金山区社会力量参与农村薄弱地区发展的实证研究

<正>2015年中共中央发布的一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(中办发[2015]1号)指出,"健全社会扶贫组织动员机制,搭建社会参与扶贫开发平台,鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业,引导企业和社会组织参与农村公益性工程和项目的建设、管护和运营,将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担"。因此,动员社会力量参与农村帮扶、扶贫是当前农村扶贫工作的一项重要任务。社会力量是指除政府部门之外的力量,主要包括社会组织和私营企业、民间团体等。鉴于研究的方     

加大力度促进社会扶贫

正一、社会扶贫的概况1.社会扶贫的范围最早参与社会扶贫活动的是与农村联系多、资源动员能力强的政府部门。随着改革开放力度的加大,参与社会扶贫的企业、社会组织和国际机构越来越多,但中央政府各部门和东部地区的各省市政府仍然是社会扶贫的主体。我国的社会扶贫包括定点扶贫、对口扶贫、企业扶贫、社会组织扶贫和国际机构扶贫。将这些扶贫类型视为社会扶贫有     

沪郊社会力量“精准帮扶”实证研究

正2015年中共中央发布的一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(中办发[2015]1号)指出,"健全社会扶贫组织动员机制,搭建社会参与扶贫开发平台,鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业,引导企业和社会组织参与农村公益性工程和项目的建设、管护和运营,将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担"。因此,动员社会力量参与农村帮扶、扶贫是     

农村精准扶贫中社会组织的发展路径与制约因素分析

农村精准扶贫的复杂性要求动员全社会力量广泛参与,政府失灵和市场失灵为社会组织参与农村精准扶贫提供了机会和空间,社会组织因其自身具备的优势被纳入精准扶贫的政策执行过程中。然而由于制度困境和对资源的依赖,加上社会组织自身存在的能力困境,社会组织参与农村精准扶贫受到了制约。只有完善相关法律法规,解决社会组织对外部资源的过度依赖,增强自身专业能力,才能更好的让社会组织参与农村精准扶贫。     

农村扶贫中非政府组织(NGO)的参与

在建设社会主义新农村的农村发展新阶段,农村扶贫问题也面临着新的形势,单单政府的反贫困已经不能满足当今农村扶贫的需要,扶贫越来越需要动用更多的社会力量,在这之中,NGO组织(非政府组织)的作用不可低估。本文将从NGO在我国的发展、NGO参与扶贫的必要性、NGO参与农村扶贫的相关问题等视角来对我国农村扶贫中NGO的参与做一个探讨。     

国办印发《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》

<正>本刊讯近日,国务院办公厅印发《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》,部署全面推进社会扶贫体制机制创新,进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发,打好新时期扶贫攻坚战。《意见》指出,广泛动员全社会力量共同参与     

浅析精准扶贫中政府与社会组织的合作

精准扶贫是为了抵消经济减贫效应的下降而必须采取的措施,将成为未来中国农村扶贫的主要方式。十八大提出:"今后10年扶贫攻坚同步建成小康社会,广泛动员社会各界参与扶贫开发,大力推进精细化扶贫。"政府与社会组织合作扶贫既符合创新社会治理体制的需要,又意味着国家权力与社会权力的权力模式从限权、控权到"分立、分治、分享"的转变。强化政府治理能力与社会组织专业能力,以及构建它们之间的互动与激励机制,从而最终促成一个整合各方利益的制衡格局,不失为我国精准扶贫的一条发展之路。     

社会组织参与农村精准扶贫的法律依据与治理研究

社会组织参与农村精准扶贫不仅具备正当法律依据,而且也值得积极提倡,但是,由于当前的相关法律并不健全等各种原因,社会组织参与农村地区精准扶贫仍然存在一定的问题。对此,我们除进一步强化法律建设,还必须通过政策引导,政府扶持,完善程序制度,加强组织治理等各种方式,来推动社会组织在农村精准扶贫活动中发挥更大的作用,更加全面地促进乡村振兴战略的实施。     

