西北高寒山区的减贫与发展

自上世纪70年代末以来,中国经济以前所未有的速度持续增长。伴随着这一增长,以收入或消费衡量的贫困现象显著减少。然而极端贫困的现象依然存在。不仅如此,在市场化进程中还出现了新的贫困现象。例如,失地农民、城市中的农民工家庭,失业者的家庭、以及遭受疾病或其它收入损失却没有保险补偿的群体,等等。据世界银行专家使用中国国家统计局的数据所作的分析,2003年99．2％的绝对贫困人口居住在农村,因此可以判断绝对贫困依然是一种农村现象。就贫困人口的地区分布而言,50％以上贫困人口集中在西部地区。特别是西北地区,在全国所有地区中贫困发生率最高,达21．4％。就住户的居住地形特征而言,全国一半以上的贫困人口居住在山区。从山区居民的人口特征来看,少数民族地区贫困发生率最高,达27．1％。     

多维视角下民族地区农户致贫因素分析——基于黔东南苗族侗族自治州黄平县的调查

改革开放以来,尽管少数民族贫困人口的数量在不断减少,但在全国贫困人口中所占的比重仍然较高,且有集中的趋势.少数民族贫困地区已经成为中国集中连片特困地区的主要区域,也是当前我国扶贫工作的主战场.民族地区贫困人口主要分布在农村地区,导致少数民族地区农户的贫困是多元因素共同作用的结果,其中,家庭规模、受教育程度、自然环境、国家政策对农户贫困有重要影响.因此,减贫工作也必须多管齐下.     

消除农村贫困,构建和谐社会

近年来，中国农村贫困状况得到了改善，全国贫困规模减少，西部地区和山区绝对贫困人口、低收入人口下降幅度较快。全国绝对贫困人口从2000年底的3209万人减少到2004年的2610万人，贫困发生率由3．5％下降为2．8％。然而，农村绝对贫困规模整体上虽呈下降趋势，但与上世纪相比，减贫速度却明显放慢。和谐社会建设，农村是最不可忽视的一块，没有农村的小康就没有全国的小康；没有农村的和谐，就没有全社会的和谐。但一些偏远的欠发达地区农村居民绝对贫困问题的存在，影响了和谐社会建设。     

切实提高精准性和有效性 百色市新阶段扶贫亮点纷呈

正"十二五"扶贫开发工作进展情况百色是全国14个连片特困地区(滇桂黔石漠化片区)之一,有9个国家扶贫开发重点县、2个自治区扶贫开发重点县(区)、506个扶贫开发整村推进重点村,2010年,全市贫困人口169.5万人,占全市农村人口的48.6%,贫困发生率48.95%,贫困人口绝对数和贫困发生率居全区首位。面对扶贫开发的严峻任务,市委、市人民政府坚持把扶贫开发作为     

我国农村贫困的新特征及扶贫战略新指向

进入新世纪以来,我国农村绝对贫困人口和农村的贫困发生率双双继续下降,但农村贫困问题依然存在,并出现了诸如绝对贫困大为缓解但相对贫困有所扩大、经济贫困有所缓解但人类贫困仍然存在、贫困人口呈现大分散、小集中的地域分布特征、贫困人口减少速率出现递减等的新特点。本文针对这些新特征,并结合国际经验,提出了我国政府扶贫战略的新指向。     

西部民族地区农村贫困问题走势分析

进入新世纪,西部民族地区的贫困问题依然严重。农村贫困问题继续缓解但扶贫开发的速度趋缓,贫困分布更加集中,衡量贫困的指标将趋高位,致贫因素日益趋强,妇女、老人、儿童和残疾人将成为贫困人口中最受关注的群体。     

农村,还是农村

中国是人口大国,半数以上的中国人都来自于农村。据2010年第六次全国人口普查显示,我国居住在乡村的人口为674149546人,占全国总人口的50.32%。而中国农村的贫困问题由来已久。农村贫困人口多,解决贫困问题的难度很大。中国的减贫,在很大程度上就是解决农村的贫困问题。     

