把好小型水利资金使用关 切实提高资金使用效益

近年来，在小水资金管理方面，吉林省集安市采取的“项目统一确定，资金统一管理，工程统一验收”的管理办法，使有限的小水资金人帮到了专款专用，取得了较好的经济效益和社会效益。“七五”期间,财政投资297.2万元，共完成小农水项目251个，基本做到了资金投向合理，项目保质保量，其具体做法是：一、严把工程项目确定关。二、严把资金使用审查关。三、严把工程项目验收关。     

报账制：有效预防涉农资金“农转非”的“防火墙”

财政涉农资金县级报账制是为确保涉农资金专款专用，督促项目建设，提高资金使用效益，由县级财政设立专户．项目实施单位根据项目实施责任书、项目实施计划和项目实施进度，提出用款计划并附有报账凭据，按规定程序报财政部门审批，据以请拨资金的管理制度。列入报账制管理的资金包括本级财政预算资金、上级财政补助资金。     

农业开发资金如何纳入政府采购

按照《国家农业综合开发资金和管理办法》的规定，农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化经营项目。相应的管理资金也就包括土地治理项目资金和产业化经营项目资金。我市农业开发资金主要是土地治理项目资金。[第一段]     

谈核定材料资金定额中供应间隔日数的系数

流动资金定额的核定,对企业的经济效益有很大关系。流动资金定额的主要项目是储备资金,而储备资金的主要项目是材料资金。在目前资金普遍紧缺的严酷形势下,如何科学、准确地核定材料资金定额,更有其迫切的实践意义。 核定材料资金定额可以用多种方法。其中比较合理而被普遍采用的方法是定额日数法。这个方法的运用公式是     

现行投资决策方法的不足及改进探讨

在项目投资活动中,企业进行长期投资的资金按其来源性质的不同,可分为权益资金和负债资金。权益资金来源于企业内部,由所有者投入,无需偿还。负债资金来源于企业外部,由债权人投入,需要到期还本付息。项目投资决策方法有贴现法和非贴现法两类,现行企业投资决策常用的决策方法主要是贴现法。不同的筹资结构、利率水平是否会影响投资决策?如何影响?本文将着重探讨组合筹资下,现行贴现投资决策方法的不足及如何改进。一、现行投资决策方法的不足资金结构对贴现投资决策方法的影响主要表现在两大方面,一是资金结构影响现金流量;二是资金结构影响贴现率(筹资成本率或必要报酬率)。贴现投资决策方法计算的主要参数包括:项目计算期内各年的现金流量、项目贴现率、项目计算期等。现金流量和贴现率的大小经常与项目资金结构有关。现行财务管理教材介绍项目投资决策方法时,其现金流量的确定通常是建立     

浅析海外项目资金如何管理和运作

在改革开放的脚步迈入我国后,国内越来越多的项目走向了国际市场.对海外项目来说,资金是否有效管控直接影响着工程项目的承接以及工程的施工进程与项目收益.而海外项目资金管理因为涉及的行业众多、影响因素众多,所以管理起来十分复杂,同时风险非常高.本文将对海外项目资金如何管理和运作进行分析,以总结出更好的运作方式,加快企业海外事业的发展.     

扶贫资金管理中存在的问题

２００２年４月至９月，河南省审计厅统一组织了对全省８个市的３４个贫困县２０００年至２００１年扶贫资金的分配、投入、管理和使用情况进行了审计。审计中查出了不少违纪违规问题。其主要问题如下：一、擅自调整项目计划，改变资金投向。经审计发现，３４个贫困县均有不同程度调整项目计划、改变资金投向的问题。查出未经上级审批，擅自调整项目计划、改变资金投向的金额达４１６５．６９万元。二、配套资金不落实、资金缺口大，影响项目工程质量。按照扶贫资金配套比例的规定，２０００年至２００１年，除省本级足额配套外，市县应有配…     

平衡计分卡在L学校项目资金绩效评价指标设计中的应用

项目资金是学校开展教学活动、人才培养和校园建设的专项资金,是保障学校正常运行的重要支撑。项目资金绩效管理是学校财务管理的重要组成部分,对于考核资金使用效益具有重大意义。以L学校项目资金绩效评价指标设计为起点,抓住绩效管理的首要环节,剖析L学校项目资金绩效评价指标设计存在的问题,应用平衡计分卡帮助L学校构建项目资金绩效评价指标体系,有助于提高项目资金绩效管理质量。     

