发电厂应急管理体系及应急预案的编制的几点看法

应急管理是对已发生的事故采取必要的措施,控制事故的扩大、降低事故的伤亡和财产损失的一种管理方式.随着2006年1月8日国务院发布的<国家突发公共事件总体应急预案>出台,我国应急预案框架体系初步形成.是否已制定应急能力及防灾减灾应急预案,标志着社会、企业、社区、家庭安全文化的基本素质的程度.2008年年初,南方雪灾、拉萨3·14事件和汶川特大地震和近期日本地震核泄漏事件为应急管理研究提出了严峻的命题.     

雪灾理赔中的应急施救与财务账册核查

2009年11月10,一场罕见的暴雪袭击了河北大部分地区,承保财产受损严重,如何做好雪灾理赔工作是摆在各大保险公司面前的一个亟需解决的问题。笔者有幸亲自参加了这次雪灾理赔工作,现就雪灾理赔中如何帮助企业做好应急施救与财务账册的核查谈谈自己的一些     

重大公共安全事件的预警及应急管理:现实挑战与发展建议

在对我国重大公共安全事件预警与应急管理所面临的现实矛盾进行归纳的基础上,对重大公共安全事件这一重要概念进行了界定,对预警管理和应急管理两者的功能定位进行了辨析,认为重大公共安全事件预警管理是包括应急管理在内的管理活动,既涵盖对公共安全状态的评估、监测、预测及报警等,也包括对公共安全事件的预防、早期干预及控制。提出了包括预警信息生成、预警与应急资源管理以及预警与应急管理法律法规3个关键性内容的研究框架。给出了我国政府建设重大公共安全事件应急管理体系的政策建议。     

改变行政执法理念 强化为民服务意识

2008年,中国政府面对席卷全球的金融危机,果断应对,采取了一些必要的措施,尽量使得金融危机对中国经济生活的危害减少到最小,对此国人也深感欣慰。然而2008年同样是有喜有悲的一年：有因自然灾害如雪灾、地震造成的巨大损失;有人为的因素造成的诸如矿难、毒奶粉事件;还有一些因为对政府处理问题不满意而发生的大型、恶性群体性事件等。在自然灾害面前我们的各级政府及其职能部门积极应对,其所作所为足以被世界各国所称道;然而在人为的灾害面前,我们除了要追究相关责任人的法律责任外,更需要我们深思。     

极端天气事件导致基础设施破坏间接经济损失评估

极端天气事件造成的经济损失包括直接经济损失和间接经济损失.间接经济损失是衡量现代经济系统脆弱性的重要指标,也是灾后恢复重建的重要参考依据,加强间接经济损失评估具有十分重要的意义.以2008年中国南方低温雨雪冰冻灾害为例,应用非正常投入产出模型对灾害过程中电力和交通基础设施破坏造成的间接经济损失进行了评估.结果显示,电力、交通等基础设施破坏对经济系统其他产业生产造成严重影响,影响依据相互关联程度不同而存在差别,造成总的间接经济损失超过100多亿元.因此,极端天气事件风险分析和应急管理应该把间接经济损失评估纳入其中.非正常投入产出模型为经济系统脆弱性分析以及间接经济损失的估算提供了有力的工具.     

突发环境事件损失价值评估框架如何建-

突发环境事件损失价值评估是实施全过程应急管理的必备环节。目前,我国的突发环境事件损失价值评估工作有了一定的法律基础,积累了一些研究和实践经验,但仍有待加强完善,使其在全过程应急管理中发挥重要作用。本文讨论了突发环境事件损失价值评估的法律基础、方法框架以及行政实践中的操作步骤等重要问题,并给出了相应的建议。     

英国电网应急预案与紧急恢复

针对我国南方雪灾造成大面积断电后如何紧急恢复的命题,本文收集和整理了英国电力应急机制的有关信息.首先简要回顾了英国电力工业的市场化运行背景.重点介绍英国国家电网公司的电网应急预案和电网系统崩溃时的紧急恢复(黑启动),最后对我国的电网设计提出一些建议.     

市场经济下的“现代电力监管体制”

2008年中国南方的雪灾让无数人劾骨铭心.这场雪灾带来了部分地区大面积停电,一方面反映出基础电网建设的薄弱.另一方面也再次提醒我们,进一步加快电力体翩改革已是追在眉睫.     