民族地区的扶贫开发

我国贫困人口分布的重要特点之一,就是少数民族人口和贫困人口在贫困区域分布上的重合。尽管从20世纪八十年代开始,民族地区的扶贫开发取得了巨大成就,但是,由于自然和历史、经济和社会各种因素的相互交织、相互制约,民族地区农村的贫困状况仍然严峻,由此构成了对我国全面建设小康社会的挑战。一、民族地区扶贫开发投入及主要成果“八七”扶贫攻坚期间,中央扶贫资金向内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆、贵州、云南、青海八个民族省区共投入430多亿元,占全国总投资38.4%。国家设立的“少数民族贫困地区温饱基金”、“新增发展资金”和“少数民…     

社会转型期西部地区农村贫困问题探析

随着改革开放和西部大开发战略的不断推进,西部农村地区的经济、社会都发生了翻天覆地的变化。全社会都在关注如何帮助贫困人口脱贫致富的时候,西部地区农村贫困问题却日趋严重。由于西部地区农村贫困的原因极其复杂,并具有典型的时代特征,因此在治理贫困时,必须从多角度通盘考虑提出解决贫困的途径。     

扶贫亟待调整思路

80年代中期以来,国家在全国范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫工作,经过多年的艰苦努力,到1992年底全国农村的贫困问题已经明显缓解,没有解决温饱的贫困人口已经减少到8000万人,占全国农村总人口的8．87％。为进一步缓解农村贫困问题,缩小东西部地区差距,实现共同富裕的目标,国务院决定“从1994年到2000年,集中人力、物力、财力,动员社会各界力量,力争用7年左右的时间,基本解决目前全国农村8000万贫困人口的温饱问题”。这是一场难度很大的攻坚战。为此,1994年国务院制定和实施了（国家八七扶贫攻坚计划》,并强调“这…     

当前我国贫困地区的人口问题

到１９９８年底，全国没有解决温饱的农村贫困人口下降到４２００万，除去需要社会保障的残疾人和受灾人口，正常的贫困人口只剩下２０００万左右，贫困发生率下降到２％左右。根据中央的部署，本世纪末剩下的农村贫困人口都能通过扶贫开发解决温饱问题。到时候是不是中国的贫困人口问题就根本解决了呢？问题没有这么简单，客观而论，要真正基本上解决中国现阶段的贫困问题却存在着艰巨性、严峻性。在此必须对贫困人口问题重新认识。 贫困人口是贫困的一种现象，贫困伴随着人类社会的产生而产生。人类社会越发展，贫困问题就越容易解决，这…     

甘肃贫困地区扶贫难度之我见

据统计,到1993年,甘肃省还有400多万农村人口处在温饱线以下,约占全省农村总人口的20％。从分布情况看,这些贫困人口主要集中在高寒阴湿地区、干旱缺水地区、高山区、石山区和少数民族地区。由于历史、地理、自然、气候和人文环境等因素的严重制约,导致了这些地区的长期极度贫困。     

通过贫困文化论视角探析我国农村贫困人口脱贫问题

我国是人口大国,扶贫政策的制定关于社会的稳定和发展。发挥扶贫政策最优效果,关键在于结合农村地区贫困人口认知度差、参与度低与情感共鸣少三大特征,并从文化贫困论视角下提出建议以逐步解决贫困问题,帮助农村贫困人口树立正确的贫困文化价值体系,走文化扶贫之路,已期达到扶贫政策的最优效果。     

