明清时代的“统计银两化”与“银钱兼权”北大核心

明代中后期以及清代,赋税征收以及各项支出以银两作为统一的标准,奠定了在财政收入和财政支出中的“统计银两化”。“统计银两化”只是一种国家财政的统计标准,在所谓的“白银货币化”过程中,铜钱的地位依旧重要,依然存在着“银钱并行”与“银钱兼权”,银两与铜钱不但有法定的比价关系,而且在国家财政收入、支出体系中,银两与铜钱各占有一定的比例。特别是在赋税征收中,虽然以银两为征收标准,但往往折钱输官,以铜钱交纳,然后再由州县官照市价易银报解。银两体现着国家财政以及赋税征收的统计标准尺度,钱文则是一种生活的日常。     

明清时代的“统计银两化”与“银钱兼权”

明代中后期以及清代,赋税征收以及各项支出以银两作为统一的标准,奠定了在财政收入和财政支出中的"统计银两化"。"统计银两化"只是一种国家财政的统计标准,在所谓的"白银货币化"过程中,铜钱的地位依旧重要,依然存在着"银钱并行"与"银钱兼权",银两与铜钱不但有法定的比价关系,而且在国家财政收入、支出体系中,银两与铜钱各占有一定的比例。特别是在赋税征收中,虽然以银两为征收标准,但往往折钱输官,以铜钱交纳,然后再由州县官照市价易银报解。银两体现着国家财政以及赋税征收的统计标准尺度,钱文则是一种生活的日常。     

强化财政专项资金绩效监督管理势在必行

随着我国财政管理体制改革的不断深入及公共财政框架体系的建立和完善，如何构建新型财政专项资金支出监管模式，遏制财政专项资金管理中的漏洞，提高其使用效率已成为财政支出管理改革新课题，这就是财政绩效监督。为了评价某一财政支出项目需要的财政资金的最低数量，或者某一财政支出项目，在既定的财政支出规模下，能产生最大的社会效益。建立和完善财政专项支出绩效监督机制，有效开展对财政专项支出资金的绩效监督，不仅是加强财政管理、推进财政改革的客观要求，也是切实转变粗放型理财模式，全面贯彻落实科学发展观，对财政监督工作提出的新要求。     

地方财政支出改革：基本判断与调整思路

与政府的财政收入相比,财政支出更能反映政府的政策选择,体现政府的活动范围和方向.财政支出在各级政府之间的配置状况,直接决定着政府的工作效率.长期以来,我们的政府部门和财政理论界,养成了重收入轻支出的传统,把工作和研究的重点集中在如何提高政府特别是中央政府的财政收入上,而财政支出的管理却没有得到应有的重视,导致了支出改革和支出管理的严重滞后.随着以公共财政框架为导向的财政体制的逐步建立,当前我国财政改革的重点已转向支出领域,支出管理体制的改革将成为"十五"期间我国财政体制改革的主线.作为国家公共支出一部分的地方支出,反映了地方政府的活动范围和方向,与中央财政支出相比,其有着自身的特点,研究地方财政支出,加快地方财政支出的改革,对于进一步完善整个国家公共支出的改革具有重要的意义.     

财政冲击对私人消费的挤入挤出效应研究——基于OECD国家的PVAR估计

财政支出究竟是挤入还是挤出了私人消费,与财政支出的构成有关。本文基于18个OECD国家的数据样本,在对财政支出采用了更加细致的分类基础上,用PVAR方法分析了各种财政支出对私人消费的冲击效应。研究结论表明:首先,财政总支出挤出了私人消费;其次,财政投资支出也是挤出了私人消费;而财政消费支出对私人消费的冲击效应却是正的;从趋势来看,财政投资支出对私人消费的冲击效应大于财政消费支出的冲击效应,而且更具持久性;最后,从财政消费的分项看,财政工资消费挤出了私人消费而财政非工资消费挤入了私人消费,但是财政非工资消费对私人消费的挤入效应大于财政工资消费对私人消费的挤出效应。本文的研究对相关的理论研究、实证研究以及宏观管理有一定的启示作用。     

