产业扶贫目标下连片贫困地区公共品有效供给研究

连片贫困地区是我国精准扶贫目标实现的核心区域,产业扶贫是区域扶贫的有效路径。但是,目前产业扶贫的实施面临着产业培育难、贫困农户职业能力提升难和贫困农户收入增长难的困境。依据价值链理论,连片贫困地区扶贫产业的形成,要在瞄准产业链关键环节打造特色产业的基础上,进一步培育优势产业,才能实现贫困区域持续脱贫的目标。因此,政府以扶贫为目的的公共品供给要围绕这一目标来进行。然而,目前政府在贫困区域以扶贫为目标的公共品供给,没有与该区域优势产业培育与发展相匹配,严重影响了产业扶贫绩效。广西恭城县红岩村的案例表明,在产业扶贫过程中,政府需要遵循产业价值链演化规律,通过提供产业基础型公共品奠定产业形成的基础条件,通过提供产业专用型公共品打造区域特色产业,通过提供产业拓展型公共品培育贫困区域特色优势产业,才能实现区域持续有效脱贫。     

贫困地区金融扶贫的难点与对策

<正>贫困地区农发行应强化政治担当,完善工作方案,搭建融资平台,建立大项目库,支持重点项目,申请优惠政策,改进金融服务,积极打造政府的银行和扶贫银行的品牌形象。一、农发行信阳分行金融扶贫成效信阳是大别山革命老区,也是国家第一批扶贫开发地区之一,贫困人口多,贫困面积广,贫困程度深,在河南全省具有典型性和代表性。辖内有6个县属于国家大别山集中连片特殊困难地区,2个县属于省扶贫开     

产业扶贫降低了贫困农户的脆弱性吗

促进农村贫困地区产业发展,帮助贫困群众就地就业是实现稳步脱贫最为直接的手段.本文基于辽宁省阜新市建档立卡的既往贫困户调查数据,利用VEP方法对研究对象脱贫后的贫困脆弱性进行测度,评估产业扶贫政策对家庭贫困脆弱性的影响,并对产业扶贫效果进行异质性分析.结果表明,农户脆弱发生率与贫困发生率差距较大,部分农户有返贫的风险;整...     

发扬老区精神 立足本地资源 创新精准扶贫——河南省光山县扶贫模式调查

正河南省光山县素有"智慧之乡"的美誉,因"司马光砸缸"的历史典故而闻名。光山属于大别山革命老区,总面积1835平方公里,总人口84.55万人,现有贫困人口5.78万人。该县在脱贫攻坚过程中,把重点放在发扬革命老区精神,激发干部群众斗志,坚持帮扶与自强结合,扶智与扶志并举,资源与产业联动,走出了一条具有"光山特色"的扶贫之路。干部饱含深情进村入户,带领贫困群众苦干实干——     

生产基地扶贫:支持土地流转 让现代农业转起来

正土地是现代农业和农村经济发展的基础和载体。通过支持土地流转,建设高品质特色原材料生产基地,发展规模经营,带动贫困地区就业创业,引领贫困农户参与农村产业融合发展,分享产业链收益,正在成为发展现代农业、促进农民增收致富的重要途径。农发行支持贫困地区发展多种形式土地适度规模经营,推动生产基地扶贫,培育农民增收新模式。     

百强品牌故事 霍山石斛 中华瑰宝

正石斛有很多种,霍山石斛则是石斛中的极品。道家经典《道藏》曾把霍山石斛誉为"中华九大仙草之首"。独特的自然环境、悠久的种植历史,成就了霍山石斛的独特。近年来,在相关产业政策的引导下,霍山石斛产业又迎来了新的发展机遇。独特地域孕育珍稀药材霍山县位于安徽西部、大别山北麓,面积2043平方公里,属北亚热带温湿季风区,四季分明,气候湿润,雨量充沛,植被丰富,物种众多,森林覆盖率达75.1%,生物物种多达6500余种,是一个生态系统     

从产业扶贫到产业兴旺：制约因素与模式选择

产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,近年来取得显著成效,但部分地区的脱贫成果还不稳固,面临着产业发展过度依赖政府、农户内生动力不足、新型经营主体带贫不强等制约因素。适宜的产业发展模式是这些地区克服制约因素、巩固产业扶贫成果、接续产业兴旺的重要手段。本文在总结产业扶贫经典模式的基础上,提炼出以政府为核心的"党支部+合作社+农户"模式、以市场为核心的"产业基金+龙头企业+贫困地区资源+农户"模式和以社会力量为核心的"社会组织+政府+合作社+农户"模式。通过深入剖析三种模式的参与主体和运行机制,揭示这些模式的特征和适用条件,为欠发达地区因地制宜选择产业发展模式提供依据。未来要转变政府职能,充分发挥市场和社会力量的作用,构建产业发展的长效机制,以促进产业扶贫与产业兴旺的有机衔接。     

