深化项目支出预算管理改革的探讨

党的十八届三中全会提出,要建立现代财政制度,实施全面规范、公开透明的预算制度。笔者试从地方预算管理改革实践者的角度,对当前和今后一个时期如何深化项目支出预算管理改革作一探讨。当前,地方项目支出使用管理过程中存在着"资金散、管理乱、执行慢"等问题,影响了资金使用整体绩效。一是项目支出刚性化。各级政府出台的要求加大财政投入的政策较多,而且形式多样,有的是法律规定,有的是"法律政策",有的     

新形势下残疾人民生项目资金财务管理分析探究

长期以来,党和政府高度重视残疾人事业,大力推动残疾人事业与经济社会协调发展.特别是"十二五"以来,从中央到地方连续出台了一系列惠残助残政策,实施了一系列残疾人民生项目,资金投入之大、补贴范围之广、受益人数之多前所未有,残疾人生存发展状况得到显著改善.但是,随着项目种类不断增加,补贴规模不断扩大,残疾人民生项目和资金管理中仍然存在一些亟待解决的突出问题.如在项目管理上存在着"重分配、轻管理、少监督"的问题;在资金管理上一些地方存在挤占、挪用项目资金等违纪违规行为;在财务管理上一些地方存在财务制度不健全、审核把关不严格、资金发放程序不规范等问题.上述存在的问题如不及时解决,将影响到残疾人民生政策的贯彻落实和项目资金使用效益的有效发挥.如何保证民生工程顺利实施.对当前工作状况提出分析探究,并提出了具有针对性的改进策略.     

加强财政支农资金监管的思考

农村税费改革以来,随着党和国家对"三农"工作的重视,国家和地方各级政府加大了财政支农资金的投入,有力地促进了农民增收和农村经济发展。但在财政支农资金管理方面,还存在着不同程度的套取、挤占、挪用、截留、滞留支农资金等一些不容忽视的问题,有的问题还比较突出。这些问题已经严重影响到财政支农资金的使用效益,损害了党群、干群关系,阻碍了农村经济发展。现就目前财政支农资金管理     

加强财政扶贫资金管理的思考

目前,财政扶贫资金管理中还存在着不少问题,如有些地方的财政扶贫资金以现金发给了农户,直接转成了消费资金,只达到了救一时之贫的效果;有的将扶贫资金用于优亲厚友,发放不够公平合理;有的扶贫开发部门采取变通手段,使大量扶贫资金变成了机关经费,实     

谈谈对“基金”与“资金”的点滴认识

<正> 随着改革开放的不断深入,经济活动范围的逐渐扩大,“基金”与“资金”这两个词被广泛地加以引伸和运用。有的本应用“基金”的地方,却写成“资金”,反之有的本应用“资金”的地方,却又写成“基金”;有的将两者等同起来运用,认为它们都是物资的货币表现。对“基金”与“资金”的理解与运用,我认为很值得探讨。     

改革财政支农专项资金使用管理的意见

一、财政专项支农资金使用成效和问题 财政支农专项资金是国家财政为了贯彻落实党和政府关于农业发展的方针、政策和措施而安排的具有专门用途的资金。建国以来,特别是改革开放以来,国家财政适应农业发展的需要,逐年加大了财政专项资金的投入力度。目前,仅中央财政安排用于种植业、农机、畜牧和水产等方面的专项资金(包括中央本级和地方专款)就有19项,资金总额达14.6亿多元。 这些专项支农资金的设立和使用管理的特点是:第一,一个支农专项资金的设立,既是党和政府对既定     

工会如何核算国库集中支付的资金

近年来,地方财政实行国库集中支付制度以后,有不少县及县以上工会的资金划拨,全部或部分纳入地方财政国库集中支付系统,给县、市总工会带来了核算上的新问题。对于国库集中支付的这部分资金,有的工会纳入了工会账务的统一核算,有的则游离于工会账务核算以外。笔者以为,对于国库     

反对教条主义

看了“中国金融”第8期刊登“两种主张哪个对?”一文,我不同意陕西省分行的看法。几年来党和政府不遗余力地领导和发展信用社的目的,就是要通过信用社组织广大农村的群众资金用之于生产。现在有许多地方的信用社在组织上日益巩固,并且积极地发展业务,组织了大量资金,解决了所属地区农业社和社员的资金需要,正是实现了党的政策,体现     

扶贫资金也要讲效益

目前，财政扶贫资金使用管理中还存在着不少问题，如有些地方的财政扶贫资金直接转成了消费资金，只达到了救一时之贫的效果，有的将扶贫资金用于优亲厚友，发放不够公平合理，有的扶贫开发部门采取变通手段，使大量扶贫资金变成了机关经费等。凡此种种，严重影响着财政扶贫资金效益的发挥。要进一步管好用好扶贫资金，使其发挥出最大的社会效益和经济效益，笔者认为可从以下几个方面入手：     

云南创新推动财政补贴“一卡通”直达群众

<正>近年来，党和政府不断加大惠民惠农补贴力度，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。但在一些地方，惠民惠农财政补贴资金使用管理中也出现资金未能及时、足额、安全到达人民群众手中等问题，党和政府的惠民惠农政策效果被打折扣。云南省创新运用“制度+技术+机制”的理念，以专项治理惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题为切口，推动惠民惠农财政补贴的政策落实、资金落实、责任落实和工作落实，取得显著成效。     

