河北省承包地流转中存在问题调查分析

本文基于对河北省承包地流转问卷调查的数据,对农村承包地流转市场,政府对承包地流转的管理以及农民自身因素等方面进行分析。结果显示,农户实际参与流转的程度低,承包地流转的中介组织尚未建立,流转收益低,流转形式狭隘;政策宣传不到位,政府强制流转,服务意识薄弱;承包地地块分散,流转形式不规范等问题,都不同程度的制约了承包地的合法合理流转,影响了农民增收的途径。     

农村土地承包经营权流转的实践与探索——以河南省为例

土地制度改革的关键是土地承包经营权流转问题。近几年来,河南各地结合实际,在符合经济发展规律的基础上,不断探索农村土地承包经营权流转模式,不仅保障了农民权益,提高了农民的生活水平,还促进了城镇化进程中新型农村社区的建设,有效地缩减了城乡差距,但也存在支持政策不完善、服务体系不健全等问题。为了配合和助推新型城镇化进程,需要着力推进承包地确权颁证,培育新型农业经营主体,构建完善的农民承包地流转市场及服务体系和有利于新型农业经营主体发展的金融、补贴等政策体系,建成以"运行市场化、形式多样化、程序合法化、合同规范化"为主要特征的农民承包地流转长效机制。     

陕西省农业综合开发增陕西省农业综合开发增加农民财产性收入调研报告加农民财产性收入调研报告

十八届三中全会提出,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。如何通过农业综合开发项目支持,增加农民财产性收入,需要深入研究政策,探索行之有效的途径。一、陕西省土地流转情况土地流转对于调整农业生产关系,奠定增加农民财产性收入的基础,完善农业综合开发项目申报建设管理体制,都有着重要     

关于健全农户承包地流转机制的思考

2019年1月1日施行修改后的《农村土地承包法》确立了"三权分置"制度,实现了由过去的"二权分离"到如今"三权分置"的合理性转变,为放活承包地经营权提供了法律制度保障,进一步完善了农户承包地流转机制。但当前农户承包地流转机制仍然面临流转耕地质量下降,行政权力干预流转环节,流转主体利益分配不平衡等问题,需要通过建立耕地保护责任机制,深化土地流转环节放管服改革,建立流转主体紧密型利益联结机制等基本途径,健全农户承包地流转机制,放活承包地经营权,加快农业现代化进程,实现乡村振兴。     

陕西省农业综合开发增加农民财产性收入调研报告

<正>十八届三中全会提出,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。如何通过农业综合开发项目支持,增加农民财产性收入,需要深入研究政策,探索行之有效的途径。一、陕西省土地流转情况土地流转对于调整农业生产关系,奠定增加农民财产性收入的基础,完善农业综合开发项目申报建设管理体制,都有着重要     

农村土地流转中工商资本风险防范机制研究——以宁夏平罗县为例

一工商资本一租赁农民一承包地进一入农业领一域,在资一金、技术一、市场开一发、经营一理念、经一营规模等一一方面具有优一势,对促和一进农业增租赁土地一效、农民非农化、一增收和农非粮化等一村繁荣发隐患和风一挥了积极险。本报一的作用,告以宁夏一但也存在平罗县为一租赁时间例,通过一过长、规模过大、替代农民对工商资本租赁农民承包地必要性、基本现状和利弊进行研究分析,制定了建立工商资本租赁农民承包地风险防一范机制的总体思路、基本原则、主要目标和具体措施,提出从加强流转土地准入监管、事中事后监管、风险防控、引导扶持、尊重农民意愿等方面进行风险防控,促进工商资本流转农村土地投资农业领域健康发展,维护土地租赁双方合法权益。     

如何做好农村土地承包经营权流转管理和服务工作

<正>近年来,随着农村经济社会的快速发展,农村外出务工人员的增多,农村闲置土地也随之增多,农民私下口头流转成为主要流转方式,这对发展农业经济起了积极的作用。但同时个别地方在土地流转过程中存在的一些问题,尤其发生违背农民意愿强行流转,借土地流转之名收回农户承包地搞承包租赁,低价长时间一次性流转农民承包地,借土地流转之名改变土地用途等问题尤为突出。乡(镇)土地流转服务中心如何做好农村土地承包经营权流转管理和服务工作面临新的考验。进一步强化服务意识,早谋划、早摸底,确保土地规范有序稳步流     

金融支持农村土地承包经营权流转问题研究——以晋中市金融支持农村土地流转试点县为例

党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营.鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营.”本文从晋中试点县土地流转的实际出发,结合相关的扶持政策和信贷倾斜,对今后规范农村土地流转提出了一些合理化建议.     

