加强财政基本建设管理问题浅谈

财政基本建设管理,是社会主义市场经济条件下财政职能的重要组成部分。多年来,特别是从1994年10月1日以来,各级财政部门收回委托建设银行的基本建设财政职能后,整个基本建设财政财务管理工作,取得的成效比较明显。     

发挥财政职能做好基本建设财务管理工作

发挥财政职能做好基本建设财务管理工作张佐民，张洪利经国务院批准，财政部决定并商得中国人民建设银行同意，从１９９４年９月１日起，收回原委托中国人民建设银行代行的财政职能。这是我国基本建设财务管理体制的重大变革。一年来，管理体制变化后的各项工作正在顺利进...     

浅谈国有基建项目财务管理

我国国民经济近几年持续稳定高速发展，其中国有基本建设项目投资，对我国国民经济的高速发展起到积极推动的作用。如何管理好国有基本建设资金，是各级财政和国有基本建设单位财务部门的重要工作。     

加强“国债转贷”建设项目财政管理

一是财政部门对建设项目立项把关不严。财政部《基本建设财务管理若干规定》明确了各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门,对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。财务活动贯穿于基本建设工作程序全过程,所以,建设项目财政管理应以立项管理为始点。     

华北地区第二届基本建设财政管理工作座谈会综述

华北地区第二届基本建设财政管理工作座谈会于1997年8月2至4日，在内蒙古自治区海拉尔市召开。会上各省、市、区代表总结交流了近年来开展工作情况，研究探讨了今后应如何加强基本建设财政管理工作的思路，集中讨论了财政部制定的《基本建设财务管理的若干规定(暂行)、《基本建设收入管理办法》和《基本建设项目(工程)竣工财务决算办法》三个制度件讨论稿。现将会议情况综述如下：     

进一步加强财政基本建设管理工作的意见

(一)财政基本建设管理职能、管理范围、管理方式仍然不能满足市场经济条件下财政宏观调拄和投融资体制改革的要求。一方面是由于受计划经济的影响，计划经济条件下形成的基本建设投资计划管理体制一直未能得到根本转变，财政部门对基本建设支出预算的分配缺少发言权，在优化投资结构、推进投融资体制改革、提高投资效益等方面没有主动权，导致基建支出预算管理的有效性受到不利影响。     

基本建设审计的相关问题及对策

近年来，各级审计机关对财政投资的基本建设项目的审计工作取得了一定的成效，纠正了基建领域的高估冒算、弄虚作假等违纪违规问题，为国家节约了大量的财政资金。但是，随着国家宏观投资政策的变化，投资主体的多元化，使基本建设领域又出现了许多新的矛盾和问题。下面就基本建设审计中的有关问题，谈一些看法。     

加强自治区财政基本建设管理的意见

财政部门收回建行代理职能以来，内蒙古自治区财政基本建设管理工作不断加强，基本走上了规范化、制度化的轨道。从目前自治区财政基本建设管理工作实际运行情况看，由于思想认识、业务素质及管理体制等方面的原因，财政投资领域还存在着资金使用分散、投资结构不合理、投资效益不高、预算约束不强硬等问题，财政基本建设管理工作还需进一步加强。     

加强政府投资基本建设支出管理的思考

日前，仅中央财政每年从预算中安排用于基本建设投资的支出近2000亿元（含国债），加上政府性基金和各级地方政府预算安排的投资，政府投资规模会更大。如何规范、有效地管理好财政投资活动，是一个常议常新的课题。结合自己的工作体会，从实际工作角度谈一点认识。     

自筹基建资金管理上存在的问题和改善对策

自筹基建资金是指部门、企事业单位用于基本建设的各项预算外资金（称部门、企事业单位自筹基建资金）和地方用于基本建设的机动财力、能交基金分成、各项附加、城建税等（称地方自筹基建资金）。财政、财务管理体制改革以来，自筹基本建设的资金来源和投资规模不断扩大。我省1990年全民所有制单位自筹基建投资达21．82亿元。占全民基本建设投资总额的32．54％，已成为重要的基本建设投资来源之一。自筹基建投资能够起到因地制宜地发展地方、部门、企事业单位的各项建设事业，减轻国家财政负担和支援重点建设的积极作用；但如果管理不善也会产生助长投资规模膨胀、重复和盲目建设、乱拉资金、延长战线等一系列消极作用。因此，加强自筹基建资金管理，已经成为财政部门管理预算外资金、优化其支出结构的一项重要工作。     

