深化农村集体产权制度改革

<正>推进农村集体产权制度改革,是健全中国特色社会主义农业体系的必然要求,是增强农村集体经济发展活力的迫切需要,是维护农民合法权益、促进农民增收的有效途径,是提高农村治理能力的重要举措。2016年底,《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》印发,对推进改革进行了顶层设计和总体部署。党的十九大进一步强调,"深化农村集体产权制度改革,保障农     

深化农村集体产权制度改革

正按照赋予农民更多财产权利的方向,选择一种更有效率的产权制度安排,在成员集体与集体成员之间合理分割农用地、宅基地、集体经营性建设用地、非土地集体经营性资产的占有、使用、收益、处分等各项实际财产权利,是全面深化农村改革中难度最大的组成部分,也是"十三五"时期需要合力攻坚的改革领域。根据2016年中央一号文件精神,今后几年需要抓准、抓紧、抓好以下关键环节:一是确权登记颁证。这是深化农村集体产权制度改革的基础性工作。因为短期内需要付出较多人力财力,而大多     

深化农村集体产权制度改革

<正>新世纪以来,浙江省着眼健全城乡发展一体化体制机制,积极开展农村集体产权制度改革,不断完善和发展农村基本经营制度。农村集体经济组织实体全面建立,29.7%的村经济合作社完成股份合作制改革,较好落实了农村集体经济组织成员权利,走出了一条"确权到人(户)、权跟人(户)走"的集体产权治理新路子。抓组织创新,使集体产权主体归位。浙江省人大常委会2007年9月修订《浙江省村经济合作社组织条例》,赋予了村经济合作社法人地位,设定社员资格边界,建立以社员(代     

关于农村集体产权制度改革的若干问题

<正>改革农村集体产权制度是党的十八届三中全会的明确要求,是全面深化农村改革的重要任务。2014年,党中央、国务院审议通过了《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》,这是对推进改革的有力指导。2015年,中央1号文件明确提出,"出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见"。农村集体产权制度改革涉及农民切身利益,情况十分复杂,有很多问题需要在理论上探讨,在实践中探索。一、为什么要推进农村集体产权制度改革     

农村集体产权制度改革若干问题的思考

经过这些年的实践与探索,我国农村集体产权制度改革取得了很大进展,也积累了一些好的经验和做法,但由于现行法律、政策等制度性约束,各地在推进改革过程中都遇到一些亟待解决的现实问题,需要共同深入探讨,逐步统一认识,推动出台相关政策. 关于集体资产量化范围 农村集体资产的量化,是对界定为属于现集体经济组织成员的共有资产,按照一定标准,采取股份的形式在本集体经济组织成员之间进行明晰产权的过程.因此,农村集体产权制度改革不能打破原有集体经济组织的范围,这是推进改革、制定政策的底线.目前,对于集体资产量化范围的认识还不尽相同:一种认为应当对集体经营性净资产进行量化.     

突出重点 深化农村集体产权制度改革

<正>江苏省连云港市赣榆区2015～2017年在37个村开展了农村集体产权制度改革试点工作,2018年大力推进,取得了阶段性成效:一是核实了集体资产家底。全区清查核实资产总额数18.84亿元,其中资金6.24亿元、资产12.6亿元,负债10.63亿元,所有者权     

深化广州农村集体产权制度的改革研究

如何持续深化农村集体产权制度的改革是深化农村改革的重要内容,农村集体产权制度改革对于农村集体经济发展、农民财产性收入增加、城乡要素平等交换关系的建立,具有重要而深远的意义。本文描述了国内农村集体产权制度改革现状,并结合产权经济学的不完全产权理论,同时对我国农村经济体制改革的"先行者"广州市农村集体资产事实产权明晰化的进程进行剖析,在此基础上,提出如何完善农村集体产权制度的未来方向。     

对农村集体产权制度改革若干问题的思考

我国农村集体产权制度改革取得了很大进展,也积累了一些好的经验和做法,但一些问题认识需要辨析。本文认为,对于集体资产量化的范围,在中央没有制定统一标准前,各地可以先量化经营性资产,暂不量化非经营性资产和资源性资产;若农村基层干部、群众一致同意对资源性资产进行量化,应允许农民积极探索。关于成员资格界定,可行的办法是在提出指导性意见的基础上,鼓励地方因地制宜,积极探索。关于股权设置,原则上不提倡设集体股,具体是否设集体股,应根据经济发展的需要,充分尊重群众选择,由集体经济组织通过公开程序自主决定。在集体资产股权权能方面面临的任务主要是完善权能。在股权管理方面,引入现代企业制度的股份制,切实加强产权保护。为实现集体资产股份能够顺畅流转,应当加快建立农村产权流转交易市场,取消对集体资产股权流转交易的限制。政府应为农村集体经济组织制定专门的登记管理办法,由政府发放组织证明书是当前解决集体经济组织身份问题切实可行有效的办法。农村集体产权制度改革最终落脚点是推动集体经济持续发展,政府应解决农村集体土地资源利用、改制后新型集体经济组织税费负担过重、集体经济组织成员缴纳红利税等问题。     

深入推进农村集体产权制度改革的若干问题

农村集体产权制度改革,是涉及巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的一件大事。习近平总书记指出,“这是中央推出的一项重要改革,对推动农村发展、完善农村治理、保障农民权益,对探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制,都具有十分重要的意义,一定要抓好”。2016年,中央出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),明确了改革的原则、目标和任务。     

