加强调控监管 稳定市场物价 全方位提高价格整体服务水平

南通市物价局坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕发展大局，牢牢把握“稳物价促发展、惠民生促和谐”的工作主线，坚持在更加注重调控价格总水平、更加注重优化价费政策环境、更加注重关爱民生、更加注重创新创优、更加注重提高队伍战斗力上下功夫，全面提升价格调控监管服务水平，上半年共获得市级以上奖励21项。     

当前价格调控的主要难点及对策

今年上半年，原材料、粮食价格一直在高位运行，公用事业和公共服务价格涨价呼声很高，价格主管部门对价格总水平调控任务十分繁重。但就月前来看，仅靠价格主管部门一家的力量，实现价格调控很难奏效。     

加强市场价格监测体系建设

稳定价格是我国宏观调控的四大目标之一，加强价格调控，保持价格基本稳定，对促进经济发展和社会稳定，具有重要作用。面对市场价格波动的新形势、新变化，如何创新和加强价格监测工作，增强价格调控的预见性、主动性和有效性，提高价格调控水平，是价格主管部门面临的重要任务。     

试论对市场价格实行合理的计划调控

目前有关如何调控市场价格的讨论基本上没有脱开通过物价局实行直接计划调控的思维定式。本文认为通过计划调控总供求及其结构比例来间接调控市场价格，才是合理的计划调控方式，才能既管往又放活市场价格，在明确了什么是合理的计划调控的基础上，本文着重对建立以银行和财政为主的市场价格调控系统进行了探讨，包括系统结构和运行方式。     

把握着重点 全力提升价格服务水平

2010年是南通市开启基本现代化建设新征程的起步之年,价格部门将充分发挥价格杠杆的导向、调节、保障、促进等综合服务功能,牢牢把握＂服务结构调整促转型、服务消费扩大促增长、服务民生改善促和谐”的工作主线，全力提升价格监管服务水平，为全市开启基本现代化建设新征程再作新贡献。     

推进社会管理创新 提升价格监管水平

南通市物价局紧密结合价格工作实际,大力推进社会管理创新,整合价格认证和价格举报投诉资源,形成价格专业调解、部门分工协作、社会广泛参与的新型价格纠纷专业调处机制,被列为南通市2011年社会管理创新的重要项目之一。     

用活用好价格调节基金

副食品价格调节基金制度是社会主义市场经济条件下价格调控体系的一个重要组成部分，是各级政府深化价格改革，抑制通货膨胀的实践中，探索和总结出的一项行之有效的价格调控手段。它的建立，对增强政府调控市场物价的实力，保持市场主要副食品价格的基本稳定发挥了重要作用。     

价格调控工作在新形势下的实践与思考

在全面深化改革的背景下，如何有效地稳定物价，为推进改革和监管服务提供保障，成为各级价格部门面临的一项新课题。笔者结合近年来市场价格调控工作的实践体会，在当前和今后一段时期，市场价格调控工作应在已经取得的阶段性成效基础上，进一步加强机制建设、注重市场引导，不断增强价格调控的科学性和有效性。     

试论市场经济下的民生价格监管

党的十八大提出要为民生谋福利，但市场经济下，价格过度市场化却出现了定价不合理，价格大起大落，随意收费坑害消费者的情况，为此，应破除各种影响民生价格监管的思想障碍，加强民生价格监管，积极探索民生价格监管的方式方法，通过价格水平调控、价格信息公开、价格行为监管、行业价格引导等解决问题。     

经纬新议

一，加强对市场价格的监管，实施必要的政府调控。维护正常的市场价格秩序，保障广大消费者的利益。一要稳定政府定价和政府指导价。近期，成品油、天然气、电力价格不得调整，公用事业价格以及学校的学费、住宿费收费标准不得提高，保持医疗服务价格稳定。化肥价格也要保持稳定，确因成本上升需调整的，必须按规定报政府价格主管部门批准。     

全面落实科学发展观努力做好价格工作

2004年是价格工作不平凡的一年。广东各级物价部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻国家宏观调控政策，加强价格调控，深化价格改革，整顿价格秩序，充分发挥价格职能作用，为促进我省的社会稳定和经济的健康、持续发展做了大量卓有成效的工作。     

经济新常态下中国价格宏观调控探析

进入经济新常态以来,我国的价格变动有了新的特征,价格调控的模式也发生了重要改变。价格调控的目标从"点调控"转变到"区间调控",价格调控的方式从"全面调控"转移到"结构性调控",价格调控的着眼点从"需求方调控"过渡到了"供给方调控",物价调控的手段也从"直接"手段转换到了"间接"手段。这些变化是由我国的市场起决定性作用和技术进步方式的转变、二元经济结构特征、生产要素价格普遍上涨等宏观背景所决定的。在经济新常态下,我国价格调控需要兼顾长期和短期目标,需求管理和供给管理,创新财政政策和货币政策的结构性手段,并设定具有一定弹性的价格目标区间。     

