梦想与辉煌

弹指60年,邯郸财政在一代代财政人的努力下,实现梦想,铸就辉煌。过去的60年,是邯郸财政事业深化改革、蓬勃发展的60年：是邯郸市财政收入快速增长、保障能力显著增强的60年：是邯郸市财政体制不断完善、支出结构优化提升的60年。在这60年里,邯郸财政逐步建立起了“公共财政”、“民生财政”框架,财政实力快速提升,财政职能不断拓展,财政保障能力显著增强。     

促进教育发展 实现教育公平——财政支持教育改革的回顾与思考

党的十一届三中全会以来,伴随着改革开放的伟大实践,在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下,我国教育事业取得了跨越式发展。财政在合理配置教育资源、保障教育系统运行、促进教育事业改革和发展、实现教育公平等方面发挥了重大保障作用。全面地回顾三十年来财政支持教育改革与发展的历程,总结经验,开拓思路,贯彻落实党的十七大关于教育的战略思想,思考筹划未来的体制设计和政策目标。是财政在新的历史起点上,促进教育事业发展的重要使命与责任。     

河北财政60年改革与发展回顾

新中国成立60年来，在省委、省政府的正确领导下，河北财政与燕赵大地的沧桑巨变同呼吸，与河北经济社会事业共发展，从小到大，由弱到强，不断迈上一个又一个新的历史性台阶。特别是党的十一届三中全会以来，河北财政以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党在不同时期的重大决策部署，积极适应社会主义市场经济发展要求，勇于开拓，敢于创新，财政改革与发展取得了显著成绩。     

光辉历程 辉煌成就

60年，弹指一挥间。新中国发生了翻天覆地的变化，燕赵大地沧海变桑田，实现了从满目疮痍、百废待兴到经济社会事业蓬勃发展、蒸蒸日上的历史巨变。与燕赵大地同呼吸共命运的河北财政，也实现了由小到大、由弱变强，从“吃饭财政”、“建设财政”到“公共财政”的历史跨越．为全省经济的跨越式发展、社会事业的协调推进提供了坚实的物质基础。     

落实机制 打造精品 突出特色 力促和谐

2005年是“十一五”规划的开局年，在这一年里，湖北专员办金融行业财政监管工作坚持“科学发展，探索创新，扎实工作，促进和谐”的指导恩想，通过实践金融监管机制，围绕财政管理，服务金融改革，有重点、有计划地开展了一系列监管工作，有力推进了财政监管事业的发展，取得了丰硕成果。     

回顾展望财政体制改革三十年

今年12月，我国将迎来改革开放30周年。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路．是发展中国特色社会主义的强大动力。胡锦涛总书记在新年伊始就明确指出：“我们要按照党的十七大精神，联系党和国家工作全局，对改革开放进行系统回顾总结”。财政是中国特色社会主义事业的重要组成部分，财政改革是经济体制改革的突破口、排头兵。三十年来．财政改革风生水起，波澜壮阔，为建设中国特色社会主义做出了巨大贡献。为此．本刊从本期起．举办“回顾财政改革三十年”专栏，就财政领域各项重大改革的成效、经验与展望，刊登一些专题文章．以隆重纪念这个具有划时代意义的日子。本刊热忱希望广大财政工作者和关注财政改革的同志们，以高度的热情和责任感投身其间．踊跃撰稿。     

积极进取 迎难而上确保完成2009年财政工作任务

2009年全省财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观．认真贯彻最近中央和省委省政府相关会议精神，围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”这条主线．认真落实积极的财政政策．优化支出结构，深化财政改革，强化财政管理．促进经济平稳较快增长和发展方式转变，支持农村和社会事业建设．保障和改善民生，着力促进全省经济社会科学发展。重点做好以下九个方面工作：     

以才兴财 打造铁军 为构建现代公共财政体系提供保障

努力建设一支高素质的财政干部队伍是财政部门面临的重要任务,是推动财政事业改革发展的关键所在。我局在这方面进行了有益探索,全面加强财政干部队伍建设,实施“以才兴财”战略,打造财政铁军,为推进现代公共财政体系建设提高财政管理水平提供人才支撑和组织保障。     

打造“阳光财政”，让监督贯穿财政管理全过程——访山东省青岛市财政局局长徐镇绥

创新与发展是财政监督事业的生命。在财政监督工作越来越受到重视之际，全国财政监督工作者牢记使命，以服务财政改革，服务财政管理为主线，不断追求创新和发展，扎实工作，取得了可喜的成绩。自2001年起，按照建立公共财政框架的要求，青岛市财政局转变职能，不断推行依法行政、依法理财的新措施，打造“阳光财政”。截止目前，青岛市财政局结合公共财政建设和财政改革实际，对涉及财政管理的77项业务进行了全面梳理和流程再造，简化了办事程序，加强了财政监督，提高了整体行政效能。为此，本刊记者专访了青岛市财政局局长徐镇绥，请其详谈了青岛市加强财政监督，打造“阳光财政”的工作。     

强化财政监督 推进科学理财——访黑龙江省财政厅厅长李继纯

为推进科学理财,黑龙江省提出了“发展、和谐、创新、公开”的八字方针财政监督既是财政管理的内在需求,又是财政改革的重要保障财政监督工作质量是财政监督生存与发展的生命线记者:我国实施“振兴东北老工业基地”战略后,黑龙江省的发展步伐越来越快,财政经济工作也取得了显著成效。请您简略谈谈近两年来黑龙江省的财政经济情况?李继纯厅长(以下简称李厅长):随着“振兴东北老工业基地”的实施,黑龙江省的经济发展步伐越来越快,这有效地推动了全省财政工作的发展。近两年来,黑龙江省的财政工作一年一个台阶,全省财源不断充实与壮大,财政“蛋糕”不断做大,财政改革稳步推进,财政管理水平不断提高。2006年,黑龙江省的财政工作呈现出以下突出特点:     