我国财政支出对民间需求影响的动态分析(1978～2007)北大核心CSSCISSCI

本文把包括居民消费需求与民间投资需求在内的民间需求作为一个整体,利用时变参数(TVP)模型考查改革开放三十年来我国财政支出对其的影响关系。结果显示,改革开放三十年来,我国财政支出对民间需求一直存在着引致(挤入)效应,但其引致弹性系数却经历了一个倒V型的轨迹变化。在财政的分类支出中,用于基本建设方面的支出和用于改善民生的支出对民间需求均有引致效应,且后者的引致效率要远高于前者;政府部门经费支出对民间需求的影响则经历了挤出→挤入→挤出的变化过程。     

我国财政支出对民间需求影响的动态分析(1978～2007)

本文把包括居民消费需求与民间投资需求在内的民间需求作为一个整体,利用时变参数(TVP)模型考查改革开放三十年来我国财政支出对其的影响关系.结果显示,改革开放三十年来,我国财政支出对民间需求一直存在着引致(挤入)效应,但其引致弹性系数却经历了一个倒V型的轨迹变化.在财政的分类支出中,用于基本建设方面的支出和用于改善民生的支出对民间需求均有引致效应,且后者的引致效率要远高于前者;政府部门经费支出对民间需求的影响则经历了挤出→挤入→挤出的变化过程.     

我国北方民族地区某市财政支出结构变化分析

文章以我国北方民族地区某市财政支出结构的变化为研究对象,重点分析了2006~2015年该市财政一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、农林水事务支出、节能环保支出等八项指标的变化趋势,认为该市财政支出结构主要存在民生支出压力过大、科学技术项目支出不足等问题,并对如何优化提出建议。     

中国地方政府公共卫生支出行为实证分析

公共卫生支出属于财政支出的重要组成部分。合理界定公共卫生支出占财政支出的比重是公共财政体制的重要内容。文章对2004-2010年间全国31省、市、自治区面板数据进行实证分析研究了影响地方财政公共卫生支出的因素及效应。研究表明:人口规模、经济发展水平、城市化程度和与财政公共卫生支出之间存在一定的相关性。财政分权对公共卫生支出具有很小的负面影响,政府规模的膨胀程度、人口结构与财政公共卫生支出并没有必然的因果关系。     

财政支出绩效评价研究综述

财政支出绩效评价是西方国家政府公共支出管理的一项重要制度,西方各国对财政支出绩效评价进行了广泛的研究和实践,目前西方各国已基本上建立了较为完善的财政支出绩效评价体系。财政支出绩效评价也是我国财政改革所面临的一项重要课题,我国的理论界和各级政府也在这一领域进行了探索,并取得了一定的理论成果和实践经验。本文回顾了国外财政支出绩效评价的发展过程,我国财政支出绩效评价的研究情况,并对我国财政支出绩效评价工作提出了建议。     

县级财政风险的成因与防范对策

一、县级财政潜在风险的突出表现１县级财政支出压力越来越大。由于政策性增支连年不断，财政供养人口不断增加造成增支不断，大多数县市的财政支出增幅大大超过其财政收入增幅，县级财政已成为名副其实的“吃饭财政”。加上养老保险基金、失业保险基金等各种基金由于各种原因收少支多，部分基金开始出现财政倒挂现象，县级“吃饭财政”难以承受预算收支平衡的压力。就新晃侗族自治县而言，１９９４年实行分税制以来，地方财政收入年均增长６．８％，而财政支出年均增速高达９．６％。到２０００年，仅工资支出就占可用财力的９０．２％。虽…     

论优化我国财政支出的制度保证

我国当前和今后的一项基本任务是建立健全社会主义市场经济体制。社会主义市场经济的发展,使得资源配置方式、政府职能、宏观经济调控模式等发生根本性的转变,传统的财政模式必然也要发生相应的变化。但是我国财政支出管理体制的改革远滞后于经济发展的需要。就我国的财政支出状况而言,无论是规模总量还是支出结构,均弊端明显,与已经变化了的经济环境不相适应。要合理安排财政支出规模、优化财政支出结构,一方面需进行政策调整,另一方面还必须对支出管理制度进行改革和创新,建立适应市场经济体制要求的支出管理模式,即加强优化财政支出的制…     

浅析我国财政支出功能结构对公共财政的偏离——以行政管理费支出为分析视角

建立公共财政体制是新时期我国财政体制改革的目标,但是,1978年以来我国财政支出中行政管理费支出的绝对量、相对量以及增长率等指标的变化情况都表明,我国的行政管理费支出近年来增长迅速,并且挤占了其它财政支出项目的增长空间,这就使得同成熟市场经济国家的公共财政支出结构相比,我国的财政支出功能结构偏离了公共财政的目标,需要引起人们的注意。     

