理顺村级会计代理制与村级审计关系的建议

20世纪80年代以来,浙江省部分县(市)改革村账村管模式,全面推广村级会计委托代理制,有效治理了村账乱等问题,促进了村级财务的公开与透明。村级会计代理制以抓村级财务规范化建设为重点。在各级镇(乡)政府内设立村级会计代理中心,负责镇(乡)辖     

农村财务管理工作存在的问题及建议

近年来,党和政府十分重视村级财务管理工作,出台了一系列村级财务管理制度,实行“村账乡代管”（村财村用镇代管）,把村级财务纳入乡镇财务服务中心统一管理,实施这项制度极大地促进了农村各项工作的顺利开展,取得了一定成效。本文结合陕西省宝鸡市的实际情况,分析村级财务管理存在的薄弱环节和问题,并就进一步加强村级财务管理提出建议。     

乡镇审计

村账乡管有利有弊□赵明清在当前,为了解决农村财务管理混乱的问题,一些乡（镇）采取措施,把村的账先由乡（镇）管起来,待弄清问题、组建班子、配齐会计、建账立制后,再把村账还给村里继续管。作为一种权宜之计,这种办法是可取的,但如果作为长久之计,则是不可取的...     

当前"村账乡管"中的主要问题及对策

(一)作用和问题 1.作用.农村税费改革后,随着村级集体收支结构、收支范围发生了很大的变化."村账乡管、村账乡理"作为改进村级财务管理的新方法被农村广泛使用.实行村账乡管后,基本上解决了原来村级财务管理中的核算分散、不规范、白条抵库、以领代支、口袋账、乱拉乱扯等现象.     

审计核查“火眼金睛”“小金库”无所遁形

近日,范县审计局在对某乡镇决算审计时,通过重点审计村计生专干工资,发现该乡计生站账和村级经费专账同时列支村计生专干工资,通过对比分析存在以下疑点：第一,该乡计生站账中,缺少村计生专干2013年第一和第四季度的工资;第二,村级经费专账中列支的村计生专干工资比正常工资高出3倍;第三,乡计生站账和村级经费专账中工资表格式、标准不一样。乡计生站账中的工资表除领款人签字栏外,全部是印刷体,而村级经费专账中的工资表表头和工资金额均为手写,金额共计14.4万元。     

规范农村财务管理之我见

近年来,我省在农村广泛推行"村账乡管"的管理模式,即委托乡(镇)专门机构——农村会计委托代理服务中心组织村会计集中办公,进行集中核算,在民主管理的基础上实现乡(镇)、村两级的双重监督。实践证明通过这一模式,不仅实现了政府对村级财务的有效监督,而且使村级财务管理工作有了进一步的改善,村级财务核算工作比以前更加规范,同时也带动了村级财务人员的业务水平,使他们学到了更多的专业知识。但是     

农村财务管理工作农村财务管理工作存在的问题及建议

近年来,党和政府十分重视村级财务管理工作,出台了一系列村级财务管理制度,实行"村账乡代管"(村财村用镇代管),把村级财务纳入乡镇财务服务中心统一管理,实施这项制度极大地促进了农村各项工作的顺利开展,取得了一定成效。本文结合陕西省宝鸡市的实际情况,分析村级财务管理存在的薄弱环节和问题,并就进一步加强村级财务管理提出建议。一、宝鸡市村级财务管理基本情况农村村级财务管理,是指对     

对乡（镇）财政所“村级专项资金”会计核算的建议

农业税附加和上级对村转移支付补助资金，属于村级集体资金，乡(镇)财政所应坚持“统一管理、乡管村用”的原则，实行专人管理，专账核算，专款专用。但目前，由于缺乏统一规定，各基层财政所在财务处理上自行其是，不够规范。笔者认为，在上级没有统一明确规定之前，基层财政所要强化农村财务管理，探索“统一管理、集中核算、乡管村用、强化监督”的新的管理模式。在乡(镇)“财政专户”总账之下，单独设置一套“村级专项资金专账”会计科目，由乡(镇)财政所明确专人管理，进行明细核算。     

当前“村账乡管”中存在的主要问题及对策

(一)作用和问题1.作用。农村税费改革后,随着村级集体收支结构、收支范围发生了很大的变化。“村账乡管、村账乡理”作为改进村级财务管理的新方法被农村广泛使用。实行村账乡管后,基本上解决了原来村级财务管理中的核算分散、不规范、白条抵库、以领代支、口袋账、乱拉乱扯等现象。2.问题。(1)乡镇公教人员工资实行县级统一发放后,乡镇财力上划县级,可用财力减少。由于乡镇公共支出来源相对减少,资金运转困难,存在乡镇抵扣、挪用挤占村级集体资金,致使村干部补贴、五保户供养金发放不到位、不及时,村办公经费不能完全到位。(2)部分村的集体…     

堆沟港镇“村财乡管”走上规范化、制度化轨道

经过多年实践,村账镇管工作已基本走上规范化、制度化轨道。但在一些地方,因乡镇财力吃紧,个别乡镇领导及村财管理者私欲膨胀,出现了村财乡用的问题。具体表现在乡镇以村级资金填补乡镇财力缺口,名为借用,却一借不返,或整借零还,直至不了了之;或以乡镇发展村级福利等名义,将本应由乡镇负担的费用巧立名目转稼到村级头上,“转移支付”村级财力;     

