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国企该不该有老板？需要什么样的老板？政府主管部门能否成为老板？这涉及到十多年“政企分开”的改革所以没能使国有企业成为真正意义上的企业的深层次问题，也是我国经济管理体制的核心问题。 相似文献
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现代企业制度的基本要求,概言之就是四句话:产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学。 现在,当人们讨论国有企业转机建制时,往往对“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”四句话没有全面的分析和理解,或只执一端,或以一概全,或褒此抑彼,或模棱两可。产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学四者之间是什么关系呢?怎么理解现代企业制度的基本特征和要求呢? 相似文献
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一、国有上市公司中的治理、管理问题 吴敬琏以1993年为分界点，将我国的企业改革划分为“放权让利”阶段(1993年之前)与公司化改革阶段(1993年之后)。由于着眼于增强企业活力的“放权让利”改革逐步触及到产权问题，界定所有权、明确排他性产权的公司化改革应运而生。在公司化的进程中，我们可以看到，国企改革采取了“抓大放小”的分层次战略，中小型国有企业基本通过卖给企业内部、卖给私人、 相似文献
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<正> 中国国有企业改革把政企分开作为契入点,这对于传统计划经济体制而言,确实抓住了问题的要害,但政企分开是有条件的,国有企业不可能完全政企分开,政企分开不是国有企业改革的方向。应从改革的实际出发,重新界定国有企业,把需要政企分开的企业分流出去,实现产权主体多元化。 一、“政企分开”提出的背景及主要涵义 “政企分开”是改革初期在批判旧体制弊端的过程中提出来的。这种旧体制存在着严重的弊端: 一是政府行政管理权与企业所有权合一。各级政府部门对国有企业都具有双重身份:既是行政管理者,又是国有企业所有者。政府一方面可以用行政管理者的身份执行所有者的职能,如以行政任命的方式安排企业领导人,靠行政批文进行投资决策,用国家税收和其他凭借国家权力组织的收入安排企业投资,配置国有资源等;另一方面又可以用所有者身份履行行政职能,比如指令企业承担一部分就业、教育、社会保障等应由政府办理的事务,集中企业折旧基金和投资利润用于行政性开支等。 相似文献
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1993年党的十四届三中全会明确提出，国有企业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。1999年党的十五届四中全会提出到2010年建立起比较完善的现代企业制度。2003年党的十六届三中全会进一步提出，“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式”，并提出建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度是构建现代企业制度的重要基础。 相似文献
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李江宁 《山东经济战略研究》2000,(12):27-30
根据党的“十五大报告”和“十五届四中全会决定”的精神 ,省、市、 县三级正在进行国有资产管理、监督、运营体制的改革。本文对组建我省省级经营性国有资产管理运营体系谈一点看法 : 一、组建省级国有资产管理运营体系的紧迫性 十一届三中全会以来,国有企业改革先后经历了放权让利、两步利改税、承包制等多个阶段;到 1993年十四届三中全会又提出了建立现代企业制度的目标。现代企业制度要求政企分开,企业要有明确的出资人,企业经营者既有激励又有监督约束,从而形成新的国有资产管理运营体制。 传统的国有企业实行工厂制 ,传统的国… 相似文献
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1993年党的十四届三中全会关于“社会主义市场经济若干问题”的决议中,明确提出了中国国有企业改革的目标是实现“现代企业制度”,并把现代企业定义为“产权明晰,责权明确,政企分开,管理科学”的企业。 相似文献
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我国“入世”后，融入世界经济大潮，面对新的机遇和挑战，如何稳步推进国有企业改革步伐，使国有企业尽快摆脱困境，走上快车道，这是国有企业决策者和经营者必须认真思考和探索的问题。本人就此谈几点粗浅的见解。深化经营体制改革，增强企业发展活力改革是企业发展的动力，是解放和发展生产力的根本途径。推进国有企业的改革，是新形势发展的需求，根据国家经贸部颁发的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》的要求，我们国有企业要大胆探索经营体制的改革，尽快建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学… 相似文献