健康城市视角下老旧社区治理规划框架的构建

核心提示社区是城市治理体系的基本单元,也是实现城市治理精准化、精细化和现代化的载体.新冠肺炎疫情下,老旧社区各类空间配置失衡、品质不高、精细化治理水平不足等问题进一步暴露出来.本文分析了"后疫情时代"城市老旧社区将面临的挑战,并基于健康城市理论提出了构建老旧社区治理规划框架的思考.     

整体性治理视域下“村改居”社区治理的路径研究

“村改居”社区是城市化进程中的一种特殊类型的社区,从传统农村社区到现代城市社区,“农民上楼”带来的急剧变化和“治理下移”的宏观趋势使“村改居”社区治理面临较大挑战。整体性治理为解决新公共管理运动带来的一系列碎片化问题而生。运用整体性治理整合模型,本文发现当前“村改居”社区在治理层级、治理功能、公私部门及信息资源等方面,存在不同层级及同一层级间缺乏统筹协调、分散的职责结构割裂了社区功能的整体性、传统的行政主导方式降低了社会资源整合水平、信息技术应用不足阻碍社区治理变革等碎片化问题,最终从治理理念与目标、组织体系、治理方式、社区参与及资源保障等维度提出相应对策,试图构建“村改居”社区的整体性治理路径。     

城市社会治理再思考:向社区授权

我国的城市社会发展逐渐从单位制时代过渡到异质化时代,在城市社会加速消解与变异的过程中,城市社区治理的重要性得到凸显。社区是城市建设的基石,是一个国家治理的基本单元。目前,社会治理与社区治理逐渐呈现出复合化的治理形态,社区治理体现了国家与社会关系运作的基本逻辑,向社区授权是协调国家与社会关系,实现有效治理的关键。因此,国家行政权力在向市场放权、向社会分权的同时,要重视向社区授权。通过向社区授权,释放政府行政权力的能量,强化"社区参与",明确行政授权后的管理权问题并最终使其制度化。     

新型农村社区治理转型路径研究

新型农村社区既不同于传统农村社区，也不同于城市社区，给当前的乡村治理带来新的挑战，治理转型成为当前新型农村社区亟待解决的问题。与城市社区和传统农村社区相比，新型农村社区有自身的发展规律和运行机制，在形成机制、居住形态、社会性质、经济职能和职业形态等方面表现出鲜明的自身特征。推进新型农村社区治理转型，需要重构治理主体，创新治理机制，提升治理能力。     

农村社区现代化治理探讨

乡村振兴背景下,农村社区治理现代化应与城市社区治理相融合,致力打造基层社区治理体系,加快农村现代化进程。为此,应积极搭建并完善社区现代化服务平台,实施社区网格化管理,引领多元化治理,创新治理模式,完善社区治理机制,积极培育具备现代化治理能力的复合型人才队伍,实现农村自我管理与服务的现代化社区治理局面。     

社区养老服务协同治理思考

我国老龄化问题持续加剧,社区居家养老成为解决养老问题的重要手段。本文基于SFI C理论模型对社区养老服务问题进行研究,探讨社区养老服务协同治理的路径选择。以河北省唐山市路北区社区调研为基础,从起始条件、催化领导、制度设计和协同过程等四个层面分析社区养老服务协同治理困境,提出构建社区养老服务协同治理协调机制、激励机制、约束机制和整合机制的路径选择。     

乡村振兴战略下安康农村社区治理路径研究

现如今,在政府一元主导、市场缺位的背景下,我国农村社区治理面临着诸多矛盾和挑战,迫切要求创新农村社会管理体系、完善社会治理举措。乡村振兴战略是新时代应对乡村工作提出的新形势、新问题和新要求的重要思想,探索合适的社区治理路径是推进乡村振兴战略的有力举措。以社区治理的有关理论为指导,借鉴我国社区治理的相关经验,在了解安康农村社区治理现状和进行详细调查的基础上,探寻出具有安康当地特色的农村社区治理路径,以期提升社区治理水平,夯实乡村发展基础,为农业农村发展注入强大活力,为乡村振兴提供动力支撑。     

