完善中国农村合作医疗保障制度研究

农村合作医疗是中国农村医疗保障制度的主体，在保障农民健康、维持社会稳定方面发挥了重要的作用。现阶段，中国农村合作医疗存在各种问题，如政府职能缺位、基金筹集水平低等。完善中国农村合作医疗保障制度，可以通过建立政府规制体系、确立农村医疗卫生费用支出在政府财政预算中的“法定”地位并适当地通过强制性要求提高合作医疗的覆盖率、在不同地区根据经济发展状况推行不同的合作模式等方式。     

农户的健康风险分担与新型农村合作医疗研究述评

农户的健康风险是我国农村社会农户所面临的最大风险,因贫致病与因病致贫现已成为和谐农村的最大威胁。而新型农村合作医疗因为在筹资模式、组织绩效乃至基本定位上都存在问题,导致绩效低下,在农户中缺乏吸引力。因此,必须放弃通过政治动员之类的传统手段,充分运用市场机制与农村社会传统的社会资本,发展我国农村合作医疗。     

新型农村合作医疗制度效用及影响因素分析

随着医疗费用急剧上涨,大量农民面临着“因病致贫、因病返贫”的风险。为了解决农村居民的医疗保障问题,2003年1月,中国政府推出了“新型农村合作医疗”政策。农村合作医疗制度作为一种我国农村基本的医疗保障制度,曾经在农村卫生事业上起了巨大贡献。但随着经济体制的改革,农村合作医疗因失去了经济基础而大面积解体。20世纪90年代开始恢复和重建合作医疗,但是效果并不理想。2003年以后,合作医疗的发展进入一个新的重建时期,各地陆续开始试点工作。本研究试图探讨试点过程中新型农村合作医疗制度的效用以及影响制度效用的因素,为新型农村合…     

新型农村合作医疗对农村社会的影响

新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）自试点到全面推广以来，取得了很大的成效，使广大参合农民得到了基本的医疗保障，对农村未来的卫生事业影响将是深远的。但是“新农合”对农村社会的影响远不止在医疗卫生方面，通过分析“新农合”对农村医疗的供给与需求、农民道德风险意识、农民收入、农村公共产品供需等几个方面的影响探析了“新农合”对农村社会的影响。     

我国新型农村合作医疗制度改革研究

我国农村最主要的医疗保障形式--新型农村合作医疗制度实施的好与坏直接关系到能否真正实现人民安康、社会稳定与和谐.但是,由于新型农村合作医疗制度的管理技术和风险管控技术差强人意,致使目前农村的医疗保障水平尚不能满足所有农民的医疗需求.本文运用精算原理、风险管理理论和经济学原理,着重分析了医疗基金结余问题、道德风险问题和多模式医疗服务供给问题,同时借鉴国外优秀的农村医疗经验,最终得出我国新型农村合作医疗应该从二次补偿、社会范围募集资金、改自愿原则为半强制原则和鼓励商业保险积极参与其中等方面进行改革和完善的结论.     

新型农村合作医疗筹资标准的确立研究

新型农村合作医疗制度本质上是一种“互助合作、风险共担”的社会医疗保险制度,其顺畅运行有赖于确定合理的筹资标准.笔者从出资意愿、逆向选择、收入约束等限制条件出发,探讨了新型农村合作医疗筹资标准的确立问题.采用“低中取低”的方式,给出了确定政府与农民出资额的简单规则,为新型农村合作医疗筹资标准的确立提供参考.     

建立新型农村合作医疗制度的法律思考

既然有新型农村合作医疗(以下简称新农合),那么就说明与之相对应的有“旧”的农村合作医疗制度,只是任何事物都有其进化的过程.原有的农村合作医疗制度,解决了农民看病难的部分问题,但是随着社会的发展,历史的进步,逐渐显示出诸多问题,应运而生的就是新的农村合作医疗,即开始提到的新型农村合作医疗.新农合由政府组织、引导、支持,强调农民自愿性的一项制度,采取多方筹资(个人、集体和政府等)的形式,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.     

加快农村合作医疗制度建设的观点综述

推动农村医疗保障制度改革,建立新型农村合作医疗制度(以下简称新农合),是新形势下解决“三农”问题,建设和谐社会的必然要求。为此,理论界为进一步发展新型农村合作医疗提供了思路。一、各地新型农村合作医疗主要做法(一)湖北省。湖北省在农村合作医疗基金征收、基金财务管理和医疗费控制等方面进行了积极的探索,逐步构建符合实际的试点模式构架。1.规范征收程序,确保缴费的及时和安全。湖北省统一实行了农民缴费由基层财政所负责征收的模式。这种模式主要有以下几个特点:一是合理确定农民缴费的征收时间。改跨年征收为预算年度征收,改常年…     

继续深入开展农村合作医疗

海门市继１９９５年创建全国卫生城市后，２０００年被命名为国家级卫生城市。多年来，海门市政府认真贯彻《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》，始终把办好农村合作医疗作为“德政工程”和“民心工程”来抓。２００１年初，市委、市政府认真学习江总书记“三个代表”     

我国农村合作医疗发展历程及展望

农村合作医疗为农村人口提供基本医疗服务,有效缓解农民＂看病难、看病贵＂的难题。农村合作医疗经过萌芽、鼎盛、衰落和探索四个阶段,逐步由传统模式发展为新型农村合作医疗。结合传统农村合作医疗衰落的原因,从筹资、管理、报销三方面揭示新型农村合作医疗的优势,并对新型农村合作医疗的可持续发展提出了相关建议。     