阳城县实行农村财务新机制

近年来,阳城县积极探索加强农村财务管理之路,在总结农村财务村账乡审经验的基础上,先后在全县17个乡(镇)实行了"双签双审双管、民主管理、阳光理财"的农村会计委托代理新机制。委托代理新机制坚持四项原则,即村级资金所有权、使用权、审批权不变原则,     

“村帐乡管”制度效果好

“村帐乡管”制度效果好卫辉市审计局为彻底改变农村财务管理混乱,维护农民的切身利益,发展壮大农村经济,在该市后河镇实行了“村帐乡管”村级财务审计监督管理制度,取得了成效。１９９６年初,卫辉市委、市政府决定在全市１５个农业乡（镇）中推行“村帐乡管”制度。...     

用活财政杠杆 撬动跨越发展

为了巩固农村税费改革成果,切实减轻农民负担,竹山县委、县政府从加强村级财务管理入手,2003年4月初出台了《竹山县规范农村财务管理的实施方案》和《竹山县村级财务管理实施细则》,其具体内容是农村财务统一实行村集体资金“村有村用乡(镇)代管”的管理体制和“专户储存、分村建账;权属不变,村级预算;小额周转,大额报批;用后审计、财务公开”的管理模式。一、建立管理载体:一是各乡镇成立以乡镇长为组长,分管领导和纪委书记为副组长的村账站审领导小组,下设村账站审办公室。二是建立村民主理财小组,由村民代表大会选举一名民主理财小组组长…     

村账镇管的利弊及对策

党的十一届三中全会，推动农村经济的全面改革，镇（乡）、村经济迅速发展。与此同时，村级财务管理成为村民关注的热点和农村稳定的难点。针对村级财务管理的实际状况，近年来，全国各地就如何加强村级财务管理，采取了一系列有效的改革措施。     

加强村级票据使用管理的建议

财政部颁布的《村集体经济组织会计制度》规定：“村集体经济组织应配备必要的会计人员,也可以按照民主、自愿的原则,委托乡（镇）经营管理机构及代理记账机构代理记账、核算”。我们从管理实践中感到,村（居）民委员会的（下称村级）财务管理问题较多,尤其是票据管理十分混乱,必须引起财政部门高度重视。     

注册会计师在村级财务管理中的作用探析

根据财会[2008]8号文件精神,一些乡镇村级财务已推行村级资金、账务委托乡（镇）代理,但仍然存在村级财务公开不到位、管理不规范等问题。本文提出,注册会计师进入村级财务管理,可以建立会计师事务所对村集体＂制度建设、培训咨询与审计＂的全面服务体系,推进村级财务规范化管理,促进村级财务工作的全面提升。     

规范资金管理 促进民主理财——对六安市“村账乡管”情况的调查与思考

村级财务一直是广大群众关注的焦点,事关农民切身利益和农村社会的稳定。2003年以来,安徽省六安市各县区紧紧抓住农村财政改革的有利时机,强化领导,精心实施,全市157个乡镇2713个行政村的村级财务全面实行“村账乡管”,即：在村级资金所有权、使用权、收益权不变,村级民主理财、审批权不变,村级债权债务关系不变的前提下,取消各村银行账户,将村级财务移交乡镇农经站管理,实行报账制。此举促进了村级组织的正常运转和基层政权的稳定。为进一步规范资金管理,促进民主理财,近日市财政局课题调研组先后深人金寨、金安区、寿县、等县区对“村账乡管”运行情况进行了专题调研。     

“村帐乡管”岂能变成“村账乡用”

据笔者了解,一些地方对村级集体经济财务,实行“村账乡管”,变成了“村财乡用”,大搞平调。其主要表现形式有: 一是借用。个别乡镇领导为追求“政绩”,热衷于上项目,摆摊子,当遇到资金“瓶颈”制约时,便利用管理“村账”的权力,强行借用村级提留款以弥补项目工程款的不足,一些盲目决策而兴办的工程项目,由于缺乏严密科学的论证,难以取得预期的投入效果,经济效益不佳,归还借款遥遥无期。     

村组财务实行镇集中收付模式的实践与思考

江苏省靖江市共辖8个镇、1个街道、4个园区,197个行政村,3558个村民小组。自2001年农村税费改革以来,靖江市将村组财务全面实行镇“双代管”（代管村组集体资金、代理村组财务核算）,从2009年7月起,又将村、组财务全部纳入镇国库集中收付中心平台管理,即在收付中心大厅增设“村账组”窗口,撤销原有的村、组账户,设立村级资金、组级资金收入户,支出全部通过收付中心的零余额账户支付。几年来,这种管理模式收到了良好的效果。     

深化村账乡管改革 规范村级财务管理

村级财务是村级组织经济运行的集中反映,也是乡镇财务工作的组成部分。尤其在经济欠发达地区,管理财政拨补资金,已成为村级财务会计工作的主要内容。近年来,在各级财政不断加大对新农村建设投入力度的同时,村级财务会计管理混乱、违法乱纪现象呈现出高发态势。深化村账乡管改革、规范村级财务管理势在必行。