构建国家现代化治理体系视野下的农村社区治理体制

正新时代农村社区治理的新课题为贯彻落实十八届三中、四中全会精神,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》,党的十九大进一步提出要实施乡村振兴战略,为我们今后探索农村社区建设路径,创新农村基层社会治理机制,指明了方向。农村社区建设问题,是21世纪以来,农村社会发展过程中出现的     

城市化转制社区股份合作组织公司化改制之法治路径与保障机制探讨

社区型股份合作制作为农村集体经济组织的改制创新，在珠三角、长三角等城市化转制社区早已践行并演进，成为其集体经济产权制度改革创新的基本模式。在城市化转制社区，股份合作组织公司化改制是其发展的必然选择，也具备现实的基础条件。其公司化改制即要确立“产权清晰、权责明确、民主监督、管理科学”的现代企业制度，使其成为具有法人资格能力的市场竞争主体。为实现该政策目标，就必须洞悉其公司化改造的现实动因和法理依据，正视诸多的法律障碍问题，关键在于寻求法治化路径及实现保障机制。     

城市社区养老服务供给中的问题及原因分析

城市社区养老服务的供给效果,关系到能否有效缓解人口的老龄化问题,以及多层次养老服务体系的形成。当前我国城市社区养老服务供给中存在着资源供给不足、服务供给与服务需求时有脱节、政策支持体系不到位、供给主体过于单一等问题。这和"条块"分割的社区管理体制、相关制度供给的低效率、社会组织的发展空间受限、养老服务多元供给模式尚未形成密切相关。政府在构建城市社区养老服务体系中不仅应当转变职能、加大政策扶持力度,建立多渠道投入的长效发展机制,还应加快培育和发展社会组织,推动社区养老服务走向信息化与精细化。     

大数据推进新疆社区治理和服务创新研究

大数据技术的产生与快速发展为新疆的社区治理和服务创新提供了重大机遇。在新疆使用大数据进行社区治理和服务创新,是增强居民中华民族共同体意识和巩固民族团结、保障社会治安稳定和营造优良发展环境以及推动社会治理体系和治理能力现代化的重要现实需求,但也面临着党建引领大数据技术推动社区治理和服务工作的力度不强、对应用大数据创新“智慧社区”服务平台的关注不足、治理主体间应用大数据技术的协同参与度偏低等问题。研究认为,应通过坚持党建引领、提高技术支持以及引导多元共治等路径,从深化党建引领社区治理模式,创新大数据服务平台治理功能,规范主体间治理体系并搭建横向机制等方面推进新疆的社区治理和服务创新。     

社会流动背景下农村社区协同治理体系建设研究

经济社会发展加速了社会流动,同时也给社区治理带来了新挑战。农村社区治理环境变得更为复杂,传统依靠政府和村委主体的治理模式已经不能满足现况,协同治理作为一种新的治理模式具有应用的可能和必要。在具体实践中,需要对社区资源进行有效整合,构建更为完善的协同治理体系,创新社区治理路径,发挥社区组织和社区居民的作用,主动应对社会流动对农村社区协同治理带来的冲击。     

国家治理现代化视域下农村社会保障治理的定位与建构路径

农村社会保障制度作为国家在农村社会治理的核心内容,具有积极且重要的国家治理功能。随着国家治理现代化的推进,农村社会保障制度进入社会治理阶段。以国家治理现代化为契机,农村社会保障治理实现自身发展的创新路径需要遵循法治化原则,以共享发展治理理念为理论依据,重新定位农村社会保障治理目标,立足农村社会结构,整合农村社会保障治理管理与运行机制,与时俱进地优化农村社会保障制度结构,使农村社会保障制度成为国家在农村社会治理的重器。     

我国城市基层社区治理研究评述——基于制度变迁的视角

运用制度变迁理论对我国城市基层社区治理研究文献进行综述,可以发现,学界对此主题的研究主要包括城市基层社区治理体制建立的原因分析、国家与城市基层社会关系模式研究、城市基层社区治理困境研究、城市基层治理转型研究等四个方面。在未来的基层治理研究中,应从制度主义的视角出发,注重制度运行的实际内容,即国家通过公共服务这种制度运行的实质内容的供给,唤起公民的参与意识,强化公民合作愿望,进而增强国家在城市基层的基础性权力,实现国家权力与社会权力的有效链接。     