江苏持续深化农村集体产权制度改革

<正>推进农村集体产权制度改革是实施乡村振兴战略的重要任务,是发展新型农村集体经济的内在要求,是带领农民走上共同富裕道路的基础保障。江苏省自2018年5月被农业农村部确定为全国3个整省推进省份之一以来,各地坚持问题导向,聚焦重点任务,统筹时序进度,按期保质完成清产核资任务,依法合规确认集体成员身份,加快推进经营性资产股份合作制改革,积极探索完善农村集体产权权能,拓宽路径发展壮大新型集体经济,改革各项工作稳步推进,为2020年底前基本完成改革任务打下坚实基础。     

新时代深化农村集体产权制度改革的思考

分析了农村集体产权制度,介绍了农村集体产权制度的改革过程,论述了农村集体产权制度改革过程中出现的问题,提出了农村集体产权制度改革的方向。     

推进农村集体产权制度改革若干思考

推进农村集体产权制度改革,是我国实施乡村振兴战略的重大使命,是巩固党在农村执政地位的重要措施,也是保护农民集体财产和土地权益的根本举措。随着改革进入攻坚期,深入推进改革的难度势必越来越大,标准要求越来越高。因此,在新形势下推进农村集体产权制度改革必须积极稳妥,着力创新农村集体经济运行机制,不断壮大集体经济实力,切实保护农民的集体资产权益,努力探索出农村集体所有制的有效实现形式。     

巩固深化农村集体产权制度改革成果探索

农村集体产权制度改革试点工作完成后,为了激活六项权能、壮大集体经济、实现政经分离,提出了切实可行的意见建议。     

农村集体产权制度改革问题探析

文章介绍了农村集体产权制度改革清产核资及成员界定、股份合作制改革以及农村集体产权制度改革完成情况。改革中存在的问题包括：对农村集体产权制度改革认识不到位,行动迟缓;有关法律制度不健全,与改革相配套的法律政策滞后,农村集体经济合作社的正常运行不及时;集体经济薄弱,资产经营管理水平不高;村级集体经济发展不平衡,改革成效不明显;基层人才严重不足,农村干部政治意识和市场化意识不强,经营管理水平不高。基于此,要进一步提高人们的思想认识,加大农村集体产权制度改革宣传贯彻力度,完善各项制度建设和运行流程,提升农村集体资产经营管理效能,多措并举发展壮大集体经济,全面加强农经体系建设和基层队伍建设。     

深化农村集体产权制度改革的实践与思考

<正>奉贤区农村集体经济组织产权制度改革全面推进,截至2015年10月底已有74个村完成农村集体经济组织产权制度改革工作,年底前全区80%的村基本完成农村集体经济组织产权制度改革工作。农村集体经济组织产权制度改革,建立新型经济组织必须要把法律法规赋予农民的财产权还给农民,恢复农民应有的权利—还权;同时要让新型经     

农村集体产权制度改革

<正>党的十八届三中全会《决定》指出:"保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。"前不久,中央审议通过了发展农民股份合作、赋予农民集体资产股份权能的改革试点方案。农村集体产权制度改革愈来愈引人关注,相关研讨探索热潮不断。农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格的问题长期存在,随着工业化、     

深化农村集体产权制度改革的调研与建议

正党的十九大提出实施乡村振兴战略,其中提到"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"。如何理解新时代农村集体产权制度改革,以及深化农村集体产权制度改革对实施乡村振兴战略的重要性,是非常值得研究和思考的问题。农村集体产权制度改革的核心是农村土地资源改革农村集体产权制度改革是在坚持农民集体所有的前提下,对农村集体经济组织所拥有的各类资源(主要是土地资源)、资产和资     

上海农村集体产权制度改革实践与展望

近年来,上海市各区县加强农村集体三资管理,积极推进农村集体经济产权制度改革工作,已取得了较好成效.截至201 1年底,全市已有7个区21个镇(含街道、工业区)的69个村(组)级集体经济组织进行了产权制度改革,建立了65个公司或社区股份合作社,占总村数的4％.松江区新桥镇、中山街道和新浜镇还探索完成了镇级集体经济组织产权制度改革.     

农村集体产权制度改革过程中的问题研究

农村集体产权制度改革在我国是一项全新的工作,且涉及面广、内容复杂、技术性强,在实施过程中存在很多问题,特别是农村集体经济组织成员确认难、集体资产资源“一股独大”、股权设置不规范、管理不完善等。如何化解这些问题,成为目前农村集体产权制度改革中的重点工作。以灵丘县为例,在调查研究的基础上对灵丘县农村集体产权制度改革中存在的问题进行了深入分析,并提出了相应的对策建议。     

江苏发布深化农村集体产权制度改革实施意见

正江苏省委办公厅、省政府办公厅近日发布《关于深化农村集体产权制度改革的实施意见》,要求按照"确权、赋能、搞活"三步走的总体思路,围绕明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利,重点推进农村社区股份合作制改革,大力发展股份合作等多种形式的合作与联合,坚持农村土地集体所有,坚持家庭承包经营基础性地位,探索集体经济新的实现形式和运行机制,不断解放和发展农村社会生产力,