要着力办好公有制企业

随着经济体制改革的深入发展,特别是党的十五大精神的贯彻落实,人们进一步加深了对农村公有制实现形式的研究,在实践中不断把企业改革引向深入。笔者认为,在改革的基础上,目前应化大力办好公有制经济,以进一步扩大改革成果。改革是一种手段,通过改革解放和发展生产力才是目的。但是,现在郊区农村有些地方只注意了抓公有制企业的改革,办股份制公司和股份合作制企业,认为“一股就灵”,“一合就灵”,对如何办好公有制企业的研究和探索则有所忽视,这是不可取的,也是有害的。     

大米价格虽涨农民仍无实惠

“现在有些人认为粮价上涨,农民一定可以得到实惠,实际上,不改革粮食流通体制,粮食价格涨得再高,农民不一定能增收。”全国政协委员、广东省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬向全国政协十届二次会议提交提案,建议改革我国目前的粮食流     

“乡村债务”成了农村工作的“拦路虎”

农村税费改革减轻了农民负担,调动了农民的纳税积极性。但在一些负债较重的村组,由于许多有债权的村民强烈要求“以债抵税”,导致今年农业税夏征进度滞后。笔者认为,“乡村债务”不仅是农村征缴合理税费的“瓶颈”,而且成了农村各项工作的“拦路虎”。据调查,在乡村债务中,有些是“息转本、本生息”     

深化国有粮食企业改革的探讨

一、必须触及“所有制”国务院决定,2004年全面放开粮食收购市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。从部分粮食主产区粮食市场化改革的情况看,在推动国有粮食企业改革中,存在两种不同的指导思想和改革取向的争议。其主要表现:一种是国有经济最劣而非公有的民营经济最优论。这种意见认为,国有企业因为其所有制性质,注定了是最缺乏活力的一种经济成份,国有企业搞好了是偶然的,搞不好是必然的;民营企业则相反,具有与生俱来的所有制优势,是最有动力和活力的一种经济成份。因此,有些学者认为深化国有粮食企业改革,就是要坚决实行“国退民进”把国有…     

谁在为国有粮食企业改革"埋单"

当各地总结交流国有粮食企业改革的经验成果,无不津津乐道于改组了多少企业、置换了多少职工身份、下岗分流了多少职工之时,总让人感觉有些不是滋味。如果说,国有粮食企业改革要由谁来“埋单”,各级政府责无旁贷。因为,政府是国有粮食企业改革的主张者、推动者,理当担负相应的责任、付出相应的成本。但反观各地国有粮食企业的改革,其实并非尽然。在许多地方,政府主导国有粮食企业的改组改造,以低廉的补偿金置换职工身份、下岗分流职工。广大粮食职工扮演了国有粮食企业改革“埋单”者的角色。     

驻村干部的财管经

乡（镇）驻村干部,村级财务怎样管？有的认为用不着管,因为乡（镇）有农经站和农经员;有的认为管是要管,却又感到不知道怎样管。笔者认为,村级财务管理农经员代替不了驻村干部，农经员的“管”是“线”上专业技术服务和监督的“管”，驻村干部的“管”是“点”上行政服务和监督的“管”，并且驻村干部的这个“管”要结合村集体经济管理来管。具体地说，就是指导、帮助、监督和协调。     

赣州市农技推广体系建设的现状与对策

管理体制不顺,乡（镇）“五站”（包技,农经,兽医,水产等）在全市无统一的管理体制,“五站”中既有以县管为主的,亦有以乡管为主,农技站,兽医站以及管为主居多,农经站则以乡管为主,有的县编内人员属县管,编外人员则乡管,管理体制不顺的另一种体现是：人事,工资与业务的管理脱节,有些乡（镇）“五站”,工资由乡（镇）发（县财政拨到财政）,而人事业务则由县农业局管,很难做到专人专职专用。     

企业改革要强化三个观念

国有粮食购销企业改革正处于攻坚阶段。笔者认为要强化三个观念。一、强化“改革”观念。改革是推动社会向前发展的直接动力 ,改革出生产力 ,通过改革 ,破旧立新 ,变革一切不适应现有生产力要求的生产关系。在以大变革为时代主旋律的今天 ,形势日新月异 ,一日千里 ,只有改革 ,才能谋求发展的机遇 ,才能解决当前粮食流通与整个经济体制改革的不合拍现象 ,才能推动粮食工作向纵深发展。当前我们的粮食工作 ,还带有很强的计划经济色彩 ,还存在职工吃企业的“大锅饭”、企业吃国家的“大锅饭”,以及粮食产区与销区利益分配不均衡、保护农民的种…     

总结改革经验,推动经济发展

总结改革经验推动经济发展张修竹近两年来，我访问了一些垦区，看了一些农场。有些农场办得较好，有些农场办得较差，也有相当数量的农场办不下去了，应该引起注意，究其原因，我认为是对国营农场改革以来的经验缺乏实事求是的总结，在认识上还没有完全统一。好的作法及时...     

