南宁市郊区采取六项措施完成土地延包任务

1995年10月以来,南宁市郊区坚决贯彻执行中共中央办公厅,国务院办公厅（关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知）（中办发［1997］16号）、国务院批转农业部（关于稳定和完善土地承包关系的意见）（国发［1995］7号）的文件精神,在第一轮土地承包期满后,紧接着积极开展农村延长土地承包期三十年工作。通过切实加强领导,认真部署实施,采用六项措施,完善土地承包关系,规范延包工作,从而扎实稳妥地完成土地延包任务,让农民吃下“定心丸”,有效地调动了农民生产积极性,增加农业投入,增加农民收入。据统计,至1998年6月,全郊…     

落实土地延包政策促进农村经济发展

1997年以来，河南省委、省政府根据中央精神，把延长土地承包期、稳定和完善农村土地承包关系作为大事来抓，全省统一部署、精心组织、稳步推进。经过各级党委、政府及业务主管部门的共同努力，截止目前，全省97.5％的村组已完成了延长土地承包期工作，与农户签订了土地承包合同，颁发了全省统一印制的《土地承包经营权证书》，使中央关于农村土地承包期再延长30年不变的政策在我省得到落实，取得了农民满意、农村稳定、生产发展的显著效果。　　在具体延包工作中，我们认真把握政策界限，注意正确处理好四个关系：　　一是正确处理延包工作…     

稳妥扎实地搞好土地“延包”工作——青海省延长土地承包期情况的调查

稳妥扎实地搞好土地“延包”工作——青海省延长土地承包期情况的调查●蓝惠德为了掌握和了解青海省各地延长土地承包期，完善土地承包责任制的情况，最近我们进行了专题调查，现概括如下：一、全省“延包”工作扎实，进展顺利１、广泛宣传，提高认识。从１９９３年开始，...     

进一步赋予农民充分而有保障的土地权利——关于《中华人民共和国农村土地承包法修正案(草案)》的说明

<正>10月31日上午,土地承包法修正案草案提请十二届全国人大常委会第三十次会议初审。其中明确国家依法保护农村土地承包关系稳定并长久不变。为了给予农民稳定的土地承包经营预期,草案规定,耕地承包期届满后再延长三十年。此外,草案还对农村土地所有权、承包权、经营权三权分置,土地经营入股、维护进城务工和落户     

尊重集体所有权、划断农户承包权、保护务农者经营权

<正>改革开放初期,农民仅获得生产经营自主权。随着土地承包期的延长,国家、集体与农民利益关系的调整,农民获得的土地承包经营权的权能逐步扩大。需要注意的是,在稳定和完善农村基本经营制度的过程中,不断扩大土地承包经营权的权能有其时代背景,是正确和必要的。但随着农村人口转移,承包主体与经营主体分离的现象越来越多,需要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系。     

对土地延包中出现的几个问题的思考

实行以家庭联产承包责任制为主的统分结合的双层经营体制是我国农村改革的一项巨大成果,它有力地推动了我国农村经济的发展,空前调动了广大农民的生产积极性,为了进一步促进农村社会的稳定,促进经济的进一步发展,中共中央办公厅、国务院办公厅发出了《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》,通知要求第一轮土地承包到期后再延长承包期３０年不变。可是,落实中央土地延包通知精神在村一级进行的并不顺利,主要有以下几个问题：一、延长承包期３０年,在这期间人口变化大,人地矛盾突出,村干部对土地延包有顾虑,工作态度不积…     

《中国农民基本常识读本》选登(三) 第二章 农村家庭承包经营

１ 稳定土地承包关系实行土地家庭承包经营 ,对于农业增产、农民增收、农村稳定具有极为重要的作用 ,必须长期稳定和完善土地承包关系。稳定和完善土地承包关系 ,是党在农村的基本政策。从实践看 ,广大农民强烈要求长期稳定土地承包关系 ,以维护自己的切身利益。中央决定土地承包期再延长３０年不变 ,就是适应农民的迫切要求 ,保持党的农村基本政策的稳定性和连续性 ,从而保护农民的土地承包权、生产自主权和经营收益权 ,使农民吃下长效“定心丸”。稳定和完善土地承包关系 ,是保持农业稳定发展的重要保障。我国人多地少 ,人地矛盾突出 ,必…     

