关于整合现行支持粮食生产财政惠农补贴政策的探讨

2002年开始,国家为促进粮食生产,保障粮食安全,增加农民收入,陆续出台了良种补贴、粮食直补、农资综合直补等多项支持粮食生产方面的惠农补贴政策,激发广大农民发展粮食生产的积极性,促进了我市粮食单产和总产大幅提高。随着时间的推移,政策效应逐渐减退,各种问题也逐渐显现。我们通过对兑现各项惠农政策时遇到的问题进行梳理,提出整合的建议,     

安徽省财政粮食直补政策效应分析与建议

粮食是重要的战略物资,粮食问题关系国计民生,不仅是经济问题,更是重大的政治问题。近年来,我省高度重视粮食生产,完善扶持粮食生产政策、地方粮食储备制度,确保了粮食供需平衡。2005年,我省率先在全国开展粮食直接补贴方式改革,实行了对种粮农民粮食直接补贴,并延续至今,此项政策和制度极大地调动了农民种粮的积极性,稳定了粮食产量,     

关于粮食直补政策的几点思考

国家对种粮农民实行直接补贴政策,把对种粮农民的补贴由过去的暗补改为明补。这项政策实施后,调动了农民增加粮食生产的积极性,提高了农民收入,减少了补贴资金的沉淀和浪费。但是,在粮食直补政策的实施过程中,仍存在一些问题需要我们进一步研究探讨,笔者就此谈一点自己的看法。     

常熟市粮食直补工作的实践与思考

我国粮食直接补贴政策自2004年开始实施以来,对增加农民收入,促进粮食生产,确保粮食安全起到了明显的作用,也充分体现了国家对解决好农业、农村和农民问题的高度重视。为了进一步落实好这项深受广大农村欢迎的惠农政策,本文根据江苏省常熟市的实践,对粮食直补工作提出一些看法和建议,供大家商讨。     

中央财政下拨今年粮食直补和农资综合补贴资金986亿元

为进一步稳定粮食生产、促进农民增收,加大对种粮农民的直接补贴力度,近日,中央财政下拨今年粮食直补和农资综合补贴资金986亿元,比上年增长14％。其中,农资综合补贴835亿元、粮食直补资金151亿元。     

整合补贴资金提高粮食直补效果

近年来，为促进农村经济发展，促进粮食增产，增加农民收入，伴随着农村税费改革，面向农民的各项补贴也逐年增多。但是，我国现有的对农民分项补贴政策和实施办法与我国农村的实际不相适应，致使在具体执行中也暴露出亟待解决的一些问题。如操作程序烦琐、行政成本过高、资金分散降低了激励效果。加上政策缺乏连续性、不便于监督等，致使在具体执行中暴露出一些薅待解决的问题。     

武安市粮食直补及农资综合直补资金较去年增长89.3%

今年,我市粮食直补及农资综合直补资金共计3927万元,较去增长89.3%。全市补贴面积61.36万亩,补贴标准粮食直补每亩10元,农资综合直补每亩54元,较去年每亩增加30.2元。     

浅谈粮食直补环节六大矛盾的化解

自2004年始，中央对种粮农民实行粮食、良种等直接补贴以来，这一惠及亿万农民的政策举措，不仅提高了农民种粮积极性，增加了广大粮农的收入，确保了国家粮食安全，也符合世贸组织关于粮价不能由政府直接调控的“黄箱政策”。随着国家对“三农”问题的高度关注和投入力度的加大，湖北省近年来对粮农的直补规模逐年增加，补贴方式也不断规范和创新，2005年实现了直补资金“一折通”，在全国率先成功探索实施了新型的补贴发放模式，深受广大农民朋友的欢迎。     

关于粮食生产补贴现状、存在问题及整合的建议

粮食问题始终是我国农业政策的核心问题。从2004年起,国家陆续出台了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、产粮大县奖励、地膜玉米补贴等一系列促进粮食生产的补贴政策,经过不断完善和强化,初步形成了我国粮食补贴政策体系,对保障国家粮食安全、调动农民种粮积极性、促进农民增收起到了明显的成效。随着农村经济发展和城镇化推进,粮食补贴政策的一些深层次问题不断显露,亟待规范和调整。     

浅谈粮食直补资金发放中应思考的问题及建议

在中国这样一个有着近13亿人口、以农业为第一生产力的大国里。“民以食为天、食以粮为本”的深刻内涵体现的一览无余。党和国家对事关国计民生的粮食问题一直十分重视．国家曾安排大量财政资金对贯穿于粮食生产、流通和消费的诸多环节进行了补贴。2004年，党中央、国务院为了促进粮食生产，保证农民收入稳定增长，搞活粮食流通，稳定粮食价格，保障粮食供应，审时度势，     

