进一步认识我国政府的经济职能

在现代市场经济条件下，政府调控经济具有宏观必然性，这是由市场机制的内在特征决定的。市场经济是资源配置的一种基本形式，其实质是运用价值规律来调节经济运行，具有刺激生产、调节供求、提高效率等积极作用。但市场机制也不是万能的，存在内在缺陷。单纯的市场调节只能解决市场微观平衡问题，而不能解决宏观经济的平衡问题。市场机制的缺陷及其失灵，决定了单纯的市场调节难以确保资源配置的合理化，也难以促使经济社会的协调发展，因而政府的介入、干预经济就成为必要。政府的经济职能的内容不仅包括政府干预经济的方式和力度。笔就我国政府经济职能谈几点认识。     

交换效率与经济体制的两难冲突

交换效率是有别于帕累托效率、市场信息效率的第三种效率概念。如果将政府的经济职能限于维护市场经济秩序和纠正市场失灵,那么判断政府干预经济与推动制度变迁的行为是否得当的标准是市场是否达到了交换有效。     

进一步处理好政府和市场关系-学习党的十八届三中全会精神

习近平总书记关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中指出：“进一步处理好政府和市场关系,实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题。经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。理论和实践都证明,市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。     

农村公共财政的职能定位

一、农村公共财政职能的总体定位公共财政本质上是市场经济的财政。按照现代财政职能理论,市场失灵决定着公共财政存在的必要性和职能范围。在农村公共财政职能的总体定位上,基本原则是要把握市场与政府的关系。凡是市场能做的,政府就不要介入,交给市场去做;凡是市场不能做的,政府必须承担起相应的责任。因此,农村公共财政职能定位的基础在于对农村市场发展程度及其作用的正确认识。一般来讲,成熟的市场经济不能有效提供公共产品、实现收入分配的社会公平和宏观经济稳定,由此决定了公共财政应在资源配置、收入分配和经济稳定与发展三个方面…     

对完善省级经济调控职能的思考

现代市场经济的一个重要特点就是政府经济调控职能构成其运行的一个有机组成部分。我国的社会主义市场经济还处于完善过程中，政府经济调控职能的发挥日益引起各方面的关注。本文在借鉴西方公共选择学派有关理论的基础上，论述了进一步完善省级政府经济调控职能的必要性，在当前形势下省级经济调控的特点和手段以及如何处理好中央政府与省级政府经济调控的关系。     

关于市场经济体制与政府调控的几个问题——访经济学家、中国社会科学院教授袁嘉新先生

<正>我国改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制。如何正确理解这一理论,并有效发挥其积极作用,特别是在传统的计划经济向社会主义市场经济体制过渡过程中,政府怎样发挥调控作用,即政府调控的内容和方法等问题,在当前经济理论和社会主义建设的实践过程中都具有重大的现实意义。为此,我们采访了经济学家袁嘉新先生,请他就我国市场经济体制和政府调控问题发表如下看法: 关于经济制度与经济体制 体制和制度在英语中是同一个字(System)。然而,经济制度和经济体制的涵义在人们的心目中是有不同的内涵的,如人们已习惯地称呼西方国家的经济体制是以机器大生产和生产资料私人占有为特征的资本主义制度。相应地,称我们的经济制度是以公有制和按劳分配为基础,多种经济形式互为补充的社会主义经济制度。社会制度属于上层建筑的范畴,它是由经济基础决定的,而经济制度的性质和形式的确定主要取决于社会制度的性质,社会制度不变,经济制度不会有根本性的变化。     

预期、博弈与货币政策

<正> 本文讨论两个问题:第一,对中国而言,公众的预期到底属何性质;第二,在理性预期假设之下,我们真的可以得出货币政策无用,而应实施单一规则的结论吗? 一、关于中国预期的性质 在货币需求的函数中,收入预期、价格预期和汇率预期占有重要的地位,是货币需求不稳定性的重要根源之一。如果预期是理性的,那么按理性预期学派的理论,相机抉择的货币政策是无用的,决策者们不能(即使是短期内)通过总需求管理来系统地改变就业水平,这反而会导致经济的不稳定(由理性预期是否就能得出该结论,我们在下一节再进行分析),因而主张稳定的货币规则。就本文的货币需求型调控来说,如果预期是理性的,那么,货币当局企图通过公开市     

国有企业性质:市场与政府的双重替代物

国有企业具有一般企业的共性,同时又具有它的特殊性,这表现在它的国有性上。它受政府行政权力的影响,为政府实现政治、经济或社会目标服务。从交易成本经济学角度来看,根据科斯的企业性质理论,企业可以节约市场交易费用,是市场的替代物。但市场经济条件下的国有企业不仅受市场的影响,也受政府的影响,可以节约政府的交易费用。因此,国有企业也是政府的替代物。但政府是为社会服务的,如果政府目标与社会目标相一致,那么国有企业就能够真正为社会谋福利;如果政府目标与社会目标相抵牾,则会适得其反。因此,国有企业的改革问题,本质上就是政府的改革问题。     

论宏观调控手段系统

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“转变政府管理经济的职能,建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系,保证国民经济的健康运行。”而这一宏观调控体系的核心是建立和完善宏观调控手段系统,它是由经济手段、行政手段、法律手段等组成的。     

市场缺陷理论与我国农业中的政府干预定位

市场经济条件下,我国政府应该如何干预农业经济首先应该明确的问题是政府在农业经济中的定位。西方经济学中的“市场缺陷”理论对政府干预市场进行了合理的解释,但这一理论更加适应于西方发达国家,我们在借鉴该理论时还应考虑作为发展中国家转轨时期的客观经济条件．合理定位政府在农业经济中的职能。     

