就这样撤我的职合理吗

山东省威海市环翠区张村镇一村民来信反映：自己是村里的出纳会计，获得会计师职称，从事会计工作31年了，从未受过批评和处罚。因一件事情，村党支部书记兼村主任撤免了自己的职务。起因是村委会给村民发放口粮（面粉）时，经全体党员及村民代表会议通过，用停发手段来制裁欠村委会房款的村民董吉松，但该村民强行把面粉拿走了，而自己当时在里屋专给领面粉的村民盖章并不知情。于是村里召开会议，会上村主任就批评我。会后，村主任电话通知撤免我的出纳会计职务，并通过公安局、镇政府强行让我移交了工作。     

落选的村委会主任还能当村党支部书记吗

山西省壶关县百尺镇后河村部分村民来信称:我村原村主任在第七届村委会换届选举中落选,新上任的村主任不是党员,不能按照上级规定的村书记和村主任一肩挑,原主任四处活动,由上级委任为支书。请问,连委员都没有选上的人,是否有资格担任村支部书记?我们新班子中有一委员是党员,我们希望他担任支书,行不行?答:首先我们应该清楚,党内职务即村党支部书记和村委会主任两种职务的产生方式是不同的。党支部书记职务需要在党组织内部的选举中决定。但一般来说,得不到广大村民群众认可的人,即在村委会选举中落选的党员,就不应该再被推荐为下届党支部书…     

村治咨询

书记不支持村主任工作怎么办天津市蓟县东二营乡一村主任反映：该村村支书干了２０多年，村里的人权、财权、事权都由他一个人说了算，落选的村民由他安排当了会计和计划生育专干，村里财务管理很混乱，而村主任想干的如产业结构调整等工作一件也干不成，村民很不满意。在这种情况下，村主任应当怎么办？答：对那些想为村民干一番事业的村主任来说，遇到这种情况，确实令人苦恼。但是，想一想村民对自己的信任和期望，就不能灰心气馁，而是要以大局为重，依靠上级和村民支持帮助，依靠自己的努力，克服困难，干好工作。首先，村主任要讲大局…     

村主任不接受党支部领导如何处理

江苏省一位村党支部书记来信咨询：我们村新当选的村委会主任非常强势。在讨论决定村内大事的时候从来不邀请村党支部参加，我对此表示异议。村主任以村委会是全体村民选出来的，村里的事就应该由村委会决定为由，拒不接受支部领导．这种情况我应该怎么办？     

村干部兑现竞选承诺

近日，上任才55天的湖南省衡山县长江镇袁家冲村党支部书记、村主任袁洋魁，就按照竞选时的承诺，多方筹集资金6万余元，为村里新建两个电排站，维修电排房屋两间，维修U型渠90米，全村村民非常满意。     

乡村观察手记(二) “乱”村修路记——“庙委会”与“村委会”的故事

这个村近几年以“乱”闻名。村子很大,有三千人口之众,乱起来影响也大。问题起于村干部分裂。2001年春,新上任的村主任与村党支部书记的冲突就拉开了帷幕。村书记和村主任各有自己的社会基础,都有部分村民支持。村庄浇地,在村主任组织下为一部分村民浇,在书记组织下为另一部分村民浇,收缴税费的时候,村书记从村东头收,主任从村西头收,各收各的,收完了各自支配。到后来,村民一看这样的阵势,就干脆分文不交了。现在这个村已经欠了政府上百万元的税费。在当地,这是一个经济发达的村子,前些年村子没有乱的时候,交给政府的税费从无拖欠。当村主任…     

烦恼一位村主任的烦恼

前不久,《太原日报》刊载了一篇题为《“段村长”的烦恼》的报道。读后,我的心久久不能平静。烦恼由来段主任(称村长不符合法律规定)名叫段二巴,从五十年代起就一直担任组长、小队长、大队长、村主任等职务。去年11月份,村民委员会换届时,他又当选为村民委员会主任。按理说,这是全体村民的喜事,也是他本人的高兴事,可他为什么烦恼呢?事出有因。上届村民委员会主任高二小,换届时落选了,这本是村民意志的体现,高却误认为段和他过不去,是他的“绊脚石”。所以,落选的高当上村党支部书记后,一直把持着村民委员会的公章,并说:“我党支部书记说话,还是算数的,村委会的公章交不交段二巴,还得上支部会研究”。这一“研究”,使得段主任上任一个多月无法工作,不无烦恼,他说:“我这个主任现在还是有职无权,公章在高支书手里,想办的事都办不成……”。支部书记拒不交出村委会公章,毫无道理。村委会主任执掌公章顺理成章,天经地义。     