我国财政补贴粮食生产绩效及资金整合研究

近年来,粮食补贴政策在确保粮食安全、促进农民增收方面的作用越来越突出,但在政策实施中,仍然存在补贴项目多、补贴标准低、兑付程序复杂、工作成本高、粮食种植效益下降等问题.因此,深入研究粮食补贴政策的实施情况、实施绩效以及存在的问题,有效探索整合粮食补贴项目,积极完善配套政策,努力实现粮食生产的稳定发展和农民群众的持续增收显得尤为必要。     

改进粮食直补办法之我见

现仃的“粮食直补”政策，变暗补为明补，减少中间环节，是粮改的重大举措。但是，笔者认为，按照现行“主粮”种植向积实行补贴的方式存在很多问题，应当加以改进。     

粮食直接补贴政策及其实施效果评价——河北省粮食直补工作实地调研

粮食直接补贴政策实行对种粮农民直接补贴,就是把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,原则上按粮食种植面积把粮食补贴直接落实到种粮农户手中,实现对种粮农民利益间接保护,调动农民的种粮积极性,促进国家粮食安全。农业生产资料综合补贴,是指为减轻柴油、化肥等农业生产资料涨价给农民带来的负担．中央出台综合直补政策,与粮食直补资金同步发放给农民。     

完善粮食直补政策的建议

粮食直补政策是一项惠及千家万户的惠农工程,是促进粮食增产、农业增效、农民增收的一条有效途径。平遥县2004年全面实施粮食直补政策,2010年拨付粮食直补和农资综合补贴资金2530万元,补助面积17.7万亩。拨付良种补贴资金525.8万元,拨付退耕还林补助资金647万元。粮食直补成为广大农民最受欢迎和最具影响力的惠农政策之一,但不可否认     

完善种粮直补地方监管机制探索

2004年我国全面实施种粮直补政策以来,在加强国家的粮食安全,鼓励农民粮食生产,增加农民种粮收入,倒逼国有粮食企业改制等方面取得了很大的成绩。回顾和总结10年来各地执行种粮直补政策的监管经验,对规范种粮直补资金的管理,发挥种粮直补政策的积极作用,探索具有操作性的监管模式,完善种粮直补地方监管机制和粮食直补体制都是非常必要的。     

讲政治 顾大局 确保直补政策落实到位

2007年在省财政厅的领导和支持下,我市各级党委、政府讲政治,顾大局,加强组织协调,制定实施方案,采取有力措施。确保了直补资金及时兑付和补贴政策的落实．2007年我市共安排直补资金34225万元。其中：粮食直补资金9937万元．农资综合直补资金24288万元。直补资金在6月30日前全部发放到户。全市直补共涉及251个乡（镇）4469个村,核实补贴面积772万亩．平均补贴标准为每亩44．4元,直补受益农户171万户,户均受益200．15元,受益农民656万人。直补政策的落实,有力地促进了我市粮食生产和农民增收,确保了国家粮食安全和社会稳定。     

粮食直补资金分配不能＂大锅饭＂

从2004年起,国家相继对种粮农民出台了不少有关粮食生产的直补政策,初衷是鼓励农民种植粮食,维护国家粮食安全。但一些地方在执行粮食直补政策时,按农民承包土地面积计算,不仅中央财政浪费了资金,还给镇村两级干部宣传鼓励种植粮食工作带来许多困难。     

完善粮食补贴方式 增强财政扶持能力

实践证明，现行粮食直补政策，是确保粮食安全和增加农民收入的重要举措。其深远意义主要体现在三个方面：一是粮农得到尊重；二是粮农增加了一定货币收入；三是激励了粮食生产。尤其是其中的第一项至关重要。因为人们心目中，种地者处在社会最低层，在此之前的漫长岁月里，种粮、卖粮总有许多关卡，每多挣一分钱都不容易。眼看着到手的钱有时还打折扣、拿白条。如今实施了农村税费改革，     

对粮食直补的思考

我国对粮食生产进行的直接补贴,是一种有效的农业支持方式。世界上各个国家大多对农业,尤其是粮食生产实施支持政策,但各国的做法并不完全一致。大体上来看,主要的支持手段有三大类型:政府提供一般服务。如国家投资建设农业基础设施,免费推广农业技术和对农民进行培训,减免农产     

关于"直补农民"补贴方式的建议

作为新一轮粮改的核心内容,将粮食补贴由财政直补农民正在安徽、吉林两省的三县市开展试点,由此引起了社会的广泛观注。粮食补贴实现从流通环节到生产环节的转变是今后粮食补贴方式改革的总体方向。这既是世贸组织规则的要求和国际通行的做法,也是提高财政补贴使用效益的现实选择。试点地方财政直补的主要方式是:以县为单位,以纳税常年产量为补贴依据,核定常年商品粮数量。将主要粮食品种(小麦、稻谷、玉米)的常年产量与商品粮结构,计算出每公斤粮食的补贴金额或“商品粮系数”后,将每户农民的商品粮数量与每公斤的补贴金额相乘,得出该户农…