从2008年雪灾春运看媒体在公共危机中的功能

从1998年抗洪抢险救灾到2003年爆发非典危机,再到2008年雪灾春运危机,社会转型期的中国正面临公共危机频发的阶段。媒体作为社会信息传播的载体。是政府与公众沟通的纽带,并且在危机事件发生的过程中扮演着观察员、信息传递员、社会协调员、舆论引导者等各种重要角色。媒体作为社会公共资源,其功能发挥的好坏决定公共危机公关成败。     

基于网络熵的应急物流网络稳定性研究

由于自然灾害和社会公共安全事件的频繁发生,应急物流网络的稳定性问题越来越受到人们的重视。当应急事件发生后,网络的破坏对应急物品的需求量和应急物品到达的时间(或最短路)都会产生影响。为了判定应急物流网络的稳定性,我们在总结前人工作的基础上,分别针对有向网络图和无向网络图提出了网络最大流熵和网络最短路熵的概念。熵越大,应急物流网络关于这一指标的稳定性越差,反之稳定性越强。然后根据百分制的思想给出了基于网络熵的应急物流网络稳定性等级判断标准。最后用简化的江苏省城市间高速公路网络图为例来说明网络最大流熵和网络最短路熵的有效性与实用性。     

关于用事件法和线性回归法来研究市场有效性的探索

近几十年来,对证券市场有效性学说的研究一直是国内外学者讨论的热点问题.而非预期盈利公告是股市信息中最重要的消息之一,本文尝试着用事件法和线性回归法来研究非预期盈利公告对股价的影响,选取从2004年至2008年五个财政年度香港股票市场上的38家上市公司的113次非盈利公告为样本做统计检验,并阐述该研究方法的可行性.     

解读《国家突发公共事件总体应急预案》

国务院最近发布了《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。总体预案是全国应急预案体系的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。     

关于用事件法和线性回归法来研究市场有效性的探索

近几十年来，对证券市场有效性学说的研究一直是国内外学者讨论的热点问题。而非预期盈利公告是股市信息中最重要的消息之一，本文尝试着用事件法和线性回归法来研究非预期盈利公告对股价的影响，选取从2004年至2008年五个财政年度香港股票市场上的38家上市公司的113次非盈利公告为样本做统计检验，并阐述该研究方法的可行性。     

突发公共事件的财政应急管理机制研究

近年来,国内外各种类型的突发公共事件频发引起了各国政府对突发公共事件应对问题的高度关注,也对我国突发公共事件应急管理体系的建设提出了迫切的要求。我国从2003年"非典"后更加重视建立应急管理体系,然而,到目前为止还没有真正建立起成熟完善的财政应急管理机制。本文结合我国转轨时期经济社会的特征,通过对我国财政应急管理机制的现状分析,比较借鉴国外先进经验,从推进机制、调控机制、效率提升机制和绩效评价机制等方面来构建应对突发公共事件的财政应急管理机制。     

论应急预案的重要意义

在应对不同的突发性危机事件时，应急预案所能发挥的作与功效用不尽相同。本文首先介绍了应急预案在危机事件中发挥的重要作用，然后阐述了我国应急预案设置的基本情况，并针对我国目前应急预案存在问题提供相关政策建议。     

关于应急管理常态化的法治思考

应急管理常态化与法治化应当包括如下方面:(1)把公民公共安全教育培训,安全意识和能力的提高常态化和法治化;(2)把应急预案的制定、修改完善和演练常态化和法治化;(3)把应急管理体系建设和风险隐患排查治理常态化和法治化;(4)把应急事件的问责常态化和法治化。     

呼吁构建公共危机财政应急机制

2008年5月12日,四川省汶川发生了里氏8.0级大地震。悲痛之余,最需要做的就是将损害最小化。那么,做什么?怎么做?谁来做?笔者认为,当务之急就是从公共财政角度构建突发性公共危机事件的应急机制。     

牛年，转折？机遇？

2008年，全球性金融危机和经济衰退风险引发了大宗商品价格泡沫的破裂，通胀失控风险转变为通缩忧患。中国实体经济和资产价格遭遇“断崖”式快速深幅下调。北京奥运带给国人的辉煌荣耀与欢快愉悦，随着雪灾、大地震、毒奶粉等天灾人祸之悲恸事件的发生迅速消退，与资产价格“断崖”之震撼相交织，冲击着我们的神经，搓拧着我们的心智，牵引着我们恍然步入2009年。     

《广东省抗冰救灾期间应急错峰用电预案》的主要内容

为有效应对抗冰救灾期间广东电力生产突发事件,做好相应的应急准备、应急错峰、避峰、电力平衡的组织工作,确保居民生活、涉及民众生活的社会公共单位和企业、党政机关、军(警)队等重要部门、单位的用电,最大限度地降低错峰对经济社会的影响,广东省经贸委、广东电网公司于2008年2月1日印发了《广东省抗冰救灾期间应急错峰用电预案》。     

韩国官方发展援助：执行状况及相关问题

2008年9月29日,经合组织发展援助委员会(DAC)在首尔举行了韩国发展合作圆桌会议,对韩国官方发展援助(ODA)进行特别评估,以期韩国能够按