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《预算管理与会计》2006,(3):27-29
2001年,我省省级财政选择了省法院等8家有代表性的部门实行部门预算编制试点。2002年开始,省级一级预算单位122家,二、三级预算单位近1100家全面推行部门预算。如今,部门预算已全面推行。经过四年不断的改革、探索和总结,省级部门预算初步实现了职责范围明确、各项收支清晰、项目预算到位的“一个部门一本预算”的目标。这里介绍的,是我省省级部门预算编制的主要做法。建章立制,规范运作为了使部门预算编制更加合理、科学,我们总结近年来工作中的经验教训,对部门预算编制方法进行了改革,实现了制度创新、编制创新、管理创新,逐步构筑完善的部门预算编制体系,主要是:(一)建立健全部门预算管理制度。(1)修订和 相似文献
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部门预算由基本支出预算和项目支出预算组成。为了实现部门预算的数据化管理,江苏省财政厅从编制2004年部门预算起,在省级部门和单位相应建立了基础信息库和项目库。此举对深化省级部门预算改革,提高部门预算编制质量发挥了重要的作用。本文拟简要介绍他们的做法。基础信息库的建立与应用(一)基础数据库的内容与运作。在编制基本支出预算时,单位人员和资产等基础信息的准确与否,直接影 相似文献
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安徽省自2000年预算年度实行部门预算改革以来,省财政厅积极推进省级部门预算编制改革,在基本支出预算编制管理上努力夯实管理基础,加强制度建设,初步建立了以预算供给人员基础信息库为依托,以行政事业单位公用支出定额为主体、单项定额管理为补充的基本支出预算定额管理体系。 相似文献
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《预算管理与会计》2007,(11):21-23
我省的部门预算改革起步较早。通过几年逐步的完善、深化,初步建立起了符合山西省情的部门预算编制体系,进一步规范了部门预算管理,提高了预算分配的透明度,强化了预算执行的约束力。目前,省级和市一级已全面实行了部门预算,县(区)一级部门预算改革覆盖面达到了70%。我省部门预算改革的做法与经验,概括起来讲主要体现在十个方面:一、打破预算内外资金界限,初步实行了综合财政预算将预算内外资金均作为政府可支配的财政资源,统筹安排部门的支出。预算外资金由财政按20%调控后,与预算内资金统筹安排。即各单位的支出首先由其调控后的预算外资金安排(扣除与预算外收费相关的成本性、补偿性支出),预算外资金安排不足的,再由预算内资金安排,除学校、医院等公益性、半公益性单位外,其余单位 相似文献
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一、基层预算编制存在的问题近年来,市、县部门预算编制在以往基础上得到较大改进,从制度设计上避免了过去预算编制中的一些欠缺,逐步解决了诸如保障水平低、部门之间差距大、预算编制不够完整等问题,得到了预算单位的赞成和支持。在实际工作中,也还存在与部门预算改革初衷相悖的操作缺失,以下归并、整理出几个有代表性的问题:(一)部门预算编制启动较晚一些市、县认为,当地经济工作"总盘子"未定,无法提前编制下一年度部 相似文献
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梁劲 《金融经济(湖南)》2007,(20)
“十五”规划期间,中央提出部门预算改革的思想,并在部分中央及省市部门试编部门预算。几年过去了,大部分省市的主要部门及单位都开展了部门预算改革。部门预算编制的责任主体更加明确,部门预算管理理念增强,部门预算管理水平得到切实提高,实现了“一个部门一本预算”、自下而上逐级编制预算的改革目标,初步实现了国家宏观政策与部门履行职能相结合的预算分配机制;建立较为规范和公开的预算编制程序和办法,预算编制的透明度和预算执行的到位率不断提高。在“十一五”规划中,中央已明确提出在“十一五”期间所有财政拨款单位及部门必须实行部门预算。总结回顾几年来部门预算改革的实践,不可否认,在由过去生产型财政向公共财政转换过程中,财政支出仍然存在着预算编制粗放的问题,政府预算编制较笼统,财政决策科学化、民主化和绩效化不够等等问题。一、当前部门预算改革实践中普遍存在的问题(一)部门预算改革的管理制度体系亟待完善部门预算改革内容包含部门预算的编制、审核及预算执行管理和监督检查等多个方面的改革创新,要实现各个环节的规范、统一和协调,必须制定一整套的管理制度。目前一些规范性要法度仅散见于一些相关文件和材料中,尚未出台专门的管理制度性文件。(二)部门预算... 相似文献
