高校后勤社会化改革中的财务管理改革

全国高校后勤社会化改革工作会议以后,各级政府和高等学校党委,对学校后勤社会化改革高度重视,不少地方和高等学校,在后勤社会化的改革方面迈出了可喜的步伐,积累了不少成功经验.本文就高校后勤社会化改革中的财务管理问题谈一点粗浅的看法.高校后勤服务工作社会化,其核心标志是:人、财、物逐步实现与学校行政管理体制脱钩,其现有的后勤管理体系,参与社会范围的平等竞争,变无偿服务为有偿服务,改行政拨款为收费服务.形成市场驱动,自主经营,有偿服务,自负盈亏,并以专业化、集约化、企业化的形式组建成下设若干个服务经营实体的高校后勤服务集团.转制后的学校与后勤在管理体制上形成以契约为主的甲、乙方关系.由此而带来的财务管理也要进行必要的改革,以适应高校后勤社会化改革.     

加快粮食依法行政步伐的几点建议

一、增强粮食行政管理部门公务人员的法律意识。粮食行政管理部门应顺应由管理行政、秩序行政、指令行政转向服务行政、发展行政、指导行政这一时代潮流，引导规范公务人员行政行为，使公务人员自觉尊重和依法保护公民的基本权利，树立服务意识、改进管理方式，与行政管理相对人建立良性互动关系，为行政相对人参与行政管理过程提供更多机会，为行政管理相对人提供信息、政策、     

《劳动合同法》对高校后勤人力资源管理的积极影响

高校后勤实体大多属于劳动密集型组织,存在着复杂的用工关系,其人力资源管理体系必然受到《劳动合同法》的约束、调整和规范。经过3年多的实践证明,新《劳动合同法》的执行对高校后勤实体人力资源管理产生了许多积极影响,新法能够增强高校后勤实体人力资源管理的风险意识,有利于改善高校后勤实体的劳动用工关系和建立科学的人力资源管理体系,最终能够提高高校后勤实体的工作效率。     

粮食行政职能转变面临的问题及对策

粮食流通体制改革从“四分开一完善”到“三项政策、一项改革”，从部分粮食品种退出保护价收购范围到粮食购销市场化，标志着粮食行业高度垄断的计划经济体制的结束和市场经济体制的最终确立。粮食购销市场化改革呼唤粮食行政管理部门主动转变职能，加强对企业的服务，由公婆转变为公仆；由代言人转变为引导人；由教练员转变为裁判员，从而建立起向市场导向型、规则导向型、治理导向型粮食行政管理体制。     

高校后勤社会化改革中的财务管理改革

全国高校后勤社会化改革工作会议以后，各级政府和高等学校党委，对学校后勤社会化改革高度重视，不少地方和高等学校，在后勤社会化的改革方面迈出了可喜的步伐，积累了不少成功经验。本文就高校后勤社会化改革中的财务管理问题谈一点粗浅的看法。高校后勤服务工作社会化，其核心标志是：人、财、物逐步实现与学校行政管理体制脱钩，其现有的后勤管理体系，参与社会范围的平等竞争，     

军川农场有限公司企业化经营过程中控债化债的措施和启示

北大荒农垦集团军川农场有限公司深入贯彻落实北大荒集团发展战略,积极探索"双控一服务"经营模式,以市场为导向,以农场企业化为主线,由行政管理向企业经营转变,同时通过强化预算管理,优化支出结构,做好资金开源和节流工作,促使军川农场有限公司连续3年利润超亿元,资产负债率和应付款项显著下降,盈利能力逐年稳步提升。本文梳理了军川农场有限公司的负债情况及企业化经营过程中控债化债的具体做法和成效,为助推垦区集团化和农场企业化进程,以及为兄弟企业在减负控债方面提供借鉴和参考。     

贯彻《粮食流通管理条例》推行依法行政依法治粮

新中国建立以来，粮食部门一直是政企合一的管理体制，不仅要从事粮食行政管理，更主要从事粮食收购、保管、加工、运输、供应等具体的经营行为，承担确保粮食供应和市场稳定的社会责任。在改革开放和向社会主义市场经济体制的转变进程中，这种角色定位仍然没有什么改变。按照《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)的要求，国家和地方粮食行政管理部门负责粮食流通的行政管理、行业指导，其管理对象由过去的国有粮食企业转变为全社     

也谈农业银行企业化管理

农业银行实行企业化管理是近几年农村金融体制改革的热点。但由于种种因素的制约酝酿数年,至今尚未有实质性(?)(?)。因此有必要进行一番认真的研究。 一、农业银行企业化管理的现状 金融体制改革以来,农业银行企业化管理发生了重大的变化,取得了不少成绩。与改革前相比,农业银行已经由行政管理型开始向“管理经济型”转变: (一)农业银行管理意识和经营意识。一是有了金融市场观念。开始面向金融市场,注意发挥金融市场的作用。二是有了竞争观念。过去把竞争视为资本主义范畴,现在终于在理论     

关于黑龙江农垦（集团）总公司运作问题

关于黑龙江农垦（集团）总公司运作问题陈晏随着经济体制改革的深入，黑龙江省农垦总局（以下简称垦区）将由行政化向企业化过渡，组建“黑龙江农垦（集团）总公司”，保留原行政局的牌子。待条件具备时再取消行政职能，完全转入企业实体。在市场经济条件下，行政主管部门...     

