基于社会政策视角的农村扶贫发展策略研究

我国已经实施和正在实施的扶贫攻坚计划多注重贫困地区和贫困人口的能力开发和促进,采取了整村推进、产业化扶贫等多种方式。这些扶贫策略在减少贫困方面取得了相当大的成绩。但为了实现农村贫困人口持续脱贫,还需要关注社会政策在农村扶贫中的作用。本文分析了在农村扶贫中发挥社会政策作用的原则,如增加贫困人口的社会资本、综合使用传统维持型社会政策和发展型救助社会政策等,分析了在农村扶贫中发挥社会政策作用的策略,如建立系统的社会扶贫体系、加强和完善政府对农村的公共服务工作等。     

启动农村消费的难点与对策

本文从惠农政策、农产品价格提高、社会保障政策稳步推进和消费环境改善等方面,阐述了当前农村消费快速增长的原因,并针对提升农村消费的难点问题,提出促进农村消费增长的相关政策建议。     

农村政策性金融扶持如何消除农村贫困人口规模

随着我国经济快速的发展,政府对于农村扶持性金融政策的出台力度也在不断地加大,满足于不同区域不同经济发展水平的农村,政策性金融的倾向性也在不断地加快调整。不同地农村有着不同地经济发展基础,具体的情况有着很大的差异,为了最大程度上地减少农村贫困人口的规模,地域性的农村金融扶持政策也需要根据农村具体的经济发展水平来制定,地方政府不仅要对农村的实际情况进行实际调查,还需要对金融扶持政策进行实际化的引领;充分带动广大的人民群众认识政策、理解政策、深入地执行政策;做好地域农村的实际状况调查,理清自身的发展思路,树立可持续发展地金融战略,有效的依托资金优势、政策优势为广大的人民群众服务,最大化地消除农村贫困人口。     

对加快发展我国农村保险市场的思考

本文在析剖我国农村保险市场存在的农业保险发展滞后、供给主体数量少、险种单一、投保低等问题的基础上,进一步分析了当前农村保险市场发展所处的农村经济快速发展、农村保险政策相继出台、农民保险意识提高的良好环境,提出了从培育农村保险市场上的消费者、积极创新险种、改进营销方式和加大政府政策支持力度等四个方面加快发展农村保险市场的措施。     

对稳定县域农村合作金融政策的再思考

稳定县域农村信用机构政策是当前农村信用合作社改革主要原则。在分析稳定县域政策源起与发展之后,本文对稳定县域政策利弊作了全面分析。对于如何完善稳定县域的政策,提出了从提升农村合作金融机构可持续发展竞争力角度来理解与执行,对这一政策前提假定及影响效果需要认真求证、在执行中应鼓励创新,而不能拘泥于教条等建议。     

社会政策推动农村困难群体共同富裕问题研究

推动农村困难群体共同富裕是全体人民共同富裕的内在要求。在中国贫困治理轨迹迁移、社会政策制度重心转变等现实境况下，实现农村困难群体共同富裕尚存在政策覆盖主体范围狭窄、政策分布领域不均、政策诉求渠道单一、政策实施效能不高等客观问题。完善相应社会政策体系，要坚持将科学民主原则贯穿社会政策的制定过程、倡导多元社会力量参与社会政策的实施过程、规范基层工作队伍保障社会政策的执行过程、嵌入数字技术赋能社会政策的落实过程、提升困难群体自助救济能力激活社会政策的造血能力，汇集各方面力量推动农村困难群体共同富裕。     

加大农村资金投入,促进农村经济发展

在我国农业生产发展的新形势下,农村资金投入的目标应由增加农产品产量转为增加农民收入,由传统农业转向增加现代农业投入。在加大有效投入的同时,更要认真分析以往农村资金使用效率不高的原因,调整财政、信贷支农政策,切实推动农业发展、农民增收。     

中央惠农政策在陕西渭南市贯彻落实情况的调查

近年来,中央出台了一系列惠农政策,支持三农发展。为了全面掌握惠农政策的落实情况,人民银行渭南市中心支行对中央惠农政策在渭南落实情况进行了调查。调查显示,惠农政策得到较好的落实,促进了农村经济发展,农民群众满意度较高,但仍存在一些问题需要加以解决。     

农村税费改革与民主参与

农村税费改革,是对农村分配秩序的重大调整,涉及8亿多农民的利益,需要广大农民群众和基层干部的充分理解和积极参与。我省的农村税费改革,坚持了将税费改革政策全部交给群众和基层干部,让他们理解政策、掌握政策,积极参与到改革之中,并监督改革政策的落实,使税费改革政策不折不扣地得到贯彻,从而使政府与集体、农户的分配关系得到规范,农民负担得到减轻。从政治学的角度看,农村税费改革政策涉及每个农民的切身利益,唯有使广大农民群众和基层干部直接参与,才能唤醒农民和基层干部的改革意识,消除农民的各种疑虑、猜忌和分歧,从而增强其参政能…     