与朱广云商榷

2000年12月总第51期《农村财政与财务》中，江苏大丰市财政局农财股牛广云写的《狠抓项目全程管理、提高资金使用效率》，中写到“项目中期，各种渠道的开发资金一律全部汇入市（县）农发办开设综合开发资金专户，由市（县）农发办统一办理收入，统一按照项目计划划拨开发资金”。“项目后期，农业开发有偿资金回收时，落实债权债务，临床还款手续，是通过财政渠道层层签订贷款合同”。笔认为：不知是体制问题还是管理方式或是什么原因，觉得此做法有不妥之处。根据财政部1995年7月7日财农综这[1995]7号《关于加强农业综合开发财政资金管理具体事项的通知》，凡国家农业综合开发立项投资地区的财政部门，要设有专门的农业综合开发资金管理机构，要设有专门的农业开发资金管理机构，对资金进行归口管理。由农业综合开发办公室负责管理本级农业综合开发资金。从通知中可以看出，第一财政部门是资金管理部门，所有资金的收入、支出必须由财政部门统一管理。农发办是项目管理部门，没有管理资金的职能，不能对资金运行情况进行有效地监督。所以开发资金专户应设置在财政部门，资金由财政部门管理。尤其财政、农发办分属两个部门，更不肥让农发办既管项目又管资金，农发办可以协助财政部门共同把开发资金管好、用好。财政部门也要配合农发办对项目工程进行实地考查，亲临现场，掌握第一手资料，做到心中有数，防止项目工程弄虚作假。在资金拨付时，财政部门可根据 发办意见及所式。可按年初预算先拨部分资金给项目区，然后再按项目工程进度拨款，也可先让项目区实施工程，待项目完工后，再根据工程决算进行结算，这样既能保证项目工程的顺利开展，又有保证开发资金及时、足额拨付。同时财政部门还要对开发资金的使用情况进行监督检查，检查开发资金是足按规定用途开支，是否按制度规定提取前期费、科技费，是否有违纪违规现象，发现问题及时纠正，保证开发资金专款专用。开发资金专户开设农发办，而不开设在财政部门，由农发办掌管资金，统一办理收入和支出，财政部门不直接管理资金，就不能发挥其应有的职能，虽然也派会计人员负责财务工作，只能算是资金斋 不是管理部门，起不到财政应有的作用。第二农发办是项目管理部门，主要负责扩初设计和可行性研究报告的编制、审定和评估论证等。农发办要亲临现场，对开发工作进行督导检查，对项目工程严格把关，严格按规定施工，做到验收一个通过一个，防止弄虚作假，出现“半拉子”工程和豆腐渣工程。同时联合财政部门认真督查协调，确保配套资金和自筹资金的落实。开发资金由开发办统管，就好比在一个单位里，一个人既当会计又当出纳，这就违犯了财经纪律，是根本行不通的。我们这里某县，县财政局把开发资金全部划拨到县农发办，由县农发办集中管理使用，财政只起监督作用，没有具体管理资金。县农发办既管项目又管资金，一个人说了算，没有什么部门对其进行制约，再加上会计人员水平不高，业务不太精通，资金开发违犯了财经纪律，该县在验收时被取消了一年度立项。第三财政部门不直接管理资金，没有给乡镇财政所或市直管部门直接拨款，在落实债权债务，订还款手续时，是通过财政渠道层层签订借款合同。债权债务是农发办与乡镇财政所或市直主管部门，与财政部门无任何关系，这样通过财政渠道层层签订借款合同没有什么意义。乡镇财政所或市直主管部门还借款时，只能归还农发办以冲消它们间的债权债务，财政部门没有起到应有的作用。为此：建议财政部门应把资金管理起来，这样财政部门管理资金，农发办负责项目，双方之间相互制约，防止出现营私舞弊，一个人说了算。同时财政部门、农发办要互相合作，紧密配合，按照资金随着项目走的原则，在安排农发项目、编项目投资计划时，农发办要主动邀请财政部门参加，听取他们提出的合理意见。在按项目计划拨款、到期催还有偿资金借款时，部门也要邀请农发办参与，共同研究拨款方式及还款措施。同时两部门还要对开发工作的各项支出，包括计划的分配，扩初设计的编制，工程预决算，科技费、前期费的使用以及各项工程的支出报帐支出手续等必须进行全方位全过程的监督。从建立监督制约机制入手，要做到事前调查摸底，事中监督检查，事后跟踪问效，共同把开发工作做好。     

行政事业单位加强项目资金管理的措施探讨

行政事业单位内部开展的项目资金管理,项目单位需要上级拨付相应的资金,之后利用资金完成项目,做好报账结算工作。通常来说,行政事业单位的项目资金在具体管理中需完善单独核算模式,并关注项目资金的具体使用。但当前的项目资金管理,还存在一些问题,需要应用有效的措施加以改进,因此本文针对强化行政事业单位项目资金管理进行了详细分析。     