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新形势下部门预算的改革路径 总被引:1,自引:0,他引:1
梁劲 《金融经济(湖南)》2007,(10):111-112
"十五"规划期间,中央提出部门预算改革的思想,并在部分中央及省市部门试编部门预算.几年过去了,大部分省市的主要部门及单位都开展了部门预算改革.部门预算编制的责任主体更加明确,部门预算管理理念增强,部门预算管理水平得到切实提高,实现了"一个部门一本预算"、自下而上逐级编制预算的改革目标,初步实现了国家宏观政策与部门履行职能相结合的预算分配机制;建立较为规范和公开的预算编制程序和办法,预算编制的透明度和预算执行的到位率不断提高. 相似文献
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规范部门预算编制与管理的做法 总被引:1,自引:0,他引:1
《预算管理与会计》2005,(3):19-21
我省部门预算改革从1999年初正式启动,经过几年的探索与改进,现已建立起一套部门预算管理制度,实行了全面的规范化管理。部门预算编制(一)部门预算编制的原则及要求。部门预算编制遵循五条基本原则:一是量入为出、收支平衡。二是 相似文献
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部门预算编制牵涉到预算执行、决算、监督等多个方面,科学合理地编制部门预算是确保财政改革顺利开展的前提和基础。根据现阶段市县部门预算改革和部门预算编制情况,市县的部门预算编制应主要从规范部门预算编制的内容、完善部门预算编制方法和明确部门预算编制规程三方面入手, 相似文献
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清产核资是一项重要的基础管理工作,对省级预算单位进行清产核资,不权对制定科学、合理的定员定额标准,编制部门预算,细化预算编制,推进预算管理制度改革有着积极的促进作用;而且对探索建立适应社会主义市场经济要求的预算单位财产监管制度,推动预算单位完善管理和建章建制,对加强财政资金监管、实现财政资金规范管理和提高财政资金运作效率都具有十分重要的意义。通过清产核资,摸清“家底”,是预算管理制度改革的迫切需要;是加强预算单位财产监管的重要措施;是加强预算单位资金管理的有效手段。 相似文献
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一、政府采购预算管理存在的问题
(一)预算编制改革滞后于财政改革,而且政府采购预算与部门预算没有同步。虽然目前财政部门规定了预算单位必须制定滚动预算和部门预算,但预算的编制仍未得到细化,预算编制中还存在不同程度争盘子抢资金的现象,由于政府采购预算的编制建立在总的预算编制之上,所以也是粗放型的, 相似文献
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北京市平备区的部门预算编制改苗经过试点,于2002年已在区级各预算单位全面铺开,成效显著。一是统筹部门预算内外财力,全面反映了部门收支状况,强化了财政监督管理职能。二是严格预算执行,减少了预算追加,促进了依法行政。三是为相关财政管理改革.奠定了基础。本文拟就完善区(县)级部门预算编制的问题,谈些看法。 相似文献
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一、专员办参与部门预算审核的意义1.专员办参与部门预算审核是财政监督职能的科学延伸。我国的财政监督是一个广义的概念,它包括财务监督、会计监督、税收监督、国有资产监督,也包括预算资金监督、预算外资金监督。部门预算是财政预算资金分配模式的改革,是从预算编制的基础环节入手,细化预算编制,延伸预算管理层次。过去单位预算是由主管业务的一级预算单位代编的,预算没有细化到具体支出单位和支出项目,财政部门预算批复后,再由主管部门层层分配到用款单位,财政部门既不掌握预算资金分配的内容和项目,也无法对预算资金进行有效的管理,更谈不上实施有效的监督。实行部门预算后,按照部门预算的编制要求,部门预算先从基层单位编起,再逐级汇总上报,资金安排要细化到具体项目上,是一个覆盖部门所有收支的完整预算。部门预算编制改革,延伸了财政预算管理的层次,专员办参与部门预算编制的审核工作,可以充分发挥专员办机构设置点多、面广的特点,是专员办财政监督职 相似文献