建立严格监管体系 管好用好扶贫资金

扶贫工作,事关党和政府的形象。管好用好扶贫资金,使其真正发挥效益,关系到贫困地区的发展和贫困群众温饱问题的解决,关系到社会稳定,关系到构建社会主义和谐社会和全面小康社会的建设。多年来,地方各级党委政府采取了一系列具体措施加强     

浅谈农开资金管理

农业综合开发是从中央到地方．自上而下有组织有计划地实施的旨在发展农业生产的一项系统建设工程．国家和地方财政都投入了大量有偿资金(以下简称农开资金)。农开资金的合理利用，对改善农业生产基本条件，促进农村经济发展发挥了巨大作用，但在资金的管理和使用方面．不少地区和项目管理单位存在着投放不到位和回收还款难问题，有的甚至偿还     

余发强:创新企业的融资、融智、融才和融财

许多初创企业的老板或负责人,大多数有了一个特别或了不起的创意,就开始筹划创业.有的家里有钱能够帮助扶持一下;有的需要找亲戚朋友筹借资金;有的找人一起合伙拼凑资金.无论以何种方式作为走向创业的第一步都无可厚非,我仅从以下四个方面谈谈我个人对于创业的体会. 第一,融资.融资通常是创新企业都会想到的事情,做大做强需要资金.有些人会说类似于"有了资金我一定做得比某某人更好!"之类的话.大多数人讲"融资"好似就是讲钱,要融进来多少资金,但我想重新分析这个词语,从另一个角度来看"融资".     

财政预算外资金应统一开户

随着经济体制的改革与发展。预算外资金的增长速度日趋加快,必须统一开户,加强监督。近年来,有的地方、部门、单位在预算外资金开户方面存在一些问题。我市财政预算外资金,分别在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、省信托投资公司江油办事处开立了5个财政专户,用于核算预算外资金收支。据调查,多头开户主要是照顾金融机构利     

不要简单从事

河南省在发放水利贷款的时候,注意了结合农民的自有资金来进行,这是对的。但是部分地区忽视了自愿的原则,硬性的提出挖掘潜力,有的地方甚至规定不结合自有资金的银行不贷款。结果有些农业社竟动员社员拆院内的砖路,甚     

完善政策性住房资金管理的几点思考

完善政策性住房资金管理的几点思考汪利娜一随着我国房改的深入和公积金制度的日趋完善，目前各城市聚集的政策性资金已初具规模，有些地方甚至达到了可观的数目。为了管理好政策性住房资金，各地城市相继建立了住房基金管理中心（以下简称中心），有的中心只负责公积金的...     

堵塞财政管理漏洞 杜绝强农惠农资金“小金库”

一、强农惠农资金"小金库"的易发环节从惠农资金"小金库"的发生环节看,多发生在以下环节:一是在基层组织申报立项的环节,多发生虚报、冒领和骗取专项资金的贪污、私分及挪用等。二是在项目建设的实施和发包环节,有的基层干部直接承包从中营利;有的是基层干部与他人合伙承包渔得;有的是向社会分包,收取好处。三是在     

财政扶持企业专项资金支出绩效评价之我见

企业在国民经济中有着举足轻重的地位，企业的发展越来越受到党和政府的重视，国家和地方各级政府每年都要安排相当数量的专项资金用以扶持企业发展。比如，财政扶持技改贴息资金、补助资金，科技三项费用专项资金、环境保护专项资金，国际市场开拓资金、乡镇企业发展资金等。这对促进产业结构优化，加快企业技术改造，扩大企业生产规模，保护生态环境，确保经济健康稳定增长都起到了积极作用，但是我们也应当看到，长期以来，许多地方财政扶持企业专项资金（以下简称专项资金）支出监督乏力、考核缺位，普遍存在着项目筛选失准，预算鳊制随意，资金管理失控，项目成效低下等问题。如何解决这些问题，绩效评价是唯一有效的方法。[编者按]     

把财政监督的关口向前移

时下,对于经常接触媒体的人来讲,脱口说出几个大贪污犯的"尊名贵姓"并不假记忆之功。若能悉心归类研究便会发现,在接受国家财政供养的地方、部门和单位,普遍存在着违纪违规甚至触犯刑律的问题:从拖欠教师工资、挪用重点建设资金到截留财政资金,甚至明目张胆地贪污等案件已屡见不鲜。这不仅造成大量财政资金的损失和浪费,毁掉了一批干部,而且严重损害了党和政府的形象,破坏了干群关系,败坏了社会风气。当我们集中大量的人力、物力、财力办几个案子,挖出几个腐败     

论农村合作基金会

近两三年来,我国农村许多地方出现了一种新的信用组织——合作基金会(有的叫“股金社”或“融资公司”)。成立这类组织的初衷是吸收集体经济组织的公有资金,开展内部融资,为合作经济组织管好用活集体资金,发展商品生产服务。应当肯定这种愿望是好的,也符合金融组织多样化、融资方式多样化的改革方向。但是从一些地方的反映以及我们对某