促进农村经济发展的公共财政政策选择

由于农业和农村经济的特殊性,市场在农村经济的许多领域无法正常发挥作用,必须借助于政府的力量进行调节。农村经济发展和扩大农村需求的根本途径是农村的城镇化。为此,公共财政政策要以“多予、少取、放活”为指导思想,以城镇化进程为动力,通过财政支出和收入政策的选择运用,实现农村经济的快速发展。     

研究农村扶贫实际情况适时调整扶贫开发政策

2003年2月22日至3月4日,我们分别在湖南平江、江西遂川、乐安等三个国家扶贫开发重点县进行了专题调研。通过调研,我们认为,对照农村贫困地区实际情况和扶贫开发需求,有的扶贫政策需要调整,有的管理办法需要改进。一、调整扶贫贴息贷款政策,支持发放农村小额扶贫贴息贷款,满足贫困农户贷款需求在调查中,省、县、乡、村普遍反映,农行扶贫贴息贷款主要发放给了龙头企业、大的农业产业化项目和有效益的基础设施项目,而贫困农户得不到贷款。湖南省平江县农行2001年发放扶贫贴息贷款1956万元,发放给农户个人的只有36万元,况且这些农户也并不都是…     

欠发达地区农村居民消费行为变化与宏观经济的关系

近两年,我国为扩大农村消费出台了一系列政策,取得了比较好的效果。本文通过调查安康市农村居民消费行为,分析欠发达地区农村居民消费特征、影响因素、以及近两年国家支持农村消费增长的政策效应,在此基础上分析农村消费者行为变化对农村消费需求总量、消费结构以及对宏观经济的影响,提出促进农村消费增长的建议。     

公共财政视角下我国农村养老保险探析

本文阐述了农村养老保险存在的问题，论述了如何在农村公共财政的框架下构建农村养老保险制度，并从宏观的角度给出了相关的政策建议。     

农民收入变动及扩张农村消费效应研究

增加农民收入是国家扶持"三农"政策内容之一,农民收入变动状况直接影响中央扩张性农村消费政策的实施.由于农民收入是扩大农村消费、进而拉动农村内需的重要基础,因此,研究农民收入变动对加强农村消费、完善农村消费市场有着积极的现实意义.     

当前农村金融服务存在的问题及改进建议

金融是现代经济的核心,农村金融在支持新农村建设中起着举足轻重的作用。随着农村经济的快速发展,＂一免两补＂政策的实施,＂三农＂对农村金融服务的需求日益增长。但由于农村金融服务体系不完善、农村金融组织功能不健全,农民贷款难、农村企业融资难等问题的存在,使农村金融供需矛盾不断显现,制约了农村经济的发展。本文就农村金融服务的现状入手,分析当前农村金融服务迫切需要解决的问题,并提出有关政策建议。     

农村信用信息采集机制问题研究:基于肇庆实证

肇庆县域农户信用信息采集情况调查显示,农村信用信息采集机制的建立对缓解农户贷款难和金融支农服务有积极推动作用,但同时也存在着采集机制不规范、农村信用体系建设缺乏明确的政策和制度安排、信息采集主体积极性不高等问题。本文在此调查基础上,对农村信用信息采集机制进行了设计,并对农村信用信息采集机制的建设提出有关政策建议。     

农村公共基础设施供给中存在的问题及对策——以湖南省X县为例

本文在对湖南省X县农村基础设施供给现状进行实地调查和数据统计的基础上,分析了X县在农村公共基础设施供给中存在的问题,并提出了加强X县农村公共基础设施供给的政策建议。     

深化农村税费改革切实解决"三农"问题

2003年7月,湛江市农村税费改革工作按照《广东省农村税费改革试点方案》的总体部署和工作要求全面铺开。其具体步骤是结合当地实际,明确分两个阶段稳步推进。第一阶段是落实改革政策,规范农民负担,实现“三个确保”;第二阶段是深化配套改革,防止农民负担反弹,大力发展县域经济。当年省委、省政府决定免征除烟叶以外的农业特产税;2004年农业税税率又由6％下降到3％;2005年全省全面免征农业税。从此中国农民种地纳税2600多年的历史在南粤大地上宣告结束。在此过程中,湛江市做了大量基础性工作：成立税改领导机构,大力宣传税改政策、组织税改政策培训班、制定税改工作方案、筹措税改经费等等。     

财政政策工具对营利性农村基础设施投融资的作用机理及政策效果

本文首先通过博弈数理模型阐明收益促进型和收益担保型两类财政政策工具对营利性农村基础设施投融资的作用机理,然后采用复杂系统模拟方法,模拟分析单独使用收益促进型政策工具以及搭配使用两类政策工具的政策效果。研究认为,收益促进型工具会同时影响企业投资基础设施的收益和风险,致使不同政策工具在不同政策强度下对农村基础设施投融资产生不同的政策效果;低担保收益率工具的引入对于农村基础设施投融资的作用有限,但高担保收益率工具与收益促进型工具的搭配使用会起到积极作用。     

对农业银行参股村镇银行的若干思考

2006年12月,银监会发布了《关于放宽农村地区银行业金融机构准人政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,首次提出成立“村镇银行”的政策构想。所谓村镇银行,是指经银监会批准．由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。