搞好调控是价格改革的关键

我国在经历了15年价格改革之后,以高度集中和单一行政手段为特征的旧的价格管理体制已经基本破除,新的价格管理体制框架正在逐步形成。价格改革取得了举世瞩目的成就。但是,价格调控体系不健全,在一定程度上弱化了利益约束机制,影响着市场形成价格机制的完善和健康有序地运行,影响着产业之间的比价关系和产业结构的优化。     

以社会管理创新为契机 努力提升价格监管水平

2011年以来,南通市物价局牢牢抓住南通作为全国社会管理创新综合试点城市的契机,紧密结合价格工作职能,以价格纠纷调处中心建设为重点,全力推进价格社会管理创新,在提高价格监管服务水平方面进行了有益的尝试。     

农产品价格调控的国际借鉴及启示

近年来,随着我国重要农产品市场运行环境的变化,现行农产品价格调控政策面临一系列挑战,亟待完善。因此,在吸收借鉴发达国家农产品价格形成机制和市场调控机制经验的基础上,更有效地发挥市场机制作用,开展分离价格形成和政府补贴的"目标价格"政策试点,建立和完善符合我国国情和现阶段发展要求的农产品价格和市场调控机制,实现总量基本平衡、市场波动可控、保护农民利益、促进生产发展的目标。     

多方影响——龙江二手房市场起波澜

随着新建商品住宅价格不断上涨，黑龙江省二手房价格也水涨船高。特别是今年7月，旨在遏制投机、调控房价的“国六条”出台后，开始执行的二手房交易新税率，对二手房的价格和交易量产生了不小影响。     

房产税能够降低房价吗——基于DID方法对我国房产税试点的评估

基于2006-2012年全国35个大中城市的面板数据,利用DID(倍差法)检验了上海、重庆房产税试点对商品房价格、商品房中住宅价格以及住宅中高档住宅价格的影响。研究发现,我国房产税试点中不存在明显的政策预期效应;房产税试点显著降低了住宅价格,但对商品房价格和高档住宅价格影响不显著。因此,对房地产市场调控而言,仅仅依赖房产税政策将存在较大的局限性,需结合其他手段进行综合调控。     

资产价格波动与货币政策调控

我国以利率为代表的价格型调控工具对资产价格泡沫有显著的正向影响,且股价波动对利率政策的影响程度高于房价。而资产价格波动则对数量型调控工具产生明显的反向冲击,且数量型调控工具对房价泡沫膨胀更为敏感。股市与房市泡沫抑制了实体经济的发展,但却对通货膨胀产生助推作用,这表明我国货币政策通过影响资产价格而作用于实体经济的效用不强,反而加剧了通胀压力。我国货币政策应"关注"而非"盯住"资产价格波动,同时应构建包含资产价格的广义物价指数,构建多层次资本市场并发挥资产价格的辅助监测指标作用,提高货币政策调控的前瞻性及有效性。     

物价调控政策效力显现

2010年11月20日,国务院办公厅发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,向来只适用于房价的国字号调控,首次见诸物价,被称为＂国十六条＂。细读十六条，其中有七条是关于农产品的，大力发展农业生产的措施放在第一条，并在第四条中提出保障化肥生产供应，对农产品价格的调控是重头。专家表示，“国十六条”的核心观念就是：调控价格的同时又不损害农民利益。同时，对菜篮子的重视，凸显了政府部门将“保民生”放在了首要位置。     

完善蔬菜价格形成机制研究

蔬菜价格波动具有明显的周期性,近年来波动频率有所加快,且不同品种的蔬菜价格波动特征不同。蔬菜价格形成的过程受到物质和人工费用的影响,流通环节成本较高。蔬菜价格波动则受到自然灾害、食品安全事件影响,生产扶持政策也影响到价格波动。蔬菜价格形成机制也存在着调控水平低、市场主体组织程度低、流通环节过多、流通过程中损耗大等问题。世界主要发达国家,例如美国和日本,都对蔬菜价格实施一定的市场化调控手段。未来,应尽快出台蔬菜生产流通方面的权力清单,建立重要蔬菜品种调控目录制度,积极培育市场化蔬菜流通主体,花大力气降低流通成本,尽最大努力减少流通损耗,多措并举完善蔬菜保险政策。