小小药用菌 百亿大产业——安徽省金寨县药用菌产业发展调查与思考

正大别山腹地的安徽省金寨县是国家扶贫开发工作重点县和革命老区县,全县共有药源动植物273科1363种,被称为安徽"西山药库",灵芝、茯苓、天麻等珍稀菌药闻名全国。近年来,该县将发展药用菌作为现代农业的重要举措,药用菌产业发展迅速。2016年下半年,第一届全国药用菌产业发展大会和"发展药用菌产业促进健康中国建设"高峰论坛在金寨召开,中国食用菌协会会长顾国新、中国中医药协会     

深度贫困地区产业扶贫长效机制构建研究

产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。受资源条件、经济社会发展水平等因素限制,深度贫困地区产业发展总体水平不高,普遍存在经营模式较为单一,新型主体培育不足,利益联结比较分散,风险防控有待提升等问题。为了攻克坚中之坚,要发力聚焦深度贫困,主要从突出县域规划先行,优势产业率先突破;培育新型经营主体,注重龙头企业引领带动;发展壮大集体经济,稳定利益联结机制;有效防范双重风险,保障产业健康发展等方面着手,构建和完善深度贫困地区产业扶贫长效机制。     

湖南湘西“产业套餐”拓宽农家致富路

正党的十九大报告提出乡村振兴战略,成为新时代"三农"工作的行动纲领。要实现乡村振兴,就要实现农业产业兴旺,让农村变美、农民富裕。湖南省湘西土家族苗族自治州集革命老区、少数民族地区和贫困地区于一体,是贫困程度最深、扶贫任务最重的地区之一。近年来,湘西立足当地资源条件、产业基础和传统种植养殖习惯,探索将资源优势变产业优势,扶持贫困村和贫困群众发展特色产业,为农民脱贫致富开辟了门路。近日,本刊记     

林下产业精准扶贫典型案例分析

选取云南省泸水市三河村为典型案例,通过对150户林农进行问卷调查以及与当地相关负责部门座谈,分析三河村林下产业发展以及扶贫开发的现状,明确林农在林下产业经营、组织形式开展以及技能培训实施方面的选择意愿。结果表明:林农发展林下产业的积极性较高,但在发展过程中,林农会遇到资金、技术等方面的困难;林农参与合作社的比例较高,且合作社为林农提供了科技、生产以及贷款等方面的服务,但企业的入驻率较低,林农对企业的了解程度不深;林农愿意接受各类技能培训,对已开展的培训效果较为满意,同时林农倾向接受技术类、经营管理类培训。因此,提出政府科学规划积极引导;合作社、企业加强宣传提供培训;林农转变思想主动发展等建议。     

云南省核桃产业精准扶贫效果研究

根据县域视角选择核桃传统生产大县、精准扶贫重点县——大理州漾濞县开展核桃产业发展现状及精准扶贫效果调研工作,分析结果表明:核桃产业在提高当地贫困户经济收入与促进当地就业方面的扶贫效果明显;但在核桃产业精准扶贫过程中,政府监管不到位,技术创新滞后,贫困户内生动力不足。因此,应充分依托当地资源,加强政策引导,发挥市场作用,整合生产要素,促进三产融合,激发动力,提升贫困户的参与度,从而更好地发挥核桃产业在精准扶贫中的作用。     

江西林药精准扶贫发展现状、存在问题和对策建议——以赣州9个贫困县区为例

对江西赣州集中连片的9个贫困县区的林药发展现状展开调研,在精准扶贫的背景下分析江西林药的生产要素、主要经营模式、产业结构特点及其存在问题,探讨支撑江西林药发展的精准扶贫对策建议。结果表明:赣州9个贫困县区系野生药材资源富集区,林药规模生产特征初现,但未见第一产业主导优势经济集群效应,产业结构和生产要素组成待优化完善,林药与精准扶贫的发展挑战与机遇并存。为此,赣州9个贫困县区应依托丰富的中药资源,发挥第二产业优势,通过加强对产业结构的调整,培育各具特色的优势主业,建立良好的产业体系,助推第一产业健康发展,以较好地支撑江西林药种植的精准扶贫。     