粮食行政执法的实践和探讨

《粮良食流通管理条例》（以下简称《条例》）的颁布。赋予县级以上粮食行政管理部门行政执法权．从而使粮食部门的管理手段、方式和范围都发生了根本性变化，即由过去主要管理国有粮食购销企业转变为管理全社会的粮食经营企业；由过去管理国有企业的一些经营活动转变为管理市场主体的准人和行为规范；由过去主要采取行政手段管理转变为依法管理。[第一段]     

在企业化经营过程中提高领导水平

农业银行走上企业化经营的道路后,领导班子应注意实行领导方式的改革,注意从以行政手段为主的管理方式向行政、经济、法制手段相结合的管理方式转变,才能适应迅速发展的企业化经营的新形势,现结合我行企业经营管理实际谈几点看法。 一、努力提高科学管理能力,实行以行政方法为主的管理方式向科学管理方式的转变。 管理,是企业领导者的首要任务,是对企业实行领导的重要手段。过去,由于长期受高度集权经济体制和统收统支大锅饭分配方式的影响,使企业缺乏内在的动力。企业领导满足于一般管理,这是我国企业的普遍现象。这种现象,只是近年来随着改革的深入发展才有所     

职工中专改革思路

一、办学指导思想要由“守摊到”向“服务型”转变。在市场经济的大潮中，按计划经济模式办学的路子已经行不通了。为了适应市场经济的需要，学校必须转变观念，改革旧的办学模式，树立为经济建设服务、为市场和企业服务的观点，根据经济发展和企业人才要求来设置专业，安排教学内容，建立一个动态的教学计划体系。特别是象我们这类成人中专，只有把立足点放到适应市场变化上，把学校办成企业的人才库、实验室，才能有出路。二、它理方法要由“事业型管理”向“企业型管理”转变。职工中专学校实行企业化管理势在必行。在市场经济条件下，办…     

县级粮食行政管理部门现状、成因与对策

我国各级粮食行政管理部门是各级政府的粮食工作职能部门。粮食市场化改革之后,县级粮食行政管理部门的管理职能发生了很大的转变。从管理范围上看,由过去只管理国有粮食企业转变为管理全社会各种经济成分的粮食市场主体;从管理手段上看,由以行政手段为主转变为以法律手段、     

充分发挥粮食行政管理部门职能的思考

《粮食流通管理条例》对粮食行政管理的工作内容、工作方式提出了全新的要求,赋予了粮食行政执法的内涵。粮食行政管理部门的管理对象由过去的国有粮食企业转变为全社会的各种经济成分粮食市场主体;管理手段由过去的以行政手段为主转变为以法律手段、经济手段为主;管理方式由过去的重事前审批转变为重事前、事中事后的全过程监督。这既为粮食行政管理部门依法管理粮食流通提供了依据,又对粮食行政管理的能力和水平提出了更高的要求。一、粮食行政管理部门的现状(一)机构编制不足,行政管理职能职责不明确当前各级粮食行政管理部门普遍存在编…     

构建高校后勤资产营运体系的几点思考

一、高校后勤资产构成及运行现状 1.高校后勤资产构成 目前,纵观全国各高校后勤资产,从资产来源的角度划分,主要由学校投入、高校后勤自筹、社会集资构成;从其使用功能的角度划分,主要由非经营性资产和经营性(含服务经营性)资产构成.非经营性资产是指用于教学、科研和行政事务方面的资产,学校所用的地产、非经营性房产、仪器设备等.经营性资产是指用于以经营或服务经营为目的的资产,包括商贸房产、食堂、招待所、校办企业以及属于学校所有的科技成果、专利技术等无形资产.对于非经营性国有资产,高校后勤承担着维护与保养的责任,使其满足学校教学、科研的配套需要;对于经营性资产,根据现代企业制度要求,高校后勤承担着保值增值的责任.由于高校后勤实体的目标具有二重性,既要为高校教学、科研提供后勤服务保障,又要面向市场,促进国有资产的保值增值,因此,高校后勤实体与一般国有资产经营单位不同,其责、权、利关系也与一般的国有企业、股份公司有所不同.     

服务行政视域下服务型高校建设的问题与对策

从服务行政的视域出发,高校行政管理体制改革的目标是建立服务型高校。服务型高校建设要体现以师生为本的理念,创新服务行政管理模式,推行服务绩效评估体制和健全服务行政责任追究制度。     

农业企业化管理从何入手

农业产业化经营,就其内含来说,主要包括专业化生产,基地化(商品化规模)布局,一体化经营,企业化管理,社会化服务。我们认为,在这些环节中企业化管理是关键。推进农业产业化进程,必须加强农业企业化管理。把名牌战略、效益观念、质量意识、资本营运、人才培训等企业经营方略引入农业经营管理。     

依法行政 创新服务 深化改革

目前，国有粮食企业已基本完成了改制任务，粮食主管部门的职能也应随之由重点管理向重点服务转变。笔者仅就这方面的问题谈几点粗浅的看法。     

强化事业单位资产管理的几点建议

随着事业单位改革的不断深化,事业单位的性质越来越趋于企业化,其资金无论是完全由财政拨入还是部分由财政拨入,其收入无论是靠自身经营创收,还是靠行政事业收费取得均属于国有,因此加强事业单位资产管理对于国有资产保值增值具有十分重要的意义。强化事业单位资产管理,应做好以下几方面的工作。     

浅议粮食依法行政现状及努力方向

一、《粮食流通管理条例》颁布实施后,粮食工作出现了积极变化 （一）粮食工作管理由行政走向了法制。《粮食流通管理条例》颁布实施后,粮食行政主管部门的职能实现了“三个转变”,即由过去管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食企业：由过去依靠行政管理转变为依法管理：由过去管理国有粮食企业的经营业务转变为管理粮食市场。这是我国粮食管理工作由行政走向法制的历史性转变。