藏粮于地战略与路径选择

针对长期实施的藏粮于仓、以丰补歉策略所带来的一系列问题,中央提出实施"藏粮于地"战略。何为"藏粮于地"?实施"藏粮于地"有何益?实施"藏粮于地"面临哪些挑战?如何实施"藏粮于地"?对此,文章进行了系统分析论述。我国粮食生产"十二连增",粮食库存丰富,粮食生产稳定性增强,近年国际粮食价格低廉,这些为我国实施"藏粮于地"战略创造了条件。然而,实施"藏粮于地"并非易事,面临许多问题与挑战,包括:耕地面积有可能再次大幅减少,耕地质量堪忧;水资源约束日益突出,粮食生产能力提升的难度越来越大;农业抵御自然灾害的能力低,农业自然灾害突出;规模化生产经营与社会化服务水平低,粮食生产调控能力弱;国内粮食生产大萎缩和世界粮食价格危机有可能再现,冲击"藏粮于地"行动计划。实施"藏粮于地",关键在"地",核心在"藏"。数量充足和高质量的耕地是基础,同时,还必须有完好的"养地"与"用地"机制。因此,应强化"护地"、"建地"、"养地"与"用地",即走护、建、养、用"四结合"之路。     

农田建设高标准 产业兴旺高质量

正高标准农田建设解决了灌排设施配套问题,土地平整肥沃了提高农业综合生产能力,有利于藏粮于地、藏粮于技,有助于产出高产高效,为产业振兴奠定了基础。在"十二五"新增高标准农田108.6万亩的基础上,南通要求"十三五"全市新增高标准农田200万亩。高标准农田建设正在南通如火如荼地展开,以期高质量实现产业兴旺。     

“十三五”时期我国藏粮于地绩效评价

目的 构建我国藏粮于地绩效评价体系,分析“十三五”时期我国藏粮于地的成效。方法 文章基于经济—社会—生态分析框架,从数量、质量、技术、安全、结构和环境等方面构建藏粮于地绩效评价指标体系,运用熵值法和TOPSIS法进行综合评价,并进行空间计量分析。结果 （1）“十三五”时期我国藏粮于地绩效整体呈现上升态势。（2）分区域看,黑龙江、山东、河南等主产区藏粮于地绩效较高,但生态效益有待提升;多数地区属于经济—生态效益潜力型和中增长型,未达到库兹涅兹曲线顶点。（3）各地区藏粮于地的经济、社会、生态效益还有较大的提升潜力,耦合协调度不高。结论 “十三五”时期我国藏粮于地成效显著,粮食主产区在稳定藏粮于地经济、社会效益的同时需要提高生态效益;“十四五”时期实施藏粮于地战略要考虑区域差异,并兼顾经济、社会和生态效益的协同发展。     

中央经济工作会议在北京举行

<正>中央经济工作会议强调,2019年要扎实推进乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展,切实抓好农业特别是粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,合理调整"粮经饲"结构,着力增加优质绿色农产品供给。要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,注重解决小农户生产经营面临的困难,把他们引入现代农业发展大格局。要改善农村人居环境,重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。     

全国农业科教工作会议在洛阳召开

正5月10—11日,全国农业科技教育工作会议在河南省洛阳市召开,农业部副部长张桃林出席会议并讲话。会议强调,"十三五"农业科教工作要深入实施创新驱动发展战略和藏粮于地、藏粮于技战略,以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为首要任务,以转变农业发展方式和推进农业供给侧结构     

产好草 养好畜 推进草牧业高质量发展——安徽省“十三五”草产业与草牧业发展综述

正发展草产业与草牧业,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措,是深入实施"藏粮于地、藏粮于技"重大战略的重要内容,是推进农业绿色发展的系统工程,对推动碳达峰、碳中和,促进经济社会可持续发展具有重大意义。"十三五"期间,安徽省大力发展草产业与草牧业,走出了一条草牧业高质量发展之路。     

新时代藏粮于地战略促进乡村振兴的措施研究

新时代实施藏粮于地战略是乡村振兴战略的重要内容,实施藏粮于地战略在夯实农业综合生产能力、实现乡村振兴战略目标、解决农业发展不平衡不充分问题等方面具有重要意义。基于此,研究新时代藏粮于地战略促进乡村振兴的措施和相关政策建议。     

盘点·资讯

正中央经济工作会议:坚决遏制耕地"非农化",防止"非粮化"。日前在北京举行的中央经济工作会议明确了明年的重点任务。其中,要求保障粮食安全,关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要牢牢守住18亿亩耕地红线,坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化",规范耕地占补平衡。要建设国家粮食安全产业带,加强高标准农田建设,加强农田水利建设,实施国家黑土地保护工程。     

习近平新时代国家粮食安全思想浅析

习近平总书记一直重视国家粮食安全问题,且提出了诸多关于当前国家粮食安全的新思想,如"悠悠万事,吃饭为大""饭碗要端在自己的手中""中国饭碗要装中国粮",粮食安全要"藏粮于技""藏粮于地""藏粮于民"等。本文尝试对习近平总书记的国家粮食安全思想进行了粗浅的梳理,使之成为一个完善的体系。     

声音

正"保障国家粮食安全是农业供给侧结构性改革的基本底线,必须毫不动摇地抓粮食生产,把产能建设作为根本,实施藏粮于地、藏粮于技战略,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。要确保农民收入持续较快增长的势头不发生逆转,咬定农民增收这个中心任务不放松。——中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任韩俊日前表示,深化推进农业供给侧结构性改革,要做好"稳"的文章,要稳字当头,确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。     

