破解农村产权改革困局的温江探索

正改革农村集体产权制度是十八届三中全会的明确要求,是全面深化农村改革的重要任务,五中全会提出要进一步完善农村集体产权权能。四川省成都市温江区作为全国29个改革试点县(市区)之一,在积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革中,大胆探索,试点引领,创新发展,成效明显。积极稳妥推进改革试点强化组织领导,加强督查指导。成都市温江区将农村集体资产股份权能改革作为全面深化农村改革的重要     

关于赴浙学习农村集体资产股份六项权能试验的考察报告

正为学习借鉴浙江省在完善农村集体资产股份权能、赋予农民更多财产权利等方面的做法与经验,近期我们前往浙江省农办、省农业厅、嘉兴市农办、海盐县农业局进行学习考察。考察组就如何开展赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等六项权能试验与相关人员座谈,重点讨论农村集体资产股份的抵押、担保问题。一、浙江省农村集体产权制度改革概况浙江省农村集体产权制度改革一直走在全国前列。截至2015年底,浙江省29489个村社完成改革,     

股权改革之南海经验

<正>近年来,广东省佛山市南海区以国家积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点单位为抓手,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、继承权,构建农民更多财产权利的实现机制。因地制宜推进改革立足南海实际,层级逐进推进股份权能改革。目前,已制定了《南海区积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点实施方案》,实现了全区所有的村(居)集体土地、资产的股份化,农民股份合     

国内信息

正农村集体产权改革顶层设计赋予农民六项权利我国最近出台农村集体产权制度改革的相关意见。意见在总结农村集体产权制度改革已有试点经验的基础上,对如何赋予农民对集体资产股份的各项权能作出明确规划和要求。集体产权制度改革的目的是要构建边界清晰权能运作流畅的产权制度,以及建立     

西部农业县如何推进集体股权改革——甘肃陇西县资产股份权能改革试点简述

<正>2015年,甘肃省陇西县被确定为全国积极发展农民股份赋予农民对集体资产股份权能改革试点县,按照要求,陇西县着力进行了清产核资、界定身份、发展多种形式农民股份合作、赋予农民对集体资产股份六项权能、组建农村产权交易市场、制度机制建设等改革试点工作,取得了初步成效。清产核资摸家底。全面摸清核实经营性资产、非经营性资产和资源型资产,依照清理、评估、处理、公示、确认程序,做到账证相符、账实相符、账账相符、账表相     

完善农村集体资产份额继承的实践与探索

正"赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。"这是党的十八届三中全会明确的农村产权制度改革的基本方向和重要目标。其中,农村集体资产份额管理作为农民产权权能的一个重要方面,备受关注。松江区在全面完成农村集体经济组织改革,不断创新完善其运营模式的同时,集体经济组织社员权     

农村集体产权制度改革

<正>党的十八届三中全会《决定》指出:"保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。"前不久,中央审议通过了发展农民股份合作、赋予农民集体资产股份权能的改革试点方案。农村集体产权制度改革愈来愈引人关注,相关研讨探索热潮不断。农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格的问题长期存在,随着工业化、     

浙江德清:产权改革牵引乡村发展

正浙江省德清县承担积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点任务以来,围绕改革集体经济管理体制与经营机制创新这一主线,赋予集体经济组织成员对集体资产股份的六项权能,制定成员身份确认办法、股权有偿退出办法、股权继承与赠与制度、股权抵押担保制度等八项制度。目前,改革试点任务基本完成、成效显著。     

发展农村集体经济的几个问题

<正>发展集体经济是实现农民共同富裕的有效途径,党中央、国务院有明确要求,农民群众有强烈期盼。发展农村集体经济,关键是要推进农村集体产权制度改革,探索赋予农民更多财产权利,在明晰产权归属的基础上,完善集体资产权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。必须改变农村集体资产权能缺失的状况,应通过调整政策、修改法律法规,完善农村集体资产权能,这也是使市场在资源配置中起决定性作用的要求。     

闵行分类推进集体股权权能改革

<正>推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,发展多种形式股份合作,赋予农民对集体资产更多权能,赋予农民更多财产权利是新形势下深化农村改革的重头戏。近年来,上海市闵行区积极探索完善农村集体资产占有、收益、有偿退出、抵押、担保、继承六项权能试验,取得了初步成效,迈出了可喜步伐。基本情况闵行区最邻近上海市中心,2016年底全区城市化率已达95%,是郊区城市化进程最快的一个区。随着城市     