农业项目资金使用必须跟踪问效

当前，农业项目资金投入多，产生的经济效益和社会效益少，项目支出效益不优的现象十分突出。究其原因，笔者认为主要是现行的农业项目资金支出管理具有“重过程、轻结果”的特点，重点强调项目预算的科学性和项目资金使用的合规性，而忽视了项目支出的有效性。     

要关注国库集中支付资金管理中存在的四类问题

正近日,笔者在对国库集中支付资金管理使用情况现场核查调研时发现,部分基层预算单位存在擅自改变项目资金用途、公用支出挤占项目资金等四类问题,应予以高度关注。第一类:擅自改变项目资金用途。2012年,某预算单位将堤防加固项目授权支付资金818万元拨付下属施工企业。该施工企业收到工程款后将其存入基本账户,实际仅支付该项目建设资金80万元,将剩余资金分     

房地产项目资金监管之我见

房地产项目资金监管是房地产贷款贷后管理的重要环节。在房地产项目资金监管过程中，为了防止项目资金被挤占挪用，必须根据《中国农业银行上海市分行房地产项目资金监管办法（试行）》要求，准确判断每一笔项目资金的使用是否合理、付款手续是否符合规定，有的放矢地控制项目资金的支付。[第一段]     

海外工程承包项目资金管理策略研究

鉴于海外工程承包项目大多具有周期长、规模大、技术标准高、工期要求严、合同关系复杂等特点,承包商加强项目资金管理对项目的顺利履约和实现预期收益至关重要。本文结合海外工程承包项目管理实践,从承包商的角度,从项目资金融通、资金使用以及风险管理等方面,针对海外工程承包项目资金管理谈谈想法。     

财政报账：支农资金管理改革的方向

实行财政报账制是加强支农资金管理的基本方向，是借鉴世界银行项目管理和资金管理的成功经验，与国际管理方式接轨的一种科学管理办法。近两年来，江苏省无锡市对农业综合开发项目实行财政报账制，逐步形成了财政、社会、集体、农民四位一体的投入格局，对于增强各级农业综合开发项目区的责任感，提高项目资金使用效益，实现支农专项资金的规范化管理起到了重要作用，为拓宽资金管理的新思路。他们在总结经验的基础上，还将财政报账制管理办法逐步推广应用到其他财政性支农项目资金管理中。     

农业项目资金管理存在的问题与对策探讨

我国政府为社会发展和生产建设专门设立了一项具备特定用处的款项,即项目资金.但是在当前形势下,我国部分农业事业单位在农业项目资金的管理、核算和使用过程中,仍存在诸多亟待解决的问题,这些问题包括工作人员管理意识薄弱、管理制度不健全、管理方法不完善、监督管理力度不足等.本文就针对农业项目资金管理存在的问题展开探讨,并研究科学可行的管理对策.     

怀安县积极探索“互助资金合作社”脱贫模式

从2007年开始,中国扶贫基金会在河北省怀安县实施了"互助资金合作社"项目,本文介绍了"互助资金合作社"项目实施情况,并就进一步完善"互助资金合作社"项目实施提出建议。     

强化公共资金监管的几点建议

正所谓公共资金,在我国主要是指公共财政资金和其他社会资金,如社保资金、低保救助资金、涉农资金、住房公积金、商品住房维修基金以及各类专项资金等。通常是通过税、利、费、债等方式筹措的,涉及范围广、项目多、数额大,牵动各行各业,涉及千家万户。管理使用得好将造福百姓,反之则成了藏污纳垢的温床。面对公共资金领域中客观存在的严峻形势,管好、用好、监督好各级各类公共资金,借鉴国外的成功经验和国内好的经验做法,重点应抓好四个方面的工作:     

强化农资项目管理 提高农业发展能力——关于朔州市推进玉米机收秸秆还田项目的调查

山西省朔州市财政局狠抓农业玉米机收秸秆还田项目资金管理,确保项目健康、有序地运行,有效提高了项目资金的使用效益。(一)着眼区域农业生产和规模经营优势,重点区域重点投放,实现项目资金投放效益最大化。市财政局立足于项目的绩效分析,强化项目的绩效管理,切实解决项目资金"重分配、轻管理,重支出、轻绩效"的问题,科学合理地配置项目资金,把有限的项目资金分配好、使用     

施工企业项目资金AB账户管理探析

对于施工企业而言,由于其生产经营组织形式所带来的资金分散、管理跨距大等方面的现实因素。企业资金管理的难度和风险越来越大,迫切要求企业采取适度集中管理的措施,加强项目资金的监管,提高集团的资金使用效率。本文将结合施工企业资金流转特性分析,简要介绍施工企业项目资金AB账户管理的组织和实施。