从美国战后科技政策的演变和发展谈我国21世纪科技政策制定的思路

分析了美国30年代～90年代各个不同时期的科技政策,我们可以从中学习到一些有益的东西作为我们制定科技政策的参考.     

日本科技政策的演变

二战以后,日本科技政策体系在“反应性方法”的基础上发展起来,也就是说,科技政策总是响应特定时期解决社会问题的直接需要。20世纪60年代,日本制定了所谓的“赶上”政策,企图进入全球主流科技。20世纪70年代,日本科技发展的目标是设法解决能源危机以及空气和水污染问题。而80年代贸易摩擦触发的外部压力使政策面向两个方面,即国际化和基础研究。     

科技全球化及其政策启示

科技全球化是科技、社会和经济发展的必然趋势.20世纪90年代以来,科技全球化势头日益强劲.本文分析了科技全球化的主要表现形式和特点,并在此基础上就如何应对全球化的挑战提出了政策建议.     

德国调整科技发展政策

德国基本法规定,德国科技发展政策的基本原则是：“科学自由、科研自治、国家干预为辅以及联邦分权管理。”多少年来,德国政府在坚持此原则保持科技发展政策连续性的情况下,审时度势积极利用政府有限的干预职能和手段引导和掌握着国家科技发展的方向。90年代是伴随着德国统一开始的,德国政府承受了巨大财政压力改造东部,完成了统一科研体系的建设。与此同时德国并没有耽误和错过世界科技发展的步伐,而是紧跟世界领先潮流,适时调整国内有关科技政策,顶住了国际上的竞争和挑战。近几年德国科技政策调整的目标主要集中在以下两点：加强…     

面向科技智库的科技创新政策监测体系构建研究

科技创新政策研究是科技智库的核心职责之一，科技创新政策监测是开展科技创新政策研究的基本工具和手段，但目前针对科技创新政策监测体系的系统研究却不多。针对科技创新政策研究需求，创新性地以科技创新政策监测体系为研究对象，系统分析科技创新政策监测对象的范畴、科技创新政策监测的主要方法、科技创新政策智能监测的系统功能、科技创新政策监测的产品设计，可为相关科技智库机构开展科技创新政策研究提供一套具备操作性的研究模式，为后续科技创新政策监测研究提供有益借鉴。     

基于政策指数的科技政策实证研究

政策指数是政策分析的新尝试,是对区域科技政策内容进行整体判断与分析的一种方法。提出了天津市科技型中小企业政策指数的计算模型,并对分指数——天津市科技金融政策指数进行了实证研究。实证结果显示,在津、京、沪、苏、广5省市中,天津市是目前国内科技金融政策内容在整体上最为成熟和完善的地区,并就进一步开展天津科技金融政策工作提出对策性建议。     

面向科技智库的科技创新政策监测体系构建研究

科技创新政策研究是科技智库的核心职责之一，科技创新政策监测是开展科技创新政策研究的基本工具和手段，但目前针对科技创新政策监测体系的系统研究却不多。针对科技创新政策研究需求，创新性地以科技创新政策监测体系为研究对象，系统分析科技创新政策监测对象的范畴、科技创新政策监测的主要方法、科技创新政策智能监测的系统功能、科技创新政策监测的产品设计，可为相关科技智库机构开展科技创新政策研究提供一套具备操作性的研究模式，为后续科技创新政策监测研究提供有益借鉴。     

科技政策文本编码体系构建及北京市科技政策扫描

针对当前国内政策文本所包含信息的非量化导致具有操作性的政策分类标准缺乏的现状,借鉴扎根理论的"信息提取-归纳-概念化-重组"思想,在对改革开放以来国家各层面科技政策文本研读、对其结构梳理的基础上,提取科技政策的重要特征参数,确定政策文本编码和分类标准,并将1996—2007年北京市的科技政策文本转化为半结构化数据,进行类定量化分析。     

建国以来我国农业科技政策及其特征分析

农业科技政策是国家为实现特定的科技目标而设定的基本行动准则。文章首先以新中国成立以来农业科技发展的相关规划为主线,结合相关的国家文件,把我国农业科技发展分成"奠定基础"、"消弱"、"恢复建设"、"改革创新"四个阶段,通过对这四个阶段我国农业科技政策演化的梳理,接着研究指出建国以来我国农业科技政策具有以下三个显著特征:农业科技工作在我国经济社会发展中始终占据显著地位;从上世纪50年代初开始我国政府就始终强调农业科技工作要直接为农业生产服务;上世纪50年代中叶开始,我国就开始探索农业科技工作和农业生产结合的工作机制与体制,即持续的农业科技机制体制探索。论文最后分析指出我国农业科技政策三大特征是相互相承的,未来我国农业科技政策继续保持这三大特征外,将更加突出政府在农业科技进步的主导作用。     