中国内部审计研究

作者认为,随着社会主义市场经济的形成与发展,内部审计在我国审计体系中处于越来越重要的位置。这一方面是由于商品经济的发展,给内审提出的要求;另一方面则是内部审计本身的特殊性所决定。因此,作为内部审计工作者,必须首先认真研究和掌握内部审计的理论构成体系;而研究和掌握内部审计,认识其性质是关键,了解其地位是基础,掌握其特点是条件,弄清其职能是保证。它们之间相辅相成,共同构成了内审的理论体系。为此,作者就从如上几个方面进行了探讨。     

本刊2015年发稿重点

<正>理论探讨马克思经济学的前沿问题研究;西方经济学理论前沿问题;中国经济学的创新发展;经济学跨学科理论创新研究;社会主义市场经济本质特征及特殊规律;政府与市场关系、产业转型升级、新型城镇化、国企改革、发展混合所有制经济、收入分配制度改革,财税改革。比较与创新马克思经济学与西方经济学两大理论体系的比较与借鉴;马克思经济学与西方经济学的市场经济普遍规律或共性特征研究;基于马克思经济学与西方经济学比较的社会主义市场     

论建设"有限政府"

“有限政府”是指组织、职能、职责和行为都受到法律明确规定和有效制约的政府。我们建设“有限政府”,是为了适应我国社会转型、经济体制转轨和深化行政管理体制改革的客观需要,而对转变政府职能提出的要求。一、建设“有限政府”的涵义建设“有限政府”,就是要“转变政府经济管理职能”。按照十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,其涵义包括以下四个方面:一是改革行政审批制度,减少行政审批,把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来;二是加强宏观调控,减少政府对企业…     

中国社会主义市场经济理论新探:来源与发展

马克思有没有关于未来新社会的商品经济和市场经济思想，或者中国社会主义初级阶段市场经济理论是否渊源于马克思，这是一个有争议的问题。如果从整体、总和、内在联系和发展观上把握马克思的学说，无疑可以得出肯定的答案。同时，西方学者的有关理论如西方兼容理论、市场社会主义和经济全球化理论，则构成了中国社会主义市场经济理论的补充性来源。毛泽东、邓小平和第三代领导集体的理论和实践，创造、丰富和深化了这一理论。     

自利行为的制度主义分析

“经济人假设”是西方经济理论中最有影响的论题之一,对西方乃至我国正在建立的市场经济都产生了重要的影响,从整个西方经济思想发展史分析,“经济人”大致经历了三个发展阶段:“古典经济人”;“新古典经济人”;“泛经济人”。建立和谐社会要通过制度创新。政府在市场经济条件下的一些基本职能需要重新定位,建立公共服务型政府;要健全社会主义法制体系,创造公平环境;要建立、健全覆盖全社会的保障体系,保护弱势群体的生存权、发展权;加快个税改革步伐,有效调节收入分配。最终实现效率与公平并重。     

西方转轨经济理论述评

所谓经济转轨是指由计划经济体制向市场经济体制过渡。经济转轨的这一特征,使政府与市场的关系成为应该处理好的首要问题。那么,经济转轨国家如何处理政府与市场的关系呢?由于历史上没有经济转轨的现成理论,同时经济转轨的大规模实践发生于20世纪80年代,因此,适用于经济转轨的政府与市场关系理论就显得十分薄弱。但是,根 据西方经济学所揭示的市场经济的一般理论以及结合发展经济学等学科的一些理论,完全可以得出适用于经济转轨国家的理论。因此,反映西方经济学各个学派的理论和政策主张的经济转轨理论应运而生。下面对影响较大的代表三大理论流派的思想和政策主张进行述评。     

“以股抵债”是不是霸权股东?

<正>前段时间,关于美国、欧盟等西方列强是否给予我国市场经济地位的讨论在国内热烈非凡。当时为什么没有写这方面的文章,是因为笔者认为当前的中国尚不具备完全市场经济所具备的一些最基本的要素,中国当前最缺乏的是市场经济的核心地方如政府对经济的介入程度,政府对经济的干涉是否透明和非歧视,市场经     

中国政府与市场的关系：一个经济管制论的视角

十八届三中全会指出，经济体制改革核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。那么，政府与市场的关系究竟是怎样的，同样实行市场经济的中国政府与西方政府在市场中扮演的角色一样吗？为了实现市场的决定作用，政府应该做哪些事？就这些问题从斯蒂格勒的管制论出发，在分析了市场经济下中国特色的管制-腐败、国企-民企关系后，进行了回答。     

公共财政框架下地方财政职能体系优化研究——以江西“五型”财政建设为例

正一、"五型"财政理论基础:市场经济公共财政职能当代西方公共财政理论认为,财政存在的正当性理由为市场存在缺陷,即"市场失灵"。公共财政是为弥补"市场失灵",提供公共产品的政府分配行为,它是与市场经济相适应的财政模式,要求财政职能范围严格局限于"市场失灵"领域,资源配置、收入分配及经济稳定正是财政弥补市场失灵的具体体现。1.公共财政与资源配置。由于在市场机制中存在着竞争失败、公共物品问题、外部性问题、信息不完全、市场不完     

近代以来中西政府经济职能理念的演化:大历史角度的比较与启示

近代以来,关于政府经济职能理念的演进,中国与西方发达国家有各自的演化过程.西方在市场经济的基本原则下,政府干预与经济自由不时交替进行:从重商主义到自由放任主义再到政府干预的加强,最近又出现二者的融合趋势.而中国近代从一开始,就是一个被动和赶超的过程,尽管市场意识在某些时期出现松动,但政府一直占有主导地位.从西方的经验来看,我们应该坚持有限政府理念,同时又得发挥政府的催化作用.