建立现代企业制度也是乡镇企业的改革方向

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出,“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。”笔者认为,相对发达的上海郊区乡镇企业要成为具有活力的市场主体,必须同样以建立适应市场经济要求,产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学的现代企业制度为改革方向。     

不能忽视抵押品的保险

银行抵押贷款对已抵押担保的抵押物品，按规定在抵押担保期间，一定要办理好保险手续。然而近来笔者发现，有少数亏损企业的抵押担保物品，出现“脱保”现象，有的企业保险到期后没有及时去续保，造成“保险单”失效。笔者认为这种抵押担保物品“脱保”现象不容忽视，应当引起银行信贷部门的高度重视。据调查造成抵押担保物品“脱保”的主要原因是：　　1、企业对抵押担保物品的保险认识不足。有些企业认为：既然企业的物品已抵押给银行作担保，企业赖不掉，逃不走，何必要参加保险，白白丢掉一笔保险费，给企业增加负担。因此有些企业对抵…     

一切为了发展和稳定——湖南省道县粮企改革纪实

近年来随着粮食系统“两项改革”的不断深入,各地粮食企业纷纷实行“两个置换”。从表面看,好像改革进行得有声有色、热火朝天;但从更长远的角度看,有些地方似乎只是急于甩掉沉重的人员和债务包袱,而对企业的出路及长远发展思之甚少,这就使得改革显得那么苍白,失去了其应有的意义。当然,也有很多地方是站在发展和稳定的角度来进行改革的,如湖南省道县粮食局。     

莫让农家书屋变空屋

近年来,农家书屋悄然兴起。但书屋好建,难在管理。笔者多次下乡走访发现,不少乡村在管理和后续扶持上存在着问题：有些地方对农家书屋“重建轻管”,严重使用不足,甚至有些地方“铁将军”长年把门,农家书屋“完好”地保留着当初建成时的形态,     

走出企业改革的五大误区

前国有粮食企业改革存在不少认识误区。这些误区的存在，制约着改革的深化，影响着改革的成败。误区之一：改制就是“退出”改制就是退出国有，实行民营化，搞私营经济。认为粮食行业属一般性竞争领域，“退”是大势所趋，因此在企业改制过程中，凡事“退”字当头，把国有粮食经济一退了之。改制是发展的一种手段，目的是促进企业更好地发展，必须坚持“有进有退、有所为有所不为”的方针，因企制宜，一企一策。对适宜国有粮食经济发展的，以及国有粮食经济能够发展的行业及企业，要以“进”为改革方向，积极通过优化重组、结构调整、机制转…     

让农民拿土地换社保，不公平

现在很多农村在城市化过程中都实行“村改居”，让农民以土地换取福利。针对这一趋势，中国改革发展研究院院长迟福林认为，城市化本来为农民公平正义地选择自己的生活提供了一个很好的出口，但是我们有些地方，一拿土地换身份，二拿土地换社保。这是一个很大的问题。第一，     

试论国有粮食企业亏损原因及扭亏对策

我们要从政治的高度，从改革、发展、稳定的大局来认识国有粮食企业扭亏增盈问题，坚持在“转”字上找出路，在“增”字上花力气，在“节”字上下功夫，在“管”字上做文章。千方百计打好扭亏增盈攻坚战。一、统一认识，转变观念，是扭亏增盈的首要前提面对亏损面、亏损额不断增加的严峻形势，只有在观念上有突破，才能掌握扭亏增盈的主动权。扭亏无扭人，扭人先扭思想。必须在干部、职工中消除亏损有理、少挂帐吃亏的片面认识和扭亏无望的畏难情绪，摒弃“等靠要”的依赖思想，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步统一思想，坚定扭亏增…     

乡镇企业承包经营制的进一步创新和完善

乡镇企业承包经营制的进一步创新和完善许惠渊在乡镇企业实行产权制度改革的新形势下，对承包经营制有着种种不同的看法。有的提出“走出承包搞改革”；有的认为承包经营制是我国计划经济体制下的一种放权让利形式，现在应予否定；有的认为承包经营制在社会主义市场经济体...     

谨防村级财务『变通支出』

随着农村各项政策、法规的不断完善,农村财务也在不断地改革和提高:“村账乡管”、“村财乡管”、“取消招待费”、“村级财务电算化管理”等等,使村级财务越来越规范、合理。农村实行费改税后,由于收入被核定在预定范围内,支出范围也进入了预算管理范畴,给个别村干部“大手大脚”带来了“不便”,如何消除这种“不便”,成为有的村干部工作之余苦思冥想的“课题”。其中,从村级财务中采取“变通支出”,是一条被个别村干部认为最“有效”的途径。如何变通支出呢?一是将明令禁止的支出项目,开列其他款项,“另起个名儿”,如将已明令取消的村级招…     

为金融支农创造良好环境

健全县乡财政管理体制,全面深化农村金融改革,是建设社会主义新农村的必然要求。随着农村综合改革的全面推进,乡镇机构改革已经启动,农村信用社改革也取得了很大进展。政府应进一步鼓励、支持金融组织增加对农业和农村的投入,积极发展小额信贷,引导社会资金投向农业和农村。笔者认为,政府应在政策法规制定、管理体制改革等方面为金融支农创造条件。一、理顺财政管理体制,减少中间环节笔者认为,我国应尽快全面推行“省管县”的财政管理体制,这一做法在浙江省已经取得了成功,一些省也已启动了这一模式。“省管县”的优点是:可以削弱市级行政管…     

品牌经营之"有名无实"与"有实无名"

名牌，意味着较高的利润和较多的市场份额。但凡生产企业，没有不想把自己的产品做成名牌的。牌子如何出名？众说纷坛。相当多的人认为，产品好不好，不重要，关键是靠广告宣传，在这上面要舍得投入。有些企业确实是不惜血本，投巨资进行广告宣传，结果牌子出名了，产品却不怎么样，造成名不符实的现象。有些企业却固执地认为，只要产品质量好，自然会赢得市场，所谓“酒好不怕巷子深”。对产品推广采取守株待兔的姿态。实践证明，“有名无实”和“有实无名”，都是品牌经营中普遍存在的误区和弊端，是不利于企业的发展壮大的。企业运用广告…