科技创新政策滞后概念模型研究

科技创新政策滞后是指从产生显著政策需求到产生显著政策效果存在一个时间差。影响科技创新政策滞后的因素包括宏观因素、政策级别和政策过程3个方面,以此为基础构建了科技创新政策滞后的概念模型,并以天津专利政策为例,基于政策模型、通过专家打分法和事实分析,估算了科技创新政策滞后的时长,提出了降低政策滞后时长的建议。     

日本运用科技政策推动区域经济发展的实践及启示

本文系统介绍了日本运用科技政策推动区域经济发展的做法,并对其效果、存在的问题及原因和可提供的启示进行分析。结合中国的科技政策现状,我们得到了如下认识:实现科技与经济相互融合是科技政策推动区域经济发展的重要内容;科技政策难以解决区域经济发展不均衡问题;科技资金投入要与经济发展水平相适应,具有可持续性;克服条块分割,建立统一的科技管理体制是科技推动区域经济发展最重要的组织方式;建立科技发展重点区是中央科技政策推动区域经济发展的组织方式之一。     

科技政策执行力再认识

对科技政策执行力的概念进行深入分析,在现有研究基础上,从4个方面总结科技政策执行力的基本内涵,构建3个层次的科技政策执行力概念模型,进而归纳科技政策执行力的6个主要特点。通过探讨科技政策执行力的基本构件情况,将其分解为基本构成要素和支撑要素两个组成部分,并在上述研究的基础上,提出提升我国科技政策执行力的若干设想。     

美国的科技信息政策与科技统计

确切地说,美国政府的科技信息政策是零碎的,不协调的。原因之一是政府没有把科技信息政策作为一个独市的政策领域来对待,因而受到美国科技界的异议。但是,美国政府的信息政策、科技政策中都含有科技信息政策。科技统计为制定和调整科技及科技信息政策提供了依据。 面对竞争日益激烈的当今世界,人们对科技的重要性的认识可谓节节升高;而科技信息     

科技政策研究的发展与展望探析

科技政策是当今世界各国政府公共政策的重要组成部分。自第二次世界大战后在国家政府政策体系中确立地位以来,科技政策本身随世界形势与格局的变化经历了多个发展阶段:从认识到科技发展的必要性和紧迫性,到以军事科技领域为主的基础研究,再到以产业技术开发为重点的发展阶段,发展为今天创新政策是科技政策的战略重点。相应的,科技政策研究的理论、方法、对象和范围也在不断发展变化。展望未来,科技政策研究的理论基础在不断变化,基于事实的科技政策研究将成为重要发展方向,科技政策研究的分析方法、工具与系统平台不断丰富,科技政策研究将更加注重重点科技领域面向未来的战略决策研究。     

倡导联盟框架(ACF）及其在科技政策变迁分析中的应用

发端于20世纪80年代的倡导联盟框架（ACF）提出了基于政策信念的政策变迁演化路径,其被不断应用于政策变迁过程分析并取得了成功。科技政策是国家政策体系中的重要组成部分,反映了国家科学技术与社会发展的信念及理念。基于该理论中的联盟信念转变产生政策学习进而导致政策变迁,阐述了科技政策不同时期联盟信念的转变,揭示了科技政策的变迁过程。     

区域科技创新政策分类与政策工具挖掘

区域科技创新政策对我国建设创新型国家具有重要战略意义,区域科技创新政策分类与政策工具挖掘亟待关注。以中关村国家自主创新示范区为例,采用文本挖掘及网络分析法进行区域科技创新政策分类与政策工具分析。实证结果表明：区域科技创新政策可分为强制型与引导型,搭配比例上引导型政策居多,强制型政策较少,且政策力度较弱;对于政策工具,目前运用较多的是供给型,其中人才激励和研发补贴占比最多,对于需求型政策工具的运用仍存在较大空间。最后,提出了下一步研究方向。     

基于政策地图的科技服务业发展政策设计研究

基于政策地图方法,通过对科技服务相关利益群体及相关利益活动的识别,提出了科技服务业政策设计思路。通过研究科技服务业政策地图的应用与政策地图的落地举措,说明了依据政策地图进行政策设计研究的有效性和可行性。     

比较科技政策研究论纲

通过对比较科技政策含义的界定,描述了比较科技政策研究的"系谱",总结了比较科技政策研究的"单一政策描述式"、"跨国政策比较式"、"一国内地区间政策比较式"以及"政策过程比较式"等几个范式,分析了比较科技政策研究的几个制约因素。     

我国科技创新政策研究综述

从科技创新政策在经济中的地位和作用研究、地区科技创新政策研究、行业科技创新政策研究、企业、高校及科研机构的科技政策研究、科技创新政策评估的研究和其它国家的科技创新政策分析6方面对近5年来（2000～2004）国内学者研究科技创新政策的状况进行了总结.     

迈向现代化农业的科技政策探讨

实现农业现代化,必然要求农业科技有一个大的发展,进行一次新的农业科技革命。加快农业科技发展,必须研究农业科技政策,发挥政府指导、推动、协调和支持农业科技进步的职能。探讨了开展农业科技政策研究的必要性,在此基础上,提出了制定农业科研政策、农业科技推广政策和农业人才培养政策的思路。