新政

<正>中央经济工作会议要求扎实推进乡村振兴战略中央经济工作会议2018年12月19日至21日在北京举行。会议将扎实推进乡村振兴战略明确为明年重点工作任务之一。会议指出,要坚持农业农村优先发展,切实抓好农业特别是粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,合理调整"粮经饲"结构,着力增加优质绿色农产品供给。要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,注重解决小农户生产经营面临的困难,把他们引入现代农业发展大格局。要改善农村人居环境,重     

试论“藏粮于地、藏粮于技”的战略意义

正党的十八大三中全会提出"藏粮于地,藏粮于技"战略,习近平总书记在2016年全国两会上参加湖南代表团审议时再次指出,要研究和完善粮食政策,把产能建设作为根本,实现"藏粮于地,藏粮于技",要保护耕地,特别是基本农田。笔者学习这番话后颇感意义深远,特就这方面问题进行阐述与讨论。新中国成立后我国以较少的人均耕地取得粮食生产快速增长我国属人多地少国家,1949年新中国成立初,人口是5.4167亿,     

新冠肺炎疫情形势下筑牢国家粮食安全"压舱石"的思考

新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。突如其来的新冠肺炎疫情,是一次危机,也是一次大考。黑龙江省坚决贯彻落实习近平总书记关于从"五个安全"战略高度谋划推动新时代东北全面振兴,主动承担起发展现代化大农业、保障国家粮食安全任务,围绕落实"藏粮于地、藏粮于技"战略,突出抓好良田、良种、良机、良技四个关键点,筑牢国家粮食安全"压舱石",当好现代农业发展"排头兵"。     

着力提高农业农村发展水平

正全面建成小康社会的重点难点在农村。当前和今后一段时期,全省各地必须坚持不懈把解决好"三农"问题作为重中之重,加大对农业农村投入力度,健全农业支持保护体系,持续强农、惠农、富农,努力实现农业现代化。转变农业发展方式是推进农业现代化的根本途径。要加快农业结构调整和产业化经营,构建现代农业产业体系,促进主导产业提升、特色产业扩面、多元复合经营、产业融合发展。实施藏粮于地、藏粮于技战略,严守耕地红线,确保供需平衡、口粮     

资讯

正耕地产能问题受中央高度重视最近召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议都强调了耕地产能问题。中央经济工作会议强调,要落实藏粮于地、藏粮于技战略,把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上;中央农村工作会议强调,要保稻谷、小麦等口粮,保耕地、保产能,保主产区特别是核心产区的粮食生产,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。农村"两权"抵押贷款试点实施第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决     

韩长赋 推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能

正3月7日,十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,农业部部长韩长赋就"推进农业供给侧结构性改革"的相关问题回答中外记者的提问。农业供给侧结构性改革要改什么,怎么改?推进农业供给侧结构性改革是一个全局性、方向性的问题。我们国家农业经过了"十二连增",应该说总量问题得到了比较好的解决。但是,结构性矛盾突出,供求关系发生了新变化。同时城镇化加快,人们的消费结构和水平也明显提高。一般的农产品不缺,但是优质、绿色农产     

创建粮汇交易机制之设想

<正>2004年以来,我国农业支持政策不断强化,粮食生产实现"十一连增",但2011年以来,我国粮食进口陡然加大,粮食安全形势愈加严峻。与此同时,"产粮大县,财政穷县"和"产粮大省,财政穷省"的情况仍然没有得到有效改善。要保证我国粮食安全,必须解决粮食主产区利益失衡问题,笔者认为通过创建粮汇和粮汇交易机制,平衡粮食主产区和主销区的利益关系,进一步释放粮食产能,可能是解决国家粮食安全问题的便捷     

基于“藏粮于技”的粮食生产实施策略

粮食安全关乎民生和国家安全,"藏粮于地,藏粮于技"是维护我国粮食安全的基本战略。其中"藏粮于技"必须通过科技创新解决当前农业生产中的难题,提高粮食生产领域的科技贡献率。同时,必须前瞻性地加速数字农业建设、精准农业实践和智慧农业探索,奠定我国粮食生产领域生态智慧农业的基础。     

藏粮于地、藏粮于技 夯实国家粮食安全基础

正藏粮于地、藏粮于技(以下简称"两藏")战略是国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出的十四大战略之一,也是依据我国粮食生产连续多年丰收、库存高企的实际情况,为推进供给侧结构性改革、转变粮食生产方式而提出的一项重大举措。近年来,随着农业供给侧结构性改革的推进,粮食产需平衡出现了一些新情况。在此形势下,深入     

多措并举推进扶贫攻坚战略

正一、健全三个政策体系一是编制实施"十三五"脱贫攻坚规划。把脱贫攻坚作为国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的重要内容,组织编制"十三五"脱贫攻坚重点专项规划,把中央关于脱贫攻坚的决策部署和政策举措落实到规划中。各省(区、市)编制省级"十三五"扶贫规划,细化落实中央关于脱贫攻坚的重大政策举措,变成具体可操作的项目。各行业部门要制定"十三五"行业专项规划,并把行业扶贫内容纳入其中。二是制定并实施"十三五"脱贫攻坚滚动规划和年度减贫计