对承包地抵押贷款工作的认识和政策建议

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确了"赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能"。2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》更加具体地指出:"允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。"在承包地经营权抵押融资的问题上,形成了     

对土地承包经营权抵押贷款开展情况的调查——以尚志市为例

为贯彻落实党的十八届三中全会提出的"赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能"的精神,全面掌握尚志市土地承包经营权抵押贷款开展情况,中国人民银行尚志市支行组织相关人员对尚志市土地承包经营权抵押贷款开展情况进行了深入的调查。     

关于农村土地承包经营的思考及建议

<正>十八届三中全会提出,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。本文结合宁夏回族自治区灵武市的情况,就农村土地承包经营权纠纷产生的根源、难点进行分析,并提出相关建议。     

农村土地确权规则的选择——基于S市的经验研究

土地确权是土地制度改革的基础,S市在土地确权过程中试图平衡公平诉求与财产安全性之间的矛盾,准许村民在建设用地确权时选择均分方案还是维持现状,而承包地确权时则严格贯彻承包经营权长期不变。但农民实际选择的产权界定规则与政府政策在宅基地和承包地方面发生了反转。无偿的宅基地提供制度与有偿流转会导致集体土地不断被蚕食,过于强化承包经营权的物权色彩则导致农村集体无法通过承包地调整解决村庄人多地少、地权分配不均的问题。因而,应当强化农村土地的集体所有权,在保持土地承包关系总体稳定的前提下允许小幅调整,宅基地确权则应尊重历史。村规民约应得到足够重视。     

破解农民贷款难问题农村三权抵押贷款势在必行--浙江丽水、重庆永川的经验借鉴

农民贷款难、贷款贵一直是困扰农村金融与经济发展的瓶颈问题,为了破解这一难题,需要赋予农民更多财产权,把农民手中拥有的林地、承包地、宅基地和房屋等资源变成可抵押可流转的资产。国内浙江、重庆等地已就农村“三权”抵押贷款先行开展试点,为解决“三农”资金需求进行了有益探索。本文借鉴对浙江、重庆等地相关经验,提出在海南省三亚市开展农村三权抵押贷款业务的具体建议。     

林权抵押贷款业务发展缓慢的原因及建议——以河北省正定县为例

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出:赋予农民更多的财产权利,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,为此各级政府和人民银行及有关部门制定出台了一系列指导意见,鼓励金融机构创新农村金融产品和服务方式支持农村经济发展,在此背景下金融机构拓宽抵押担保物范围推出了林权抵押贷款业务,但由于多种原因导致此项利民贷款业务开办和推广极其缓慢,事实上处于停滞状态.     

最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（摘要）

五种民事纠纷：应予受理 农民已经取得土地承包经营权后，因其承包经营权被侵害而提起的民事诉讼，《解释》对人民法院应当依法予以受理的五种农村土地承包纠纷进行了规定。主要包括承包合同纠纷、承包经营权侵权纠纷、承包经营权流转纠纷，承包地征收补偿费用的分配纠纷、承包经营权继承纠纷等。     

农村土地承包经营权价格评估及权能使用中的确认

<正>十八届三中全会《决定》明确:"稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营"。农民要充分使用和发挥好中央《决定》中赋予的土地承包经营权各项权能,核心的问题是要搞好农村土地承包经营权价格评估工作,建立农村土地承包经营权市场价格形成机制。一、农村土地承包经营权     

农村土地经营权抵押融资改革的制度障碍及法律建议

当前农村土地抵押融资改革突破了现行法律的束缚,但同时存在经营权法律性质不明晰、登记确认颁证等配套制度不完善、社会保障机制缺位、政策与市场规律不协调、抵押权与农村土地安全冲突等问题.本文建议在坚持稳定农村土地承包关系和保护农民合法权益的基础上,适时修改《物权法》等法律法规,完善确权登记和抵押登记制度、农业保险制度和社会保障法律机制;保护农户和经营者的公平融资权利;尊重市场规律,引入农村土地经营权的价值评估机制;保障农户和农村集体经济组织的优先购买权,合理限制抵押权再流转的土地用途.     

当前农村土地流转过程中农民心理失调与重塑——以湖北省公安县两镇为例

土地流转作为农村经济制度改革的关键环节具有重要作用,农民是土地流转和经营的主体,农户的心理行为对土地流转具有一定影响.在土地流转过程中,由于农民文化水平和农村环境的影响,农民的认知和意向会产生矛盾与失调,本文经过公安县两镇的调研,从认知失调、意向失调、行为失调三方面讨论农民土地流转的心理活动,并探索农民土地流转心理的重塑的具体方法.     

论完善我国农村土地使用权流转机制

土地使用权按照市场经济的资源配置方式进行自由流转,是社会主义经济的客观要求。我国现行有关法律、法规对国有城市土地使用权的流转作出了明确的规定,允许国有城市土地使用权自由的转让、抵押、出资、入股。但对于农村土地使用权流转问题却少有规定。现实中,农村土地使用权的流转也是非常有限。我们认为,建立灵活有效,且符合国情的农村土地使用权流转机制,使土地按照市场规律的要求,同其他生产要素优化组合,有利于促进我国农村改革的深化。     

推进农村﹁三权﹂抵押融资的几点思考

中央《关于深化农村改革,加快推进农业现代化的若干意见》提出,要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保功能,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。作为一名基层财政干部,笔者对此感触较深。本文就如何盘活农村沉睡已久的“三权”（农村土地承包经营权、林权和宅基地使用权）,充分发挥其融资功能,进而推动农村基础设施建设和农业现代化发展等内容,谈点个人粗浅认识。