进一步赋予农民充分而有保障的土地权利——关于《中华人民共和国农村土地承包法修正案(草案)》的说明

<正>10月31日上午,土地承包法修正案草案提请十二届全国人大常委会第三十次会议初审。其中明确国家依法保护农村土地承包关系稳定并长久不变。为了给予农民稳定的土地承包经营预期,草案规定,耕地承包期届满后再延长三十年。此外,草案还对农村土地所有权、承包权、经营权三权分置,土地经营入股、维护进城务工和落户农民的土地承包权益作了规定。本刊约请全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟就《中华人民共和国农村土地承包法修正案(草案)》进行了解读。     

陕西省“十五”农经工作的主要任务

(一 )加强农村承包合同管理，确保土地承包关系长期稳定。 　　全省延长土地承包期工作总体上已经完成。但少数地方延包工作还存在这样那样的问题，与中央和省上的要求还存在不少差距。在土地承包工作中，农村经营管理机构承担的主要职能是审核发放土地承包经营权证书和管好承包合同。今后要继续做好这方面工作，稳定完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。一要做好土地延包的后续完善工作，妥善处理遗留问题，消除影响稳定的隐患。延长土地承包期以后，没有与农民签订承包合同的，要尽快签订，并建立完整的土地发包档案。二…     

延长土地承包期要处理好六个方面的关系

目前,各地农村第一轮土地承包已陆续到期,正在紧锣密鼓地开展延长土地承包期工作。这项工作政策性强,情况复杂,牵涉到千家万户群众的利益,直接关系到农村经济发展和农村大局的稳定。因此,在延长土地承包期工作中,既要坚持按政策办事,又要根据不同的情况,选择不同的方式;既要强化工作力度,又要正确把握工作的尺度。根据各地的实践,笔者认为,在延长土地承包期工作中,要重点把握好以下六个方面的关系：l、要正确处理落实政策与尊重农民意愿的关系。土地是家庭联产承包的基础,农民是土地承包的主体。因此,延长土地承包期,既要…     

稳定农村基本经营制度 切实做好土地延包工作

近年来,按照党中央、国务院关于“土地承包期再延长３０年不变”的精神,我们把延长土地承包期工作做为稳定农村经营制度的一件大事来抓。全市第一轮承包到期的有１０４８个到村,目前为止,已有２８０个村完成了延包３０年的工作,签订了合同,签发了土地经营权证。还有...     

关于稳定农村土地承包关系与建立土地流转机制的建议

我省自 1995年在全省开展延长土地承包期 30年不变的工作以来，各级党委、政府非常重视，做了大量艰苦细致的工作，大部分地方的土地延包工作已进入尾声，但也有少数地方由于政策宣传不到位，部分农民对延包工作不完全理解，工作进展缓慢；有的虽然完成了延包工作，但还没有与农民签订 30年不变的承包合同，土地经营权证书也还没有发放到户；还有的虽然做到了承包合同、经营权证书双到户，但对延包后频繁的人口和劳动力异动带来的土地使用权变化缺少研究，建立土地使用权流转机制的工作还没有提上议事日程。针对土地制度建设上存在的上述问…     

农村土地承包关系长久不变:内涵、挑战与建议

农村土地承包关系长久不变的内涵应同时包括土地家庭经营形式长久不变、合同期限内农户与集体之间的承包关系长久不变、土地承包经营权的权能更加完整三个方面的内容。落实农村土地承包关系长久不变主要面临着农民对土地承包经营权的成员权意识、具体的可供操作的政策规定缺失、法律滞后及法律规定之间的不一致等方面的挑战。相关的政策建议是:第一,在以二轮承包到期后继续延长农民土地承包经营权,承包期为70年,承包期内实行以户为单位,"生不增、死不减"。与此相关的支撑性政策设计和法律法规修订包括,适时制定农村集体经济组织条例,主要明确农村集体经济组织的法人地位、经济类型,成员资格的界定、成员的权利责任和义务以及成员的进入和退出的相关制度安排;围绕农民承包地用益物权的性质,进行农村土地承包法和其他法律的修订工作;建立由政府主导、面向失地少地农民的土地保障制度;实行农村社会保障向失地少地农户倾斜。第二,赋予农民土地承包权更完整的权能。主要包括,赋予农民土地承包权抵押、担保权能;赋予农民土地承包经营权入股权;建立健全农村土地承包经营权退出机制。第三,修改国家征地补偿标准和办法。按照"占谁补谁"的原则来分配征地补偿费。实行土地承包期"长久不变"后,应变按30年补偿为按70年补偿。     