对内蒙古自治区新型农村合作医疗试点工作的调研

2002年以来,由国家财政补助、农牧民互助和对贫困群体实行救助的新型农村合作医疗制度在全国各地区开展试点工作。建立新型农村合作医疗制度,是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题,统筹城乡、区域、经济、社会     

农村人力资本损失与合作医疗资金供给机制之重构

一、导　言农 村合作医疗建设是一种直接针对农民健康的投资 ,是农村人力资本投资的重要组成部分。本文以对世界银行综合扶贫开发项目区 (以下简称“项目区”)贵州 13个县的抽样调查和入户访谈资料为基础 ,简要评估合作医疗解体后农村的人力资本损失及社会发展能力的漏损 ,并在此背景下考察农民重建合作医疗的内在动机和理性选择 ,探讨农村合作医疗重建要着重解决的一个基本问题 :资金供给机制。二、农村合作医疗的消亡与农村的人力资本损失项目区在贵州的 13个县均为国定贫困县 ,属地方病、慢性病和传染病高发区 ,婴儿死亡率及孕产妇死率也相当高。在六、七十年代 ,农村合作医疗曾覆盖项目区 13个县的绝大部分农村 ,为 80 %以上的农民提供了基本的医疗保健服务 ,显著地降低了各种疾病的发病率、婴儿死亡率和孕产妇死亡率 ,增进了农民的福利和农村人力资本的积累。但实行联产承包责任制以后 ,随着大部分村社集体经济的逐步萎缩 ,村社集体对合作医疗的投入锐减 ,而政府又未能及时对合作医疗的筹资机制作相应调整 ,加上别的原因 ,致使农村合作医疗因资金供给枯竭而逐渐归于消亡。至世行扶贫项目开始前的 1994年 ,这些县份以村为单位的农村合作医...     

浅析新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度是当前中国农村最主要的医疗保障形式。在仔细了解中国农村合作医疗的进程基础上，分析现在实施过程中遇到的困境，并针对这些问题，提出政策建议。最后通过对北京市农村医疗的大体分析，进一步明确新型农村合作医疗制度的运行情况。     

洛阳市新型农村合作医疗试点问题及建议

新型农村合作医疗制度作为我国农村社会保障体系中的重要组成部分,是社会主义市场经济体制不可或缺的“稳定器”和“减震器”。近年来,河南省洛阳市（以下简称我市）所有县（市）、区全部成功进行了新型农村合作医疗制度试点,提前一年实现了新型农村合作医疗100％覆盖全市农村及全部农业人口,走在全省各省辖市的前列。从一定程度上缓解农民看病难、看病贵,因病致贫、因病返贫的问题。     

对完善河北新型农村合作医疗制度的几点思考

构建社会主义和谐社会是当前从中央到地方都非常重视的问题之一，它坚持“以人为本”的原则，最终目的是实现社会公平。和谐社会的建设包括多方面内容，农村社会保障体系建设就是其中最重要的方面之一，而这其中农村医疗保障体系建设又是最基础的一环，它事关农民的生存和生命问题，直接影响着农村地区“全面小康”的建设进程和整个社会的和谐发展。因此，加快河北新型农村合作医疗制度建设，对于实现医疗公平、构建和谐社会都具有非常重要的现实意义。     

农村合作医疗制度的发展和取得的成效

新型农村合作医疗制度和传统的合作医疗制度有历史的承接关系,但它们是两类性质完全不同的健康保障组织,新型农村合作医疗制度是一个管理机制复杂的社会保障组织,经过五年的试点和逐步推广,制度构架已经基本成熟,计算机联网技术的应用极大地降低了制度运行的成本,互助共济的组织理念逐步为农村社会所接受,运行结果明显地缓解了农民的大病风险,在政府的全力支持下迅速推广,在一定程度上稳定了农村社会,为农村城市化发展建立了一条新的联系纽带。     

新型农村合作医疗制度资金筹集模式研究

建设社会主义新农村的重要内容之一就是建立和完善新型的农村合作医疗制度。而这一制度的建立和完善关键问题是资金来源。要建立中国农村新型合作医疗制度，必须要多方筹集资金，通过建立政策性医保制度、发挥合作经济组织作用等方式，提供多层次的医疗卫生产品。     

“一县两制”模式构想及其可行性论证——新型农村合作医疗筹资模式的一种创新

在新型农村合作医疗＂一县一制＂筹资模式基础上,提出了＂一县两制＂的筹资模式。这种创新的筹资模式从理论与实际两方面论证其可行性。这种筹资模式的推行有助于解决目前农村合作医疗中筹资水平低、不能满足不同经济能力的农民需求的问题,有利于提高农村合作医疗的筹资水平和农民的受益水平。     

新合作医疗：十字路口——湖南湘西州保靖县复兴镇和平村新合作医疗调查

复兴镇和平村位于保靖县西南角，居民大多为汉族（其余为土家族和苗族），2006年元月开始实行新合作医疗。2007年7月，通过对和平村新合作医疗的调查发现：（1）参加“新合作医疗”的比率高；（2）报销率不平衡；（3）群众对新合作医疗不热情，仍然采取观望的态度。究其原因，除了制度自身存在不少问题，更主要的是村民的认识度、经济状况等还与之存在一定距离。     

农村城市化:"苏南模式"与"珠江模式"比较研究

“苏南模式”和“珠江模式”分别为我国江苏南部地区和珠江三角洲地区的农村经济发展模式,同时也代表了我国两种典型的农村城市化模式。文章首先探讨了“苏南模式”和“珠江模式”的农村城市化特征和趋势,然后从乡村工业化、农村剩余劳动力转移等角度对两种模式下农村城市化的机制进行比较分析,最后提出了这两种农村城市化所面临的主要问题和对策。