新型城镇化进程中农村社区社会治理工作的思考

<正>改革开放30多年来,我国农村经济社会结构、生产经营方式和农村治理机制都发生了深刻变革。随着新型城镇化的推进,农村社区社会治理又带来了一系列新课题、新挑战、新要求。农村社区社会治理是整个国家治理体系的基础,加强和创新农村社区社会治理工作,关系到农民的切身利益、城乡一体化进程及全面小康社会目标的实现。     

双轨制到嵌入式:“村改居”社区基层组织转型研究——基于绍兴市S社区的治理实践

政府主导实现的“村改居”社区,因治理体制急剧转型,必然要面临村委会和居委会双重治理主体长期并存的局面。S社区的治理实践表明,“村改居”社区双轨制治理存在着居委会行政化程度较高、村委会功能定位不清、社区自治组织虚化等治理困境。在此基础上,本文提出居委会统筹、村委会协助和社区居民参与的嵌入式治理结构。从双轨制向嵌入式转型,能够整合多元主体间的结构性冲突、重塑多元主体间的权责边界,为“村改居”社区基层组织转型提供路径创新。     

国土空间治理内涵及实现路径 ——基于“要素—结构—功能—价值”视角

研究目的：探析国土空间治理内涵与实施路径,为丰富生态文明建设背景下国土空间治理提供理论支撑和实践借鉴。研究方法：文献综述法、理论分析法和归纳演绎法。研究结果：（1）国土空间“要素—结构—功能—价值”关系是科学认知国土空间的逻辑主线,国土空间治理的核心内涵包括“要素整合、结构优化、功能提升、价值实现”4个方面。（2）新时期国土空间治理特征表现为治理理念现代化、治理主体多元化、治理体制法治化、治理方式精细化和治理手段智慧化。（3）基于系统“要素—结构—功能—价值”逻辑关系,构建了由要素整合、结构优化、功能提升和价值实现构成的多维一体综合治理实施路径。（4）国土空间要素治理包括加强自然要素“地—地”联系、推动人地业等资源要素互补流动;国土空间结构治理包括以“三区三线一网络”为核心进行空间分区和用途管制、建立健全政策制度保障体系;国土空间功能治理包括完善和落实主体功能区制度、提升和协调“三生”功能;国土空间价值治理包括完善国土空间多维价值目标权衡管理、建立健全农业与生态产品价值实现机制。研究结论：国土空间治理需从系统“要素—结构—功能—价值”的逻辑关系出发,从要素整合、结构优化、功能提升和价值实现等方面构建多维一体综合治理路径,进一步提升空间治理能力。     

以创新工作方法推动社区治理发展的四点思考

几年来,黑龙江省八五三农场小清河社区党委始终坚持"党建统领、文化引领,打造文明和谐社区为目标"的社区治理工作思路,以提升社区服务水平和社区治理能力为目的,完善"1+4+N"工作措施,即实现创建"文明和谐示范社区"的目标,建立"党建助推和谐、文化引领和谐、民生保障和谐、稳定推动和谐"的工作机制,群团组织"N"项工作整合融入的社区治理工作新模式,努力实现"管理宽领域、服务全覆盖",推动社区治理工作再上新台阶。     

论我国失地农民社区治理模式的创新与改革

我国的失地农民正面临着从乡村治理到社区治理的转变,其所在的传统的村社组织以一种独特的“都市村社共同体”的替代组织形态继续出现在城市或者城市的外围。这种基于血缘、亲缘、宗缘、地缘等纽带联系的都市村社共同体,既不同于传统的乡村社区,也不同于一般的城市社区,传统的城市社区治理模式必须要进行改革和重塑。     

乡村振兴背景下农村社区治理问题研究

农村社区是农民生活和农业生产的主要场所,农村社区治理效果直接关系着农民生产生活的质量与水平。在实施乡村振兴战略的背景下,当前农村社区治理取得了良好进展,在解决农村发展问题上起到重要作用。但是,在各种内外部因素的影响下,农村社区治理依然存在治理力量薄弱、治理方式陈旧、经济发展动力不足、公共服务水平不高等问题。因此,重视农村社区治理问题研究,探究改进对策,对促进农村稳定发展和实现乡村振兴具有重要意义。