“龙首”“龙身”共起舞

一次去某村党支部搞调查,正巧党支部书记有事外出,村里两名普通党员接待了笔者。我们原以为一般党员不会介绍多少党支部的工作,但出乎意料的是,他们不仅了解党支部现在的各项工作,而且对党支部下一步的打算也了如指掌。他们工作热情,远远高于笔者接触过的一些村党支部书记。后来了解到,这个村支部是主意大家出,活动共同搞,工作一块做。总结他们搞活党支部的经验是:不仅“龙首”(党支部班子)动,而且“龙身”(党员队伍)也动,形成了“龙首”、“龙身”共起舞的局面。对于“龙首”的重要性,目前各级党组织认识比较高,在研究选配一个好的村党支部书记,如何加强班     

村支书能否代理村主任

辽宁省鞍山市千山区大阳气镇某村村民来信问：我村经过两次投票选举，村主任的选票都没有过半数，只选出两个委员，结果由委员中选出一名主持工作，因没有能力胜任，党支部书记就自己代理村务工作，执行村主任的职能。请问党支部书记没有通过选举，私自代理村主任工作是否合法？答：来信反映的情况可以说是两个方面的问题。一个问题是村委会选举。当选人数不足三人时，不能组成一届完整的村委会，无法正常开展工作，村委会组织法规定的村委会成员最低数额为三人。这一点在辽宁省村民委员会选举办法第２７条中也已作出明确规定：“经过两次投…     

村委会成员当选证书应在何时颁发

山东省招远市夏甸镇官里庄村某村民来信反映：今年３月份我被村民推选为村委会主任，镇政府至今还没下发“委任状”。请问“委任状”一般在什么时间内发？此外，村里的现金出纳是村支书的亲戚，书记可以自己开单做账，村民理财小组没有通过的票据也被入了账，结果就是村里的一切事都由书记一人说了算，一切工作都由党支部代替了，而镇政府领导却说“一切都（应）在党支部的领导下”。请问，镇领导的这种说法对不对？答：信中所说的“委任状”，准确地说应该是“当选证书”，是确认村委会成员当选结果的荣誉凭证。村民选举委员会对选举结果确…     

村支书兼任村主任应缓行

当前，有些地方村级组织建设中出现了村党支部书记和村委会主任由一个人担任的现象，一定程度上缓解了村支书和村主任之间的关系难以协调的问题，但从农村改革发展的实际出发，村支书和村主任两个职位“一肩挑”的做法弊多利少，不宜推行。一、村支书和村主任两个职位由一人担任，有可能影响农村基层民主建设的进程。村民自治的重要原则就是在村民委员会的组织下，村民实行自我管理、自我教育和自我服务。村委会主任作为村民自治组织的负责人，是村民自治的直接组织者，应当由村民选举产生，这也是村民民主权利的重要体现。如果让村党支部书…     

广水市两票选支书

“提留不催自交，义务工不喊自上，开会不请自到”。过去一直是湖北省广水市骆店乡“老大难”的青堆村，如今样样工作走在全乡前列。谈到这些可喜变化，该乡党委书记梅祖楷说：“这是我们推行群众投信任票、党员投选举票、‘两票制 选拔村支书所带来的结果。” 青堆村以前被人们称为“告状窝，１９９８年该村群众因村支书工作方法简单、作风粗暴，三次集体到省委、省政府上访．持续的上访造成了村级班于瘫痪。市委派出工作组到该材调查时，群众说“村党支部书记不光是党员的书记，更应是全体村民的书记，能不能用选举村主任的‘海选’办法，…     

镇党委派村支书对吗

河南省济源市克井镇大国富村苗某来信反映：2002年，我村“两委”换届后，因“两委”工作不协调，两年后，党支部书记辞职不干，镇党委派管理区主任（女）崔某来我村主持工作。2005年村党支部挟届后，镇领导以为了村里稳定为借口，停止新当选的党支部书记职务，委派一个因犯错误而留党察看的本村党员回村代理书记。2008年村党支部换届选举时，     

