严抓内控 确保国库资金安全

国家金库怀化市中心支库是湖南省地域面积最宽,管辖县市支库最多的国库机构,下设１２个县（市、区）支库,２６６个乡镇国库。为确保各级库款的安全完整,我们针对点多面宽的特点,狠抓国库内控管理的三个环节,取得了较好的效果,１９９８年被评为全国国库系统先进单位...     

当前基层国库建设存在的问题及对策——以江苏省为例

近年来，随着财税、金融体制改革的进一步深化，国库工作发生了巨大的变化，尤其是随着县域经济的进一步发展，县级国库（以下简称基层国库）业务领域的不断拓展，基层国库作为地方财政政策和货币政策的连接点，正发挥着越来越重要的作用。然而，由于近年来人民银行县（市）支行职责的调整，部分业务被撤并或上收，给基层国库发展带来不利影响、。本文通过对江苏省基层国库的调研，分析了目前基层国库建设在机构设置、人员配备等方面存在的问题，并就如何加强基层国库建设提出了一些建议和对策。     

“省直管县”模式下的地方国库现金管理路径选择

地方国库开展现金管理的问题分析 （一）诉求主体复杂,操作目的与能力不尽相同,地方国库开展现金管理参差不齐。根据国家金库条例＂一级财政一级国库＂的规定,我国自省到乡各级地方财政都设置了国库。随着各地经济规模的不断壮大,各级国库库存的日益增加,资金闲置日益成为各级国库面临的问题，省、市、县（区）各层级国库都有开展现金管理的...     

利用科技手段提升国库业务系统运行保障性能

中国人民银行赣州市中心支行辖区有县（市）支行17个，且有近一半的县（市）支行相距赣州市300km之遥。远距离状态下，如何在国库应用系统突发故障状态时，得到系统运行维护的及时响应；如何实现远程国库业务操作指导或进行远程即时检查。     

对规范乡(镇)国库会计核算的思考

加强和规范乡（镇）国库会计核算体系，使之适应农村经济和乡（镇）财政建设的需要，是国库工作者面前的一件要事。如何规范呢？笔者提出如下意见。一、现行乡（镇）国库会计核算存在的问题1．核算体系不规范，没有明确的会计系统。乡（镇）国库会计现行的核算办法规定是由专业银行基层营业所（办）代理，并在实际运行过程中大都是随专业银行的营业账务核算体系，未能保证乡（镇）国库独立的账务体系，不能全面、正确、如实地反映乡（镇）国库的财政资金收支情况，也不利于人行国库对其代理行库的监管。目前乡（镇）国库会计系统的隶属关系…     

浅谈做好国库资金风险防范工作

一、国库工作中潜在的风险表现形式 （一）国库制度建设相对滞后。自人民银行独立行使中央银行职能并经理国库业务以来，国库制度建设虽有了很大的发展，但对于经济金融的快速发展以及金融电子化、信息化的不断进步，特别是计算机、网络技术在国库业务中被广泛运用，电子信息、电子票据的大量出现，现有制度尚未能对相关业务有较明确、全面的制约和规范，致使国库业务的信息技术运用存在制度盲区，明显滞后于当前国库业务的发展。     

谈谈国库内部往来业务异常问题的处理

国库内部往来仅限于在不同人民银行机构内的县（市）支库与管辖国库之间使用，是国库系统加入中国现代化支付系统的前提条件。国库内部往来的开通为国库提供了便利的资金汇划渠道。但在实际操作过程中，由于网络质量、人为操作等原因，出现了一些特殊情况。本文就此谈些浅见.     

完善集中支付制度的建议

内蒙古自治区的财政国库管理制度改革试点。始于2002年10月。目前，自治区本级已有52个部门及所属429个基层单位纳入国库集中支付改革的范围．涉及资金规模近40亿元。全区12个盟（市）及所属旗（县），除个别地区外，正在踏踏实实地按照国务院的改革精神和自治区政府的部署，全面推进财政国库管理制度改革．     

浅谈基层国库资金存在的风险及防范措施

一、国库资金风险的表现形式 （一）制度风险。一是制度滞后。随着金融电子化的快速发展，国库业务日趋多样化和复杂化，现行制度不能涵盖整个国库核算业务的全过程，存在制度空白点。二是制度可操作性不强。如今年新颁布的《国库会计核算业务操作规程》规定：由国库自身进行事后监督的，按照“三个不能兼”、“四个不得参与”的要求，在实际业务处理中，国库至少要配备5人以上才能正常运转，但目前县（市）国库人员基本无法满足这一制度要求，导致不合理兼岗，业务不合理交叉现象经常发生，形成国库资金隐患。     

基层国库事后监督工作中存在的问题及对策

近年来,吉林省地（市）中心支行事后监督部门通过对国库会计业务进行适时、全面、连续、独立的监督,对进一步规范围库会计核算质量,防范国库资金风险,促进国库加强内控管理起到了积极作用,但由于吉林省县（市）支行的国库事后监督模式不尽相同,做法也有所区别,需要我们在工作中进一步加以改进和完善,以更好地开展事后监督工作,提高国库管理水平。     

