严肃财经纪律强化审计监督工作

一、加强综合财政、财务收支审计 事业单位综合财务包括财政预算内事业经费拨款、应纳入预算的事业性收费、各种补助费,也包括未纳入预算的事业性收费以及其他部门无偿拨付、有偿占用、社会捐赠的资金和其他预算外资金。通过综合财政、财务收支审计,摸清预算内外资金的规模,核实支出基数,从而全面检查其财政、财务收支的真实性、合法性、效益性。可从以下几方面入手。     

浅谈如何完善预算外资金的管理体制

文章分析了目前预算外资金在管理上存在的主要问题，阐述了加强预算外资金管理的必要性和紧迫性，就进一步完善预算外资金管理体制，提出了明析资金所有权，实行“三权分离”，走综合财政之路的具体改革设想。     

统一收支管理,规范事业单位财务工作

改革开放以来,随着经济体制改革的进展,国家相继实行简政放权,减税让利等政策,有条件的事业单位按照国家政策规定均积极开展组织收入活动,地方预算外资金越来越多,而这部分资金没有严格纳入财政的管理和监督,造成体外循环,财力分散,财政资金供求矛盾十分突出,事业发展受到制约。缓解当前资金供求矛盾的唯一出路,在于扩大资金来源,拓宽理财领域,把预算内、外资金统一管理、统一核算、统一使用,即统一收支管理,规范事业单位财务工作。这既是社会主义市场经济的宏观要求,又是深化财政体制改革的必然选择,同时也是事业单位改革与发展的内在需要。     

地方土地出让收支未来可能将上报人大接受重点审计

近年来，土地出让收入已成为地方财政收入的主要部分，但土地出让金却一直以非税收入的方式游离于预算之外。有的地方土地收入甚至占到了政府预算外收入的60％以上，成为地方政府的第二财政。2006年，时任审计署审计长李金华首次揭开了被审计地区的土地出让金收入管理存在着巨大的漏洞。事实上，国务院也已早在2006年就明确，将土地出让收入全额纳入地方预算，缴入国库，实行收支两条线管理。     

高校财务预算管理的几点做法

当前,由于受经济发展水平的制约,国家对教育经费投入不足。高等院校的经费开支在一定程度上还存在着结构不合理等问题,造成了经费的紧缺。那么,如何使有限的资金发挥更大的社会和经济效益,则必须加强和完善财务管理中的预算这一环节。对此,笔者结合哈尔滨市建设职工大学的经验谈谈如何加强高等院校的财务预算管理。 一、强化高校财务计划管理,将预算内、预算外资金合二为一,真正使有限的教育经费用于教育事业的发展     

国家体改委就财税金融及外贸体制改革作出部署

国家体改委就财税金融及外贸体制改革作出部署国家体改委最近就今年的财税金融及外贸体制改革作出以下部署：──改进过渡期转移支付办法。进一步加强预算外资金管理，将其纳入财政专户，买行收支两条线管理；强化政府行政性收费和基金管理，同时建立有效的监管机制。──...     

拓展发电集团的融资渠道

当前,我国电力企业融资已实现了渠道多元化和投资主体多元化,在各大发电集团做大做强的竞争过程中,能否通过市场竞争吸引有效资本,将成为各大电力企业提高整体市场竞争力不可或缺的重要方式。我国电力行业投融资体制改革的几个阶段1、1979—1984年处于起步阶段。在这一阶段,出现了中央和地方政府两级利益主体,中央财政预算内电力基建拨款实行“拨改贷”,地方财政利用部分机动财力和预算外收入投入电力项目,电力企业实行承包责任制,并有了一些积累和折旧资金可以用来投入电力项目。同时,国有专业银行扩大了对电力项目的基建贷款规模,电力项目…     

审计机关的职责

一、审计署和地方审计机关直接进行下列审计。1．本级财政预算执行情况和其他财政收支。2．下级人民政府预算的执行情况和决算以及预算外资金的管理和使用情况。3．与本级人民政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党、社会团体、国有企业和事业单位的财务收支。4．国有金融机构的资产、负债、损益。国有金融机构包括；国家政策性银行、国有商业银行、国有非银行金融机构、国有资产占控     

提高我国预算透明度问题分析

本文对我国预算透明度现状进行了分析。近年来我国政府在立法、编制、审批、执行和审计方面为提高预算透明度做出了努力,法律体系逐步完善,科目设置更加科学,执行更加有力,监督更加到位,社会公众参与热情提高。但是,预算公开法律层次依然不高,收支涵盖资金不完全,审批时间短,审计部门独立性弱,都制约了预算透明度的进一步提高。针对这些问题,本文提出政府和公民要积极转变观念,实现双方良性互动;推动制度建设,编制全口径预算,强化预算审批作用;完善财政管理信息系统的改革,以此来提高我国预算透明度。     

农业综合开发有偿资金的风险形成及防范

财政支持农业综合开发项目的有偿资金由于各种风险的存在往往难以收回,也使政府无法实现预期的收益,这凸显了财政监督的重要性。文章挖掘财政有偿资金风险形成的原因,提出相应的风险防范措施。研究结果可以作为政府加强财政监管,防范农发有偿资金风险政策制订参考。     

中国基金经理激励机制的现状与发展

基金经理的道德风险是一种潜在的威胁投资者利益的风险，通过法律法规、治理结构以及监管可以约束基金经理。但通过激励机制来激励基金经理努力工作并防范基金经理的道德风险却是最可行的方法。文章对中国基金经理激励机制的现状与发展进行了分析，期望为基金投资者利益的保护，乃至为中国基金业的发展提供一个新的视角。     