生态移民——西部农村地区扶贫的可持续发展之路

贫困是困扰人类社会发展的全球性难题，绝大部分的贫困人口分布在发展中国家。我国作为世界上最大的低收入发展中国家，拥有庞大的贫困人口。消除贫困是我国实现可持续发展所面临的严重挑战之一。1994年启动的“八七扶贫攻坚计划”，标志着我国的扶贫工作已进入实质性阶段。经过20多年的努力，我国的扶贫工作取得了巨大的成就。中国农村极端贫困人口已从1978年的2．5亿减少到2003年底的2900万，贫困发生率从30．7％下降到3．1％。农村贫困人口的温饱问题已经基本解决。目前中国农村有8．517万贫困人口，占农村总人口的9．1％，其中收入637—882元的低收入人口总数为5617万。但是，余下的尚未脱贫的人主要集中在我国的西部农村地区，而他们的脱贫工作任重道远。     

影响深山区库区扶贫绩效的因素及对策

到1997年底，安徽省还有200万贫困人口，山区、库区贫困人口约70万人，其中深山区、库区有40多万贫困人口，主要分布在大别山区和皖南山区。如何打好深山区、库区的扶贫攻坚战，是确保2000年前基本实现解决农村贫困人口温饱问题的关键所在。现根据在深山区、库区的调查，浅谈粗浅看法。一、影响和制约经济发展的主要因素1、自然条件恶劣，基础设施落后。尽管十几年的扶贫开发，贫困地区的面貌有了很大变化，安徽省大块区域性绝对贫困逐渐消失，但贫困人口的分布向深山区、库区收缩，呈现边缘性贫困的特征。这些地区地域偏远，交通滞后，信息…     

甘肃农村扶贫成效分析

新阶段的扶贫开发工作,充分体现了“三个代表”的重要思想,在贫困人口减少的同时,体现了以人为本的理念,贫困地区人们的生存环境、医疗保健、经济发展、社会参与等方面受到广泛的关注。本文试图从甘肃农村扶贫效果入手,对近年扶贫开发的成效、目标差距的原因做一些分析和探讨。扶贫效果最能体现扶贫成效的指标,莫过于贫困人口和低收入人口,这两个指标从不同层面直观地反映了一个地区的扶贫成效。依据2002年全省农村贫困监测调查结果,目前甘肃省农村还有贫困人口176.89万人,比上年减少11.93万,贫困发生率为8.8%。农村还有低收入人口471.16万…     

革命老区脱贫攻坚 从取得决定性成就到夺取全面胜利

正到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题,是我们党对人民、对历史的郑重承诺。革命老区是脱贫攻坚重点工作地区,老区群众的脱贫关系到脱贫攻坚战的质量和成色。回望来路,老区人民生活水平发生翻天覆地变化;展望未来,还有最后的深度贫困堡垒尚未攻克。在距离打赢脱贫攻坚战还有不到半年的时间,全国有89.5万革命老区贫困人口还未脱贫。     

青海民族地区贫困成因及脱贫途径

青海省是个贫困面积大,贫困程度深,扶贫任务艰巨的省份,贫穷落后是基本省情之一。1993年经国务院重新核定的贫困县有14个,贫困人口有91.7万,加上38个省定贫困乡,1993年贫困总人口达119.5万人,占全省农牧民总人口的37％。这些贫困人口,主要分布在少数民族地区,其     

农民食品消费与最低生活保障的关联

基于人体每天必需的食物消费建立线性规划模型.计算出甘肃农村较发达、欠发达和贫困三类地区农民的最低食品费用,采用校正的恿格尔系数分别估算出甘肃三类地区农村贫困线及贫困人口,结果符合甘肃实际。鉴于甘肃现行的农村最低生活保障标准低、范围小的问题,提出了调整、完善农村最低生活保障制度的思路和减缓贫困、改善民生的政策措施。     

老区建设要注重连片开发

一、分区研究、连片开发是做好革命老区扶贫工作的重要经验改革开放初期,我国农村有贫困人口2.5亿人,贫困发生率30%。那时候的贫困人群分布非常散,所以我们扶贫工作的主要方式是通过体制改革解放农村生产力,那是一个全面推进的阶段。上个世纪80年代中期开始,我们扶贫工作的重点