农村精准扶贫的组织问题

农村精准扶贫面临扶贫需求与扶贫供给"双重分散性"的挑战。而组织建设是应对这一挑战的重要措施。当前农村精准扶贫存在着垄断、职能混淆和责任能力不对称等组织问题,应该在"乡村振兴战略"指引下,通过推进城乡统筹、尊重企业主体地位、强化政府服务、强化村社组织建设、农户协商参与等组织建设措施予以解决。     

在精准脱贫中社会组织的担当与创新

现在距2020年实现全面脱贫目标还有不到三年时间,全国仍有3000多万贫困人口没有摆脱贫困,脱贫攻坚任务十分艰巨。社会扶贫是政府、市场、社会"三位一体"的重要组成部分,三者又是互相关联的整体。社会组织,既是社会责任的承担者,又是精准脱贫的参与者。脱贫攻坚既是社会组织的重要职责,是我国社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的重要体现,也是社会组织发展壮大的重要舞台和现实途径,要积极引导社会组织为脱贫攻坚贡献力量。如何广泛动员社会组织参与精准脱贫和进一步挖掘及发挥社会组织的扶贫潜力,对于扶贫工作十分重要。     

我国将10月17日设为“扶贫日”

<正>本刊讯10月14日,国务院新闻办举行扶贫日和社会扶贫工作有关情况新闻发布会。国务院扶贫办副主任郑文凯在介绍相关情况时表示,今年10月17日是我国第一个"扶贫日","扶贫日"的设立是我国继续向贫困宣战的一个重要举措,也是广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发的一项重要制度安排。郑文凯表示,国务院扶贫办以及有关部门将按照依法合规、公开透明、节     

民族地区多元协同就业扶贫的实践创新研究

协同理论与我国精准扶贫理念具有很强的契合性。"龙凤+"就业扶贫项目展示了东西部扶贫协作,社会组织参与,社会工作专业介入的一个创新多元治理实践机制,表明在多元主体协同就业扶贫实践中,发挥多元参与主体社会功能,保持多元主体参与独立性,可以实现就业扶贫效果更优化。     

精准扶贫背景下农村产业扶贫的现实困境及实践出路

精准扶贫是我国解决农村地区贫困问题的重要手段,并取得了初步成效,为巩固精准扶贫成效,构建长效机制,推进农村产业扶贫是一个有效路径。当前农村产业扶贫面临的主要困境在于产业选择是否符合本地实际,扶贫资本是否能够达到最大效用,基础设施等隐性投资如何解决,针对这些困境,政府部门需发挥主导作用,科学规划并整合资源,探索多种投资模式,带动农村地区产业发展。     

精准扶贫背景下农村旅游扶贫的优势、困境及路径

旅游产业扶贫是精准扶贫的重要渠道,是促进贫困地区人口实现脱贫的一种造血式、内生性扶贫方式。在精准扶贫背景下发展农村旅游,可以激活农村特色资源,促进农业增效及经济结构优化;引导更多消费和社会资源流向农村,促进农民增收。本文针对旅游扶贫面临的困难和挑战,提出发展路径。     

扶贫政策的实践与精准扶贫的实施:现状与困境 ——基于广东省中央苏区县的调查

为了改善我国传统扶贫方式针对性不强、指向不准、扶贫效果不佳等一系列问题,2013年以来,党和政府采取精准扶贫的方式加强对贫困人口的帮扶。生态农业就是精准扶贫得以实现的一种重要方式,但目前缺乏对此类政策执行现状了解及困境的分析。本文以广东省内主要苏区贫困县为例,分析了生态农业精准扶贫政策的实施现状,研究结果表明,这些政策取得了较好的成效,有效的改善了农村生活,并显著提升了他们脱离贫困的信心;同时政策实施方式民主公开,也能使群众广泛参与,改善乡村基层治理质量。调查显示生态扶贫政策在取得成效的同时,政策实施尚存在一定问题,包括:政策设计不合理、政策针对性不强等问题。因此,本文认为在精准扶贫过程中应进一步注重政策的时效性,同时也应该广泛动员社会力量,合理构建社会组织,为政策更好实施打好基础。     