理性看待富人治村

天台县平桥镇西张村村民张和法当选村委会主任后洎掏腰包数十万元为村里修筑公路，并转让他在一家商场的部分股份给当地百余户村民；东阳市城东街道斯村党支部书记斯文斌承担了村里所有办公家具与办公用品的费用还带头撰文论述如何成为新型农民。     

村务公开上了互联网

2006年6月13日,湖南省攸县网岭镇里旺村正式开通了农家人自己的网站(网址:ww w.liw angcun.com),虽然刚刚运行不久,但小小网站已经初显它通达民意的魅力和作用。里旺村共有2700多人,678户。近年来,村民们靠山吃山,找到了一条林木加工的致富之路。2005年,村民人均年收入达到了5222元。生活富了,[界也开阔了,从2001开始,村里陆续就有65户买了电脑入了网。2005年,在深圳商海淘了一桶金的张向东回到家乡里旺村。村民们看他年轻有为,就选他为村主任兼党支部书记。有现代化管理意识的张向东,在2006年的工作计划中提出为本村建立一个网站,向外可以…     

路到尽头是茫然

民政部发文了 ,民政厅督促了 ,市领导批示了 ,县领导过问了 ,乡党委形成文件了 ,联合工作组也专门下到村里监督落实了 ,而被非法罢免的福建省平潭县南海乡南中村村委会主任黄兴发 ,依然无法“官”复原职……黄兴发早在六七十年代就担任过村团支部书记、队长、党支部书记等职务 ,是个老资格的“村官”了。１９８９年他又出任南中村村委会主任。他没有预料到这村主任一当就是１０年之久 ,他更没有预料到会经过一段令人感慨的“罢官”、“复职”的曲折路。莫名其妙被罢官１９９７年 ,南中村迎来了三年一次的村委会换届选举 ,黄兴发仍是村民所瞩…     

“上访代表”何以变成“村霸”

内蒙古科尔沁左翼中旗协代苏木公胡都嘎查(村)181名村民联名反映,该村去年换届选举产生的“嘎查达”(村主任)包那申,在短短的时间内,就由有名的贫困户变成财大气粗的“村霸”。据群众反映,包那申上任以前是公胡都嘎查有名的贫困户,一家4口人住在两间破土房里,经常吃了上顿没下顿。虽然如此,包那申却是一名积极的村民“上访代表”。2002年因原支书和原村主任砍卖了村里的农田防护林,包那申带领村民联名上访。后乡里几经协调,包那申当了代理村主任,并于2003年7月当选为村主任。然而,令村民惊讶的是,原来穷得揭不开锅的包那申,上任后迅速“鸟枪…     

这样的集资款该不该交

江苏睢宁县某村村民问：我们村的村委会成员不是由村民选举产生的。村委会上台后,和党支部一起先是要求每户村民为村里修自来水交２５０元钱（３个村合修,单我们村就收了１０万元左右）,结果没用一年就不能供水了;然后又张罗着要修路,村党支部书记强行要求村小学向每名学生征收最低２元的“捐款”,结果路不到３个月就坏了,现在村支书又要求村民再“捐”５０元钱修路,说不捐就是不给他面子,看不起他。请问这种做法是否合法,我们应不应该交纳这些集资款？答：首先需要指出的是,根据我国《宪法》第１１１条和《村民委员会组织法》的…     

镇政府以届满为由取消我村主任资格对不对

山东省微山县欢城镇李集村崔祥联来信反映：我是上一届村民选举的村主任，由于种种原因，今年我村村委会的换届选举工作被迫延期三个月举行。但延期三个月后，镇党委政府不积极组织换届选举，却找我谈话，说我不是村主任了，没有权力了，村里的一切工作由党支部负责办理。镇政府的这种做法对吗？答：村委会的权力来源于村民。村委会组织法第二十条规定：“村民委员会的主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”因此，不通过换届选举而采取行政手段取消村主任职务的做法是违反法律…     

村治咨询

这样的合同有效吗山东省乳山市四位村主任来编辑部反映两个问题:第一,2004年11月18日,镇党委下发《关于农村财务管理的有关规定》([2004]26号文件),其中规定:“村党支部书记是村里的一把手,主持村里的全面工作”,“村发生的原始单据必须经民主理财小组审核并加盖民主理财专用章,村支部书记、经手人、主管和出纳会计签字后方可有效。”