推进投资效益审计之我见

国家基本建设投资的效益审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定对基本建设项目的经济性、效率性、效果性的审计。笔者通过几年来对国家基本建设项目的投资审计，初浅地认识到，搞好国家基本建设投资效益审计，必须将资金审计、项目审计、财政财务收支审计、效率审计有机结合起来，重点抓住投资决策、投资管理、资金使用、投资效果     

苍溪县重奖固定资产投资审计

2006年，苍溪县审计局紧紧围绕县委、政府中心工作．加大对政府投资项目决算审计制度．共20个基本建设项目竣工决算和7个建设项目标的投资12493．2万元进行审计．共核减工程造价1366．6万元．直接为政府节约投资198.6万元．并提出合理化建议30条。县委、县长给予了充分肯定．决定在县财政保证审计工作经费的同时．按投资审减额2％-3％予以奖励（县财政存年终决算时一次兑现）。[第一段]     

陕西省财政投资评审工作会议在西安召开

陕西省财政投资评审工作会议于2006年3月16日至17日在西安召开。财政部财政投资评审中心副主任聂永泰，陕西省财政厅副厅长韩中林出席会议并发表讲话。会议由陕西省财政投资评审中心主任杨恒苍主持。     

加强财政对基本建设财务管理的几点思考

近几年来，财政在基本建设财务管理中虽然取得一些明显效果，但从目前基本建设管理工作实际运行情况看，由于思想认识、业务素质及管理体制等方面的原因，财政投资领域还存在着资金使用分散、投资结构不合理、投资效益不高、预算约束不强硬等问题，应引起我们的高度重视。 　　一、深化投资体系改革，积极推进基本建设财政财务管理体系建设。一是要建立基本建设支出预算管理体系，根据《预算法》，《预算法实施条例》和其它有关财政法规规定，强化预算的约束作用，硬化基本建设支出预算管理，做到分配基本建设资金，审核基本建设工程预算，…     

陕西省财政投资评审工作交流座谈会在西安举行

陕西省财政投资评审工作交流座谈会4月10日在西安举行。会议旨在总结2008年工作,分析新形势下面临的难点,探讨如何开拓创新,更好地为财政中心工作服务。陕西省财政厅副厅长韩中林出席会议并发表讲话,会议由陕西省财政投资评审中心主任杨恒苍主持。     

深入推进财政国库管理改革 不断提高财政国库管理水平

6月14日至15日,陕西省财政国库工作会议在西安召开。会议旨在传达全国财政国库工作会议精神,总结交流近年来陕西财政国库工作经验,研究部署2007年财政国库工作。陕西省财政厅副厅长韩中林参加会议并发表讲话。     

全区基本建设及施工、房地产开发企业业务工作会议在呼召开

全区基本建设及施工、房地开发企业业务工作会议于1995年7月7日在呼召开。参加会议的有各盟市及计划单列市财政处(局)的基建科长和经办同志共30多人。财政厅副厅长詹瑛同志到会作了重要讲话。     

浅谈财政性基建项目的财务管理与控制

基本建设投资是国民经济发展的重要手段，在国民经济中占有举足轻重的地位，每年用于基本建设的投资约占国家预算支出的40％，任何社会单位在社会经济和文化生活中，都需要一定的物质条件作为基础，而要建造新的固定资产和对原有的固定资产进行改造，就必须进行基本建设。由于政、企职责的分离，部分政府投资的基本建设项目已改由企业完成，本文谨就财政投资由企业具体实施的基本建设项目的财务管理与控制谈谈自己的看法。     

应大力加强基本建设财务管理工作

随着社会主义市场经济的不断完善，形成了多种经济成分并存的经济格局，在国家鼓励投资、刺激消费的政策引导下，各类经济实体、国家对固定资产的投资不断增加，这为建立和发展社会主义市场经济奠定了强大的物质基础。但也应当看到，目前基本建设投资领域仍然存在着规模过大、浪费严重、结构不合理、投资效益低、基本建设财务管理弱化等问题。所以，有必要大力加强基本建设的各项财务管理工作，以节约工程项目的投资成本，减少损失浪费，提高投资效益。     

加强基建财务管理的设想

目前，我国正处于经济快速发展阶段，国有基本建设投资在全国固定资产投资中仍然占有较大的比例，特别是事关国计民生和可持续发展的基础设施建设。加强基本建设投资的管理，对控制建设成本，提高财政资金的使用效益有十分重大的意义：为此，笔者就基本建设财政财务管理等有关问题谈谈粗浅的看法。