西北干旱地区特色林果业扶贫效果评估——以新疆阿克苏地区为例

根据新疆阿克苏地区485家特色林果种植贫困农户的问卷调查数据,采用二元Logistic回归模型,从农户收入状况和创收能力两方面,实证分析特色林果业的扶贫效果及其影响因素。结果表明:性别、受教育程度、家庭林果耕地面积、农户对特色林果业减贫效果的预期、政府扶持情况等因素对贫困农户收入变化具有显著影响;性别、受教育程度、农户对特色林果业减贫效果的预期等因素对贫困农户创收能力具有显著影响;农户收入和创收能力处于稳健上升状态,特色林果业的扶贫效果较好。因此,应加快健全特色林果业扶贫利益联结的机制,拓宽特色林果业扶贫的方式,增强农户受教育程度及农业技术推广能力。     

衔接过渡期扶贫资产差异化治理研究

扶贫资产的衍生主要与扶贫行为和扶贫资金投入相关。根据资金投入领域的不同,扶贫资产进一步分化为政府资产、村集体资产、贫困户家庭资产及组合型资产等。由于资产类型的多样化,"差异化治理"成为实现扶贫资产有效治理的重要保障。应从晰化产权主体、细化责任主体、优化管理方式、活化资产使用、具化收益分配入手,推进扶贫资产差异化治理,确保治理有效。     

衔接过渡期扶贫资产差异化治理研究

扶贫资产的衍生主要与扶贫行为和扶贫资金投入相关。根据资金投入领域的不同,扶贫资产进一步分化为政府资产、村集体资产、贫困户家庭资产及组合型资产等。由于资产类型的多样化,"差异化治理"成为实现扶贫资产有效治理的重要保障。应从晰化产权主体、细化责任主体、优化管理方式、活化资产使用、具化收益分配入手,推进扶贫资产差异化治理,确保治理有效。     

精准扶贫政策与边缘贫困群体政治信任--基于断点回归的证据

维持农户基层政治信任稳态,是促进精准扶贫政策有效实施的必然要求,也是实现乡村振兴战略下治理有效目标的重要基础。本文利用2017年6个集中连片贫困地区1140户农户样本数据,通过断点回归模型重点考察了精准扶贫政策对边缘贫困群体基层政治信任的影响。研究结果表明:精准扶贫政策的悬崖效应对边缘贫困群体与基层组织间的政治信任稳态造成了一定冲击。具体来看,边缘贫困群体受到精准扶贫政策排斥,其基层政治信任相较于建档立卡农户降低了2.32;同时,基于边缘贫困群体在收入分配中的不利地位,其基层政治信任相较于高收入建档立卡农户降低了0.76。因此,为提升乡村治理能力,完善乡村治理新体系,需要严格执行现行贫困标准,调整精准扶贫政策的保障结构,并通过基础设施建设、公共服务供给及外部机会提供等方式,为大量发展能力薄弱的边缘贫困群体提供良好的发展机会和福利保障。     

碳金融创新与“低碳扶贫”

本文首先总结了国际上已有的碳金融创新经验,分析了我国实现"低碳扶贫"所面临的机遇和挑战。综合考虑我国应对气候变化和减贫的要求,将应对气候变化和扶贫战略有机结合起来,构建了新的政策框架以促进政府、企业、农户、机构、个人等社会广泛参与的多元碳金融体系的建立。提出了保障贫困地区经济和环境持续协调发展的产业规划。     

森林食品产业减贫的作用机理及效应分析

首先,介绍森林食品产业减贫的作用机理,主要包括解决资源落后与发展滞后的矛盾;促进贫困地区收入增长;注重多方交流互动。其次,将森林食品产业的减贫效应分为社会减贫效应、经济减贫效应、生态减贫效应这3个部分。最后,提出加强基础设施建设与品牌宣传;增加产业联动效应;持续带动地区增收等建议,以期为政府相关部门制定政策提供决策依据。     

湘鄂赣特困山区乡村振兴路径探析

［目的］湘鄂赣山区是重要的革命老区,也是连片特困地区。根据党和政府精准脱贫要求,把握现状,明确目标,实现湘鄂赣特困山区精准脱贫攻坚与乡村振兴的相结合。［方法］运用实证分析法,分析湘鄂赣山区的致贫与发展因素,创新因山致富路径,实现山区乡村振兴目标。［结果］截止“十三五”,初步构建特色支柱产业体系; 全面解决无电人口用电问题; 推进农村主要道路硬化,不断提高山区农村防灾抗灾能力,农村的居住条件得到显著改善; 实现山区基础教育、公共卫生和基本医疗服务更加均等; 农村公共文化服务体系逐步健全,农村社会保障和服务水平进一步提升。［结论］扬其优势,补其短板。坚定绿色发展,把后发优势做成强劲发展优势; 坚持创新发展,把短腿产业做成产业链条; 坚持特色发展,把山区特色产品做成致富产业; 坚持长远发展,把薄弱基础变成坚实基础,如期全面建成小康社会。