财政支出结构的优化路径:以改善民生为基调

近年来虽然我国的财政支出结构不断优化,经济事务支出占财政支出的比重持续下降,与此同时财政用于教育、社会保障、医疗卫生和住房保障等民生领域的支出相应增加,但与世界其他国家的财政支出结构相比较,我国财政用于教育、医疗卫生、社会保障、住房保障等民生领域方面的支出仍然偏少。因此,为更好地保障和改善民生,必须优化财政支出结构,把压缩的公共服务支出和减少竞争性领域投资后增加的财政资金的一定比例用于民生领域,加大对民生的投入力度。     

解决我国农业投入问题

一、我国农业投入的状况不容乐观1.国家财政农业支出的总量增长,但农业支出占国家财政支出的比重下降。近些年来,国家重视对农业的投入,采取必要的倾斜政策,使国家财政农业支出的总量逐年增长。"七五"期间,国家财政农业支出总额为1167.77亿元,比"六五"期间的658.48亿元,增长77.34%。但农业支出占财政总支出的比例由"六五"期间的9.6%,下降为"七五"期间     

庆阳市财政“理财”的思考

培植财源、确保财政收入稳定增长和加强支出管理、提高财政支出管理水平，是财政工作不可或缺的两个基本方面。庆阳地区目前财政收支矛盾异常突出，在财源建设不能很快见到实效、财政收入不可能短期内大幅度增长的情况下，改革财政支出管理制度，提高支出管理水平显得尤为紧迫和有效。近年来，庆阳地区各级政府和财政部门在这方面进行了一些积极的探索和实践。但由于多方面的原因，财政支出改革严重滞后，支出管理方式落后、漏洞多，用财不当和用财低效的问题比较突出。表现之一是“越位”。一些应该由市场解决费用的事项仍由财政供给；某些…     

我国财政支出存在的主要问题和改进思路

从当前我国财政改革的总体运行状况看,虽然取得了重大进展,但财政管理相对滞后,财政支出问题突出。本文在分析我国财政支出存在问题的基础上,提出了我国财政支出的改进原则和建议,包括优化支出规模、科学界定支出范围等。     

地方财政支出减贫效应的省际差异比较--基于中部五省经验数据的分析

降低乃至消除贫困是世界各国政府面临的重大难题之一,部分地方财政支出项目能够有效地降低或消除贫困问题的发生。文章构建了一个分析由农林水事务、教育、医疗卫生与社会保障和就业支出四项财政支出分量构成的财政支出总量及各财政支出分量与贫困减缓之间关系的理论框架,在此基础上采用中部5省1994-2013年的省级数据,通过总量回归模型与分量回归模型分别对各省财政支出总量与支出分量的减贫效应进行实证检验,并对地方财政支出减贫效应的省际差异进行了比较,以期对地方政府优化财政支出结构,提高财政资源利用效率,利用财政支出减少贫困具有一定的指导意义。     

甘肃省财政教育支出问题分析研究

财政教育支出是财政支出的重要组成部分,对我国教育事业的发展具有重要意义。通过对甘肃省2011-2015年财政教育支出现状进行研究,对近几年甘肃省财政教育支出规模及结构分析,发现甘肃省财政教育支出规模小、效率低、结构不合理等问题,并就此提出相应建议;以便优化甘肃省财政教育支出结构,提高财政教育支出效率,促进甘肃省教育事业健康发展。     

从家财型财政到公财型财政——中国财政转型的案例分析

1978年后中国财政发生了类型的转换,从家财型财政（财政收支围绕国有企业进行）转为公财型财政（以公众之财办公众之事）,从而在收入、支出和管理等方面发生了质的变化。与此同时,财政学的地位、内容和研究方法也发生了变化。20世纪90年代中后期财政学界发生的“公共财政大争论”,体现了中国财政的这一转型,也同时体现了财政学学科发展的意义。本文以“公共财政大争论”为案例,回顾争论发生的过程,分析其中的内容,并从中国国家转型（从传统国家转向现代国家）的角度,揭示这一案例所体现的中国财政转型与财政学发展的意义。