建立绩效财政，关键在于法治和透明

近年来，随着财政收入的不断增加，让国家的钱花得规范、花出效益成为各界关注的焦点。在此背景下，我国财政改革与发展也处在一个新的历史阶段，传统的财政支出管理理念、方式和方法显然已经不能满足财政改革与发展的现实和长远需要。因此，迫切需要深入推进各项改革，加快实现支出管理由“粗放式”管理向“集约式、精细化”管理转变。目前，在辽宁省大连市闭幕的全国财政厅（局）长座谈会上，财政部领导强调，当前和今后一个时期，财政支出管理要以科学发展观为统领，抓紧构建结构合理、制度创新、操作规范、运行高效、管理科学．公开透明的财政支出管理体制机制，全面提升财政支出管理水平，尽快建设“精细”财政、“透明”财政、“绩效”财政、“法治”财政、“科技”财政、“协调”财政和“民生”财政。这也为当前和今后一个时期财政工作指明了前进的方向。如何提高财政资金的使用效益，维护好国家利益和社会公共利益？本期博士沙龙武汉大学孙兴全、华南理工大学李旭群、陈平博士就绩效财政的内涵及绩效财政的根本保障作了讨论。[编者按]     

“省直管县”财政改革的意义、内容与相关建议

“省直管县”财政改革是适应市场经济要求建立统一规范的分税分级财政体制的重要制度创新与保障,也是加快县域经济发展、缓解县级财政困难的重大创新举措。“省直管县”财政改革将为行政上的“省直管县”改革和降成本、提效率创造条件、铺平道路,因此,应认真总结试点经验,积极稳妥地推进“省直管县”财政改革和行政改革。     

管好用好老百姓的“钱袋子”——江西省九江市财政局财政专项资金监管工作纪实

财政专项资金是政府履行公共管理和公共服务职能的物质保障．是促进经济和社会事业发展的重要资金来源。财政专项资金政策性强，涉及面广，管好用好这些资金至关重要。江西省九江市财政局根据省财政厅组织开展的“财政支出管理绩效年”活动精神．多措并举，惩防结合，预防为主．标本兼治，大力加强财政专项资金管理．不断完善财政专项资金运行机制，确保了财政专项资金安全、规范、有序使用，进一步提高了财政专项资金的使用效益。     

树党建模范 扬财苑新风

在社会主义建设和改革的伟大事业中,财政战线广大党员干部勇于改革创新,积极开拓进取,推动财政事业科学发展,为党和国家各项事业发展提供了坚强财政保障,做出了突出贡献。     

认清形势 明确方向 强化监管 和谐发展

2006年，在党中央、国务院的正确领导下，国民经济保持了速度较快、效益较好、物价水平较低的态势，实现了“十一五”时期的良好开局。全国财政工作呈现出财政收入增速较快、重点支出得到较好保障、财政宏观调控成效显著、财政改革又有新突破的良好局面。同时，金融体制改革取得重大进展。面对良好的财政经济形势和成效显著的金融体制改革，应正确认识当前我国金融改革发展面临的新形势，增强紧迫感和责任感，努力把金融改革发展推向新阶段，促进金融业持续健康安全发展，为实现国民经济又好又快发展和构建社会主义和谐社会做出更大贡献。     

以科学发展观为统领积极推进财政税收体制改革

党的十五届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件。根据《建议》提出的“十一五”时期财政改革和发展的目标、任务和主要措施，各级财政部门必须以科学，发展观为统领，在全面总结“十五”时期财政工件与财政改革的基础上，认真分析财政发展中面临的问题，积极推进财政税收体制改革，进一步发挥财政职能作用，更好地为全面实现“十一五”规划的各项目标标服务。     

浅谈国库集中支付与部门预算

费改税以来，随着财政体制改革不断深入，特别基本支出经费切块到县市财政，全省运管系统财务管理重大改革，因此，要求运管财务人员深入研究财政改革的动向，正确理解财政改革要求，及时调整财务管理思路，有力保障运管事业蓬勃发展。本文主要探讨国库集中支付与部门预算。     

为实施科教兴宁战略创造良好条件——宁夏加强教科文事业财务管理与改革的经验

“九五”以来，宁夏的地方财政教科事业财务工作，按照财政预算管理制度改革的总体部署，加快改革步伐，调整支出结构，加强财务管理，提高资金使用效益，较好地支持和保证了全区教育、科学和化事业的发展，为实施西部大开发和自治区党委、政府提出的“科教兴宁”战略创造了良好条件。     

加快发展 鼓足干劲 以财政工作崭新面貌庆祝建党90周年

今年是中国共产党成立90周年．也是全面实施“十二五”规划的第一年，做好今年财政工作意义非同寻常。我市财政工作要紧紧围绕“转型升级”和“跨越赶超”两大任务，以更高的标准、更宽的思路、更实的作风、更大的干劲，加快财政发展，发挥调控作用，增强保障能力，深化管理改革，努力实现财政工作的新突破、新跨越，全面超额完成各项任务。具体而言，要着重抓好五个方面工作：     

在改革中加强监督 在监督中促进发展

近几年来，在财政部的正确指导和关心下，我们始终把财政监督与建立公共财政的各项重大改革紧密结合进来，把财政监督与财政运行的各项管理工作紧密结合起来，把财政监督与省委、省政府构建和谐社会发展的各项重大决策紧密结合进来，紧紧围绕做大财政收入蛋糕、做小财政供养系数、做优财政资源配置、做强财政公共保障能力的“四做”目标，坚持“收支并举、监管并重、内外并行”的财政监督工作思路，