传统军工科研院所市场化转型激励模式探索

<正>传统军工科研院所转企改制是大势所驱。十九大报告指出,要"坚持全面深化改革""坚决破除一切不合事宜的体制机制弊端"。国家《关于分类推进事业单位改革的指导意见》指出"中央要分类推进事业单位改革"。国防科工局发文指出,"鼓励将具备条件的军工科研院所划分为生产经营类,实行企业化转制"。随着我国经济发展,现有军工科     

军工科研院所事业单位 改革的思考与探索

分析了军工科研院所改革的必要性和紧迫性,针对制约科研院所改革的主要矛盾,梳理了制约深化改革的瓶颈问题,就军工科研单位改革的分类设计、政策性障碍如何创新突破、行政化管理和法人治理结构如何优化、军民融合并举发展的模式及配套机制如何建立等一系列问题进行了探讨,提出了军工科研院所分类改革模式及策略,对推进中国空间技术研究院事业单位改革进行了具体探索和分析。     

军工事业单位转制及资产证券化的思考与建议

<正>推进事业单位转制、提升资产证券化是当前军工集团亟待破题的重要改革任务。在中央全面深化改革不断推向深入,军民深度融合发展上升为国家战略的背景下,各军工集团组织制定了军工事业单位转制基本方案,也明确了军工资产证券化发展的更高目标。但由于观念、体制、政策     

浅谈管干分离的管理创新思考

正2008年2月27日中国共产党第十七届中央委员会第二次会议《关于深化行政管理体制改革的意见》指出,要推出事业单位分类改革,按照政事分开、事企分开和管干分离的原则。2011年3月,《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》下发,标志着这项酝酿已久、涉及社会各个领域与层级的公共部门体制改革全面启动。管干分离成为国有企事业单位的改革方向和热点,如何破解长期以来的管干合一现象,成为全面深化改革推进的难点。     

航天军工科研事业单位财务精细化管理的探索与实践

<正>随着事业单位内部改革的不断深化,以及军工科研行业管理手段的日益更新,我国航天军工科研事业单位面临着越来越复杂的科研、生产和管理环境,既要承担国家下达的科研项目型号任务,又要面向市场不断发展设计、开发、生产、销售、服务等多种经营模式,实现国有资产保值增值和单位价值最大化。但目前的粗放型     

中核总科研事业单位财务改革的探讨

1998年是事业单位财务管理工作按《军工科研事业单位财务制度》和《军工科研事业单位会计制度》(以下简称《两制》)要求,进行改革和运作的一年。新财务会计制度的出台,无疑给科研事业单位财会工作注入了新的活力;同时,也对科研事业单位的财务管理工作提出了更高的要求。怎样转变观念,深化总公司科研事业单位的财务改革,强化会计预测、核算、分析、决策功能,提高资金的使用效益,是当前总公司科研事业单位财务会计改革必须认真研究的问题。     

推进战术武器装备市场化转型工作研究

<正>党的十八大以来,国家深化改革的步伐进一步加大,军工事业单位的分类改革也在不断深化,竞争日趋激烈。随着武器装备全面竞争性采购机制的出台,战术武器装备的采购面临着必须有2个总体单位参与竞争的局面,同时用户方对武器装备实行目标价格论证、过程成本监控和约束激励定价等措施,使其面临着"拼技术、抢市场、占未来"的全面竞争格局。然而,由于传统体制机制及外部因素的束缚,战术武器装备目前仍存在协调链条长、协调效率低、成本居高不     

浅谈如何增强集团公司经济实力

1999年7月1日,中国核工业集团公司正式挂牌成立。中核集团公司的成立意味着核工业企业体制和机制进一步深化改革开始。江泽民总书记在给国防科技工业十大集团公司的贺信中指出:各军工集团公司要在这次体制改革的基础上,按照社会主义市场经济发展的要求,继续深化管理体制和运行体制的改革,加强结构调整和军工企事业单位的战略性重组,加大科技创新的力度。这也是中核集团公司今后改     

事业单位工资改革再度提上日程

目前，中编办、人保部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》，与这一文件一并制定的还有《分类推进事业单位改革的意见》。这两份文件将成为下一步事业单位工资改革的指导性文件。中国事业单位大体可以分为参公（即参照公务员）、全额拨款、财政补贴、自收自支4类。     

一家中小企业和它的企业文化

北方涂料工业研究设计院地处西北兰州.现有在职职工212人,建院36年来,该院肩负着为国防军工配套和推动行业科技进步的历史使命.他们在"团结、奋进、求实、创新"理念的引导下,逢天时促改革,遇地利谋发展,讲人和求稳定,努力打造科技企业的先进文化,艰难而义无反顾地历练企业在市场经济中的核心竞争力,成为中西部乃至军工和特种涂料行业颇为关注的科技企业.始终保持着兰州市城关区文明单位称号,并多次被甘肃省、兰州市授予先进基层党组织称号.     