增强农村经济活力和农民增收能力

<正>江苏今年农村产权制度改革工作重点是围绕"确权、赋能、搞活",进一步明晰农村产权,赋予农民更多财产权利,增强农村经济活力和农民增收能力。确权,主要是抓好农村土地承包经营权、农民住房和宅基地、农村集体资产等确权登记工作。赋能,主要是赋予农民对承包地占有使用、流转收益、抵押担保等权能,保障农民对宅基地用益物权,探索农民对集体资产股份占有收益、有偿退出、抵押担保等权能。搞活,主要是在明晰产权、赋予权能的基础上,推进农村产权交易市场建设,发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现农村生产要素的效益最大化和效率最优化。     

赋权利民谱新章 风正帆悬再起航——江苏积极探索农村集体产权制度改革纪实

正积极发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能,是党的十八届三中全会提出的明确任务,是深化农村改革的重大制度创新,对于维护农民的合法利益,巩固完善农村基本经营制度,具有深远的影响。党的十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,并提出实施乡村振兴战略,明确要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。2014年11月,江苏省南京市     

“改”出农民更多获得感——党的十八大以来农村集体产权制度改革综述

<正>2014年9月,中央深改组审议通过农村集体资产股份制改革方案。2015年5月,全国29个县(市、区)开始进行农民股份合作、赋予农民集体资产股份权能改革试点。2017年,农业部新增100个县(市、区)为农村集体产权制度改革试点单位。集体产权制度改革试点正在稳步提速。举一纲而万目张,解一卷而众篇明。习近平总书记多次强调,农村集体产权制度改革是对农村生产关系的     

八招完善村级财务监督机制

正2012年,甘肃省陇西县被认定为第一批全国农村集体"三资"管理示范县。2015年,陇西县作为全国29个试点县之一承担了国家"积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份权能改革"试点,2017年圆满完成改革试点任务通过国家验收。在推进改革的过程中,陇西县积极探索总结并推行"资产管理标准化、财务处理程序化、会计业务专业化、财务审计定期化、民主监督常态化、村务(财务)公开网络化、监督形式多样化、     

深化农村集体产权制度改革 重构农村基层微观治理基础

<正>近年来,广东省佛山市南海区在上级部门的悉心指导和大力支持下,以创建"国务院农村综合改革示范试点""全国农村改革试验联系点""国家积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点"等农村综合改革试点为抓手,推行了"政经分开"等一系列改革,全面构建了"集体资产管理交易""集体经济财务监管""农村集体经济组织股权管理交     

改出来的村集体经济活力

<正>2016年10月,广西梧州市长洲区长洲镇泗洲村15个村民小组872户农民乐呵呵地领到了农村集体资产股权证书,在长洲区率先完成了农村集体资产股份权能改革试点任务。长洲区是全国29个农村集体资产股份权能改革试点县(市、区)之一。理清"三资"优化股改一是规范集体"三资"监管。实     

对农村集体产权制度改革试点的观察思考

正农村集体产权制度改革是关乎农民财产、乡村治理及农村和谐发展的重要举措,也是新时期乡村振兴战略实施的必然要求。2014年原农业部、中央农办、国家林业局出台《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》,拉开了集体产权制度改革的序幕。2015年首批试点在29个县(市、区)开展,2017年北京市海淀区等     

关于农村集体产权制度改革的若干问题

<正>改革农村集体产权制度是党的十八届三中全会的明确要求,是全面深化农村改革的重要任务。2014年,党中央、国务院审议通过了《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》,这是对推进改革的有力指导。2015年,中央1号文件明确提出,"出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见"。农村集体产权制度改革涉及农民切身利益,情况十分复杂,有很多问题需要在理论上探讨,在实践中探索。一、为什么要推进农村集体产权制度改革     

青海省农村集体资产股份权能改革试点任务过半

正去年以来,我省围绕推进农村集体产权制度改革,选择在湟中县开展农村集体资产股份权能改革试点,着力通过股权设置的农村集体产权制度改革,使农民获得集体资产升值收益。截至10月底,改革试点已在全县16个乡镇的392个村全面启动,292个村制定了权能改革、清产核资方案和成员身份界定办法,148个村制定     

准确把握赋予农民更多财产权利的政策含义与实现路径

中国改革35年来,农村改革进入新的历史时期,其中最重要的是尊重农民物质利益,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。文章深入分析研究了十八届三中全会讨论通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,从赋予农民公平分享土地增值收益的权利;赋予土地承包经营权抵押、担保权能;赋予农民住房财产权抵押、担保、转让的权能;赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权这四个方面提出了自己的看法和意见。