加强国库管理 促进业务发展

我行在搞好国库基础核算工作的同时,做了大量的综合管理工作,促进了国库业务的全面发展。1994年我行国库工作被省人行系统评为先进集体,国库业务竞赛,每年位居人行市分行系统前列。我们的主要做法是: 一、建立健全岗位责任制 岗位责任制是保证核算质量,提高工作效率,规范员工行为的重要手段。基于我行只有两名国库人员的现状,特设立地方金库核算岗,中央金库核算和综合管理岗,并实行目     

新形势下加强吉林省基层国库建设的思考与建议

近年来,随着我国中央银行的职能调整和机构改革,人民银行县（市）支库经理国库窘境渐显,风险凸现,已成为支行管理中值得高度关注的问题之一。为此,笔者从县（市）支库机制建设的角度切入,尝试以实行国库综合柜员制为主要突破口,就吉林省县（市）支库进一步发展谈谈自己的看法与建议。     

平凡中的不平凡——记人行上海分行代理国库先进工作者杨慧勤

今年52岁的杨慧勤，从事基层营业所内勤工作已有20多个春秋，而担任国库监管员虽然只有4个年头，但她干一行、爱一行、钻一行、精一行，以女性特有的勤勉和热情，用真心诚心，细心尽心，以心换心，在国库监管岗位上默默奉献，不仅赢得了众多的好口碑，而且还获得了一个又一个荣誉，多次被评为支行先进工作者，她所属的支库也多次被评为先进集体，2002年，还被人行总行授于“全国国库系统先进集体”光荣称号；2004年12月又传来喜讯．     

强化人民银行县级国库建设的思考

基层国库工作发展现状 据统计2010年甘肃省人民银行系统国库正式人员有411人，经理1个省分库、14个中心支库、63个县（市）支库和13个城区支库，年处理业务量近3651万笔。县支库的人员占全省国库人员的6211％，     

对县（市）支行领导干部履职情况的调查

人民银行县（市）支行承担着支付结算、货币发行和国库资金、货币信贷与统计管理等职能。随着人民银行内部管理的加强，人行内控制度建设得到不断完善，管理日趋规范。但近年来，通过对所辖县（市）支行的全面审计发现，基层人行会计、发行、国库、货币信贷与统计管理等工作中还存在一些不容忽视的问题和安全隐患。加强内控管理，防范资金风险，是基层行亟需正视的问题。     

强化预算执行深化国库改革

2009年各项财政国库管理制度改革取得较大进展：一是财政国库集中支付改革不断深化。到2009年底,省级实施国库集中支付改革的预算单位达到569个,市级实施国库集中支付改革的预算单位达到2200个,省市两级基本覆盖了除教育、卫生系统和异地单位外所有预算单位：全省91个县（市）启动了国库集中支付改革试点,占136个县（市）总数的66．9％。     

安徽省规范乡镇国库管理经验交流会在颍上县召开

2001年5月28日至30日，安徽省规范乡镇国库管理经验交流会议在颍上县召开。人总行国库局局长赵鹏华、制度处处长董化杰；安徽省财政厅厅长朱玉明；人民银行合肥中心支行副行长陶为群、陈发余；人民银行阜阳市中心支行行长陈洪波、副行长候玉君；安徽省国税局、地税局的负责人以及人民银行备市（地）中心支行和部分县（市）支行的代表参加了会议。会议召开前，阜阳市委书记刘伟、市长姚景源到颖上看望了与会代表。     

新形势下加强基层国库建设的对策建议

近年来，随着财税、金融体制改革的深化和人民银行职能的转换，县（市）支行的工作重心发生了很大变化，基层国库工作已成为支行业务工作的主体。特别是国库单一帐户体制的建立、大额支付系统的上线、国库会计核算和统计分析等新系统的推广，使基层国库所承担的工作量进一步加大，国库风险也越来越突出，国库部门作为直接参与者加入现代化支付系统，给基层国库带来许多新情况、新矛盾、新问题，因此，新形势下加强基层国库建设，更好地发挥经理国库的职能作用尤为重要。     

国库司举办预算执行动态监控管理培训班

10月26日至29日．财政部国库司在厦门国家会计学院举办了“地方预算执行动态监控管理培训班”。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）国库处处长和支付中心主任、相关业务人员以及部分地（市）财政局国库部门负责人参加了培训。     

浙江省县级国库集中支付改革调查

2007年，浙江省财政厅对县级国库集中支付改革提出了总体要求。由于各地在财政国库集中支付改革之前已对行政事业单位相继实行会计集中核算，在很大程度上制约了财政集中支付改革的进程。为进一步推动县级国库集中改革，提出相关建议，我们向36个县（市）区发放了调查问卷。