会议暨松花江流域水污染防治专题会议上的讲话

今天召开部际联席会议,主要任务是,全面贯彻落实中央领导同志重要批示精神,认真总结“十一五”让松花江休养生息的做法与经验,研究部署“十二五”松花江流域水污染防治工作。刚才,内蒙古、吉林、黑龙江三省（区）政府负责同志分别介绍了辖区内松花江流域“十一五”水污染防治成效和“十二五”工作安排。发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部和农业部有关负责同志,就做好“十二五”松花江流域水污染防治工作,发表了很好的意见。下面,我讲几点意见。     

国外生态环境补偿财税政策的实践与借鉴

国外生态环境补偿财税政策主要是三个方面,一是森林生态补偿,生产生态正效应的经济主体是明确的,但受益对象是不确定的,主要采取财政转移支付的方式对生产者予以补助。二是流域生态补偿,包括水资源补偿和水污染补偿,提供生态正效应的地方是明确的,受益地也是确定的,主要采取地方间财政转移支付的方式由受益者对提供者予以补助。三是资源消耗和污染,生产生态负效应的经济主体是明确的,但受害对象是不确定的,主要采取向生产者征收资源环境税收和收费形式予以惩罚。可借鉴国外经验,从完善森林生态补偿的公共财政支持体系、多元化筹措水流域生态补偿基金、优化生态税收体系以治理资源消耗和污染排放、理顺各级政府生态补偿关系等方面完善我国生态环境补偿财税政策。     

环保产业发展的政策与法制环境

环保产业的特殊性 ,需要有相应的政策、法制环境作为其发展的保障。推动环境立法的发展 ,制定相应的环保产业发展政策 ,创建一个开放、规范的环保产业市场 ,加强环境政策和法律的执行 ,才能引导企业自觉采用新的环保技术、环保产品与设施 ,促进环保产业的发展。