社会资本参与农村精准扶贫的逻辑理路及其价值实现研究

农村精准扶贫是国家为实现全面建成小康社会的伟大目标而提出的重要战略。社会资本作为扶贫攻坚的一支新生力量,是我国农村扶贫工作开展的必备要素,社会资本参与农村精准扶贫要以共同富裕为发展目标,以尊重被帮扶地区的意志为前提,逐渐建立自下而上的实现机制。厘清社会资本参与农村精准扶贫的逻辑理论,进而有针对性的探索价值实现路径。     

新时代农村生态扶贫的现实困境及其应对策略

农村脱贫关系全面小康的全局,但经济发展与生态环境保护之间的现实矛盾制约着农村发展。生态扶贫坚持扶贫开发与生态保护并重,是农村扶贫开发的新模式。农村生态扶贫既是实现绿色减贫和可持续发展的迫切需求,也是新时代实现脱贫攻坚与生态文明建设"双赢"的现实要求。但由于各种主观和客观因素的影响,在具体的扶贫实践中,农村生态扶贫也面临着诸多问题,突出表现在基础设施滞后阻碍农村生态扶贫进程、生态保护与扶贫开发严重脱节、生态扶贫合力弱化、生态扶贫成果难以巩固等方面。破解农村生态扶贫困境需要内生动力与外生动力耦合共同发力,明确扶贫参与主体的职能,构建农村生态扶贫的"政府—社会—市场"多元协同机制;优化农村教育资源,增强贫困人口可持续发展能力;促进农村绿色发展,推动贫困地区生态文明建设与经济发展有效衔接;健全农村生态扶贫配套机制,有效预防返贫风险;实现农村生态效应、经济效应和减贫效应的三重目标。     

贫困地区土地流转与扶贫中集体经济组织发展——山西省余化乡扶贫实践探索

土地确权、流转为以混合所有制形式重构新农村集体经济组织提供了机遇。山西省扶贫工作以土地流转入股,扶贫资金和村集体资产评估作为集体资本入股,重构了新农村合作社集体经济组织。新型合作社充分调动了村两委、村民的参与积极性,产生了"内生性"扶贫效应;变扶贫资金为合作社股本实现了造血式扶贫;初次分配按劳分配、按股分红,二次分配向特困户倾斜实现了精准扶贫;依托合作社发展农村经济,实现了共同脱贫致富,同时也破解了一些农村社会治理难题。     

基层非政府组织参与农村扶贫的再思考——基于江西K县社区扶贫研究会的个案研究

当前,我国非政府组织不断发展壮大并逐步成熟完善,其身影频繁出现在我国社会治理的各个领域当中,已经成为促进经济社会和谐发展的一支不可或缺的重要力量。其中,基层非政府组织在参与农村扶贫中,有着贴近基层、覆盖面全和针对性强等特点而受到关注。文章在大量调研的基础上,以江西省K县社区扶贫研究会这一基层非政府组织为例,对其在当地农村扶贫中的制度优势和运行逻辑进行深入探讨,并对扶贫过程中遇到的一些困境提出有针对性的思考和建议,以期对其他贫困地区有所裨益。     

农村集体经济组织参与精准扶贫实施的路径研究

农村集体经济组织作为国民经济的重要组成部分,是实现农村经济社会发展的重要推动力量,通过发展农村集体经济组织能够充分调动包括贫困户在内的广大农民参与农村经济社会发展的积极性。精准扶贫战略的实施要以农民和农村集体组织为主体,农村集体经济组织的参与是必然要求,为实现二者的有机结合,既要坚持党的领导,抓住国家提供的政策机遇,又要自觉优化内部管理,敢于承担社会责任,不断提升自身的竞争力,帮助农村贫困人口脱贫。