延长土地承包期要处理好六个方面的关系

1．要正确处理落实政策与尊重农民意愿的关系。土地是家庭联产承包的基础．农民是土地承包的主体。因此，延长土地承包期，既要坚持按照政策办事，又要认真做好宣传发动工作，把政策交给群众，充分尊重他们的意愿。实施方案、具体操作处理办法，都要经过集体经济组织充分酝酿，反复协商，经讨论确定后方可实施，切不可由一个人或少数人说了算。第一轮承包尚未到期或原承包期内已经作过调整并签订了承包合同的，如果群众愿意，可以一次性延长承包期。如果大多数群众不愿变更的，应当切实维护原承包合同的严肃性，待合同期满后，再延长承包期…     

钟山县延长土地承包期工作情况的调查

(一)80％的农户签订了延长土地承包期30年的合同到1995年5月止,全县17个乡镇以7支792个村委会全部开展了延长土地承包期工作,共有2298个村民小组的农户签订了土地延包合同,签订耕地承包台同共60520多份,涉及耕地面积3041200多亩,完成签订延长土地承包期合同的80％,其中乡镇签订合     

切实加强农村土地承包管理工作

在全国农村总体完成延长土地承包期工作后,当前及今后一个时期农村土地承包管理工作应以党的农村土地承包政策和有关法律法规为依据,抓好延包收尾,确保政策到位;明确工作重点,搞好规范管理;引导有序流转,健全流转机制;保护承包权益,确保长期稳定。一、抓好延包收尾,解决遗留问题切实抓好延包收尾工作。目前,全国仍有极少数的村组或因农民意见分歧难以形成一致的延包方案、或因干群矛盾、或因领导班子不力等,至今仍未开展延包工作。县乡要派出得力干部,具体帮助指导这些村在今年底前完成延包工作。认真抓好延包后续完善工作。在…     

要坚持稳定农村土地承包关系

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村的基本经营制度.坚持这个基本经营制度,关键是落实土地承包政策,稳定土地承包关系,这是党的农村政策的基石.土地是农民最基本的生产资料,是农民赖以生存的根本.维护农民的土地承包权,尊重农民的生产经营自主权,就是从根本上保护农民的物质利益和民主权利.     

认真做好延包后续工作 切实加强土地承包管理

最近 ,中共中央、国务院发出《关于做好２０００年农业和农村工作的意见》 ,对农业进入新阶段后的农村经营管理工作提出了更新更高的要求。农业承包合同管理作为农经工作的重点之一 ,要不断加强和完善。自１９９３年中央提出“在原定的耕地承包期到期之后 ,再延长３０年不变”的政策以来 ,延长土地承包期（以下简称延包）工作在各地农村陆续展开 ,到去年底 ,全国这项工作总体上已基本结束。当前工作的重点是认真做好延包后续工作 ,切实加强土地承包管理。从总体上来看 ,各地开展延包工作和落实党的农村土地承包政策的情况是好的 ,保持了党在…     

充分发挥党在农村的政策效应

当前,要做好农业和农村工作,必须稳定党在农村的基本政策。重点要在落实五句话上下功夫,即"土地承包不能动,农民负担不能重,粮食保护价不能跌。农村资产要增值,村级财务要公开"。"土地承包不能动",就是要稳定和完善农村土地承包关系,做好延长土地承包期工作。稳定土地承包关系是党在农村政策的核心内容,是农村稳定的基石。第一轮15年土地承包期,我省绝大多数地方今年已到期,要按照中央和省文件精神,一律延长承包期30年,并向农民颁发由县人民政府统一印制的"农村集体土地承包经营权证书"。做好新一轮土地承包工作,     

土地承包要加强档案管理

湖北省宜昌县１９９８年开展了农村土地承包期延长３０年的工作。在延包工作中,发现少数村组由于干部变动频繁、责任心不强,造成第一轮土地承包到户的田块登记表、分户过录表、合同书、延包方案、有关具体问题处理意见等资料丢失和不办理资料移交等现象,给第二轮延包工作造成了工作难度。针对上述情况,宜昌县在第二轮土地延包工作中,考虑到承包期时间长,档案资料的重要性,采取了有效措施,一是土地承包合同分户过录表一式三份,组自留一份、上交村一份、上交乡镇一份;二是与农户签订土地承包合同书一式三份,农户一份、村一份、上交乡镇一份;三…