Real Estate Fund Openings and Cannibalization

This article examines the trade‐offs in launching new real estate funds, specifically open‐end, direct‐property funds. This investment vehicle, which is designed to provide the risk‐return benefits of private market real estate, is available to retail investors in a number of countries. At the same time, these funds are also subject to liquidity risk, because they hold an inherently illiquid asset in an open‐end structure. This format presents fund‐family managers with unique challenges, particularly with the decision to open new funds. The data consist of 2,127 German fund openings across 76 fund families in 12 asset classes over the 1992–2010 period. Including a wide range of asset classes allows for a comparison between real estate and other investment objectives. We find a substantial cannibalization effect across the existing real estate funds of a family, while we note the opposite effect—i.e., flows into existing funds increase following a fund opening within the same objective—for all other asset classes. Our analysis of fund opening determinants shows that inflows mitigate the cannibalization risk for new real estate funds. Additional evidence highlights the role of scale and scope economies in real estate fund openings. Overall, the results provide new insights into the relatively large size and small number of real estate funds when compared to mutual funds dedicated to other investment objectives.     

改制模式、资金占用与公司绩效

本文考察了不同改制模式对于发行上市后控股股东集团净占用上市公司资金的影响。通过分析1997—2000年我国285家国有企业首次公开发行后3年的数据,我们发现与完整改造公司相比,非完整改造公司的控股股东集团更容易发生净占用上市公司资金的问题,而且净占用的程度更高。实证研究还发现非完整改造公司的经营绩效差于完整改造公司,并且很大程度上,这种差别是来源于非完整改造公司的控股股东集团对上市公司资金的过度占用。     

风险价值在证券投资基金风险管理中的应用

风险价值是用于测量和控制金融风险的量化模型,它在证券投资基金的投资决策、绩效评估、风险限额分配等方面具有独特优势。本文分析证券投资基金实施风险价值方法的动因,并结合中国的实际情况,探讨风险价值在证券投资基金风险管理中的具体应用。     

论和合公共管理——创新和合公共管理的基本分析

所谓和合公共管理，就是秉承以人为本与和合价值观准则，服从和合发展战略要求的中国式和合管理在公共管理领域表现的内容。本论文所要进行的仅仅是对于和合公共管理的初步研究，主要包括对中国传统公共管理的历史追溯，以及通过与现代公共管理理论的比较研究所揭示的和合公共管理对于社会稳定发展与政府生产力提高意义的分析。     

Giving fish or teaching to fish? An empirical study of the effects of government research and development policies

This study compares how government research and development (R&D) subsidy and knowledge transfer from universities and public research institutions stimulate a firm's new product development. More importantly, we emphasize that the effects of these governmental R&D policies on new product development can be achieved not only directly, but also via a mediating role – a firm's innovation capability. Furthermore, we test how other external knowledge sources (such as knowledge from universities and public research institutions) interact with government R&D support to stimulate new product development. The results, based on an investigation of 270 Chinese firms, suggest that both government R&D subsidy and knowledge transfer from universities and public research institutions enhance new product development. The results also show that although government R&D subsidy and knowledge transfer from universities and public research institutions has a direct impact on new product development, innovation capability does mediate the above relationships. Moreover, unlike the findings that other external knowledge sources have a direct influence on new product development as indicated by the previous literature, our findings suggest that external knowledge sources substitute with the government R&D subsidies and complement with knowledge transfer from universities and public research institutions. The results confirm the old sayings that teaching to fish (knowledge transfer from universities and public research institutions can complement with other external knowledge sources) is much better than giving fish (government R&D subsidies substitute other external knowledge sources). This paper enriches current literature of government R&D support policies to firm new product development by providing empirical evidences.     

公共政策制定模式及我国的模式选择

公共政策制定是一种重要的政治行为，也是社会政治生活中公共决策系统的经常性活动。文章系统总结和分析了公共政策制定的两大类模式，并提出了我国现阶段公共政策制定的模式选择及要注意的问题。     

发展经济学视阙下的“一带一路”与可持续发展

发展是实现人民幸福的关键。中国政府倡导的全球发展倡议有两大理论和实践来源:2030联合国可持续发展目标是促成国家间合作和提供全球公共产品的重要动力;中国的"一带一路"倡议作为全球合作平台和公共产品的提供者,为国际社会提供了中国方案和中国智慧。本文结合"一带一路"倡议的理念与实践、2030联合国可持续发展目标,从发展经济学的研究视角,提炼出贫困与不平等、经济发展、健康与可持续的社会、气候与环境、投资与援助这五大关键变量,建构了发展经济学视阙下的"一带一路"倡议和可持续发展目标的分析框架,阐明全球发展倡议的生命力。通过文中的相关案例和实践研究得出:"一带一路"倡议完美契合2030联合国可持续发展目标,彰显了可持续发展的中国方案;面对全球公共卫生危机、大国竞争态势和实现联合国可持续发展目标的挑战,推动"一带一路"高质量发展继续为全球可持续发展赋能。     

中国文化创意产品出口战略研究

基于整体国家发展战略、文化创意产业所处的发展阶段、目标市场状况以及意识形态等因素,中国在文化创意产品出口战略上宜选取一条“中间道路”：既要坚持适度的“文化例外”实施一定程度的政府保护,又要采取逐步放开文化创意产品市场、鼓励竞争等手段,使国际化形式与中国化内容有机结合,挖掘出中国文化的普适性价值,降低文化创意产品出口过程中的文化折扣,尽快打开国外市场。     

基本公共服务均等化视角下的地方政府债券研究

理论界讨论地方政府债券作用时，更多关注的是筹集提供公共产品资金，弥补财政赤字。文章从分析地方政府债券和公共产品关系开始，试图从公共服务均等化这一新视角来研究地方政府债券，并构建一个指向公共服务均等化的地方政府债券制度。