关于军工企业全面预算管理 与项目预算管理的思考

正随着军工行业市场化程度的加剧,竞争性采购已经成为新常态,军工企业面临的经济指标压力日益增加。同时军工科研单位事业单位逐步转为企业后,需要自负盈亏,生存压力不断增加。所以以往只关注质量与进度,而忽视经济效益的管理模式已经难以为继。军工企业目前普遍实行全面预算管理,并建立了项目核算体系。项目预算作为全面预算的重要组成部分,应与年度全面预算管理协同一致,真正实现预算对单位内部整体效益的牵引、带动作用。     

悬空的养老改革

据报道,我国的事业单位养老改革三年原地踏步。2008年初,国务院确定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省(市)试点事业单位养老制度及分类改革,将由财政全额负担的退休养老制度,改为由个人及单位共同缴费的养老保险制度,重要内容是将事业单位养老保险下调至与企业一致。此改革遭遇极大阻碍。目前,广东省属一般性事业单位退休干部平均养老金是企业同级干部的两倍,而公务员则更高。     

推进事业单位人事制度改革的几点思路

在回顾总结“九五”期间人事制度改革成果的基础上，阐述了事业单位人事制度深化改革的紧迫性，就进一步推进事业单位人事制度改革，提出了建立聘用制度、推进合同制进程、实行分配激励机制、完善社会保障制度等基本思路。     

军工科研事业单位预算管理中的问题与建议

<正>军工科研事业单位承担着国家国防科学技术研究以及国防装备研究、试制与小批量生产的任务。军工科研事业单位不仅具有一般事业单位的共性,还具有科学技术垄断性与保密性强、研制与生产并举、军民融合特点突出等自身的特点。军工科研事业单位的资源绝大部分来自财政直接或间接投入,这就要求其既要有效完成国家委托的科研生产和型号研制     

发挥市场在资源配置中的决定性作用

十八届三中全会公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。突出市场在资源配置中的决定性作用，将成为贯穿今后较长时期的主要改革思路。     

建设项目管理模式变迁——工程管理系列谈(四)

一、我国建设项目管理模式现状 建筑业在我国是最早受到国际惯例冲击的行业.1984年,建筑业被选为国家经济改革的试点行业,并逐渐搭建起以招标投标制、建设监理制为主的法律框架体系.然而,法制超前、体制与机制滞后逐渐成为制约我国建筑业深化改革的一大障碍.2000年,建设部选择河北省、上海市和沈阳市作为建筑市场改革的试点,谋求寻找到中国建筑业管理体制、机制和法制协调发展之路,变革项目建设的组织模式成为试点的关键。     

事业单位改革的基本法律问题

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,传统的事业单位体制格局难以适应市场经济条件下资源优化配置和社会公共服务的需要,改革势在必行。而我国事业单位现有130多万个,承载着2900多万人的就业,集聚近3000亿元的国有资产,历史积淀深,职能与利益错综交织,因此,事业单位改革是继国有企业和政府机构改革之后又一重大攻坚战,需要稳步有序地科学统筹,合理规划。改革不仅需要政策的支持,更需要法律的规范和引导,只有从法律上清晰地界定事业单位的基本问题,才能实现预期的改革目标。一、事业单位的概念与法律特征1.事业单位的概念事业单位是一个有…     

深化油气税费改革促进资源节约、增强自主供给能力

根据十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以及《深化财税体制改革总体方案》的要求,未来我国将进一步深化税制改革、优化税制结构、完善税收功能、推进依法治税.2014年,围绕改革精神,我国加快推进石油行业税制改革,推出油气资源税改革、提高石油特别收益金起征点以及调整成品油消费税等一系列重大举措,对石油行业影响重大.     

十八届三中全会促进油气行业改革发展

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革重大问题的决定》规划了我国全面深化改革的路线图,对下一步油气领域的改革具有巨大的引领和推动作用.改革的本质是解决效率问题,通过改革不利于生产力发展的体制机制和组织管理形式,为油气行业健康发展打下坚实的基础.《决定》提出发挥国有经济的主导作用,符合中国实际,也符合油气行业在国际竞争中规模化的需要.国企改革需要以推进市场化、参与公平竞争、激发竞争活力为方向.油气管网将从自然垄断向公共服务方向发展,当前的重点是充分利用现有管网运输能力,尽快解决第三方准入的问题. “市场在资源配置中起决定性作用”是理论上的重大突破.加快完善现代市场体系,推进价格改革,有助于改善油气行业的市场环境.深化财税和金融体制改革将促进企业内涵式增长,改善企地关系,为企业国内外投融资提供方便,并促使企业加强内功.加快生态文明制度建设将使油气行业规范发展,走节能、节水、降耗减排、高效高质的绿色之路.     

走向市场--总后三五○九工厂持续发展之路

总后三五○九工厂是军内最大的一家棉纺织厂.近几年来,三五○九工厂在国内纺织品市场供大于求,纺织行业跌入低谷的形势下,适应市场经济的需求,转换观念,深化改革,开拓市场,加速技改,强化管理,走出了一条适应企业发展的道路,使这个军工老厂焕发出勃勃生机,工厂连续8年保持盈利,1999年实现利税1500万元,利润508万元,经济效益名列湖北省纺织行业前茅.