“大路政”的新调整

正2013年,江苏省南通市通州公路管理站推动和实施绩效工资政策,形成了以公路站机关(5个股室)为中心的"一站三点"式"大路政"管理模式,并实施了绩效管理。然而新的问题随之显现……仍需完善的绩效管理成立"大路政"管理模式,并非一步到位,通州公路系统采取分步走的策略。至2013年7月,随着21名跨区借用人员的整合和分流,三个中队人数两次变化后,     

路政的“门面”

路政法律文书写作是路政管理人员必须掌握的一项基本功。文书制作是否合法、规范、严谨,不但关系到路政管理行为是否合法、有效,还在很大程度上反映了公路管理机构依法行政的水平。不断提高路政法律文书的制作水平．是每一位路政人员的重要工作之一。     

双重管理 三分三合——南通市海门公路站创破解改革发展难题纪实

正众所周知,2008年国家税费改革,取消了养路费征稽;2009年撤消二级公路收费站……造成许多从业人员无田可耕。为了安置富余人员,一些基层公路管理机构成立了应急处置中心和超限检测站。然而,由于江苏省南通地区特殊的地理位置,应急处置中心常年无急可处,超限检测站也几乎无超可查。面对两个新机构人多事少、路政大队又人少事多的难题,南通市海门公路站打破体制、机制、人员身份和经费渠道等瓶颈,将三支队伍合而为一组建路政管理中队,并派驻片区,起到了1+1≥2的效果。     

落实岗位责任 创新安全管理

2014年,新疆生产建设兵团奎屯旅客运输公司(以下简称客运公司)在兵团交通局和第七师交通局的指导和支持下,紧紧围绕“党政同责,一岗双责,管生产必须管安全”的工作总基调,强管理、抓落实、严责任、建机制,形成了旅客运输企业安全生产标准化、规范化、系统化和常态化的安全管理方式,落实岗位责任,创新安全管理,推进了企业的安全生产和健康稳定发展.客运公司106辆营运客车全年共完成客运量280万人,客运周转量64 470万人·公里,总行程1 081万车·公里.全公司行车事故率为0.161 9次/百万车·公里,事故伤人率为0.231 2人/百万车·公里,事故责任死亡率为0人/百万车·公里,直接经济损失率为18 501元/百万车·公里,安全四项指标均低于国家和兵团、师交通局下达的安全指标.     

淄博的安全“经”

正淄博市地处鲁中,特殊的地理位置、产业结构和城市布局,使淄博境内国省道年平均日交通量高出山东省平均值41%,其中大型车辆交通量更是远大于山东省平均值。对于淄博来说,保障公路安全显得尤为重要。多年来,淄博公路人用行动担当责任,拧紧安全阀,织密防护网,始终坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,用青春和汗水谱写了一曲曲公路平安之歌。     

绩效管理南通进行时

正自2008年公路行业实施税费改革以来,分流安置收费站人员成为交通系统特定时期内的重要工作。2011年7月1日,江苏省南通市通州区公路管理站这个基层公路部门,参照一个地区只有一个公路管理机构的规定,将之前成立的超限检测站和公路应急处置管理中心两个事业单位的人员合并,实行统一的绩效管理,并在过去的两年间积累了诸多相关经验。     

安全警示标志管理不可缺位

正近日,中国法院网登载《道路维修安全警示缺位行人摔倒施工单位有责》一文,该文报道江西省某市公路管理局在道路维修时,设置的安全警示标志牌倒地后无人管理,未能有效起到有效的警示作用,导致发生一起车辆侧翻、驾车人受伤的重大交通事故。该局被江西省余江县人民法院一审判决赔偿受害人医疗费、颅骨修补费等合计约     

公安县的新部门

正众所周知,公路行业主管部门对于法律法规的敏感度并不高,直到面临一线工作中的涉路法律难题,才会开始重视。一线公路部门极少设置有专职法务人员,即便有,流于形式居多,而聘请的代理律师,由于缺乏对行业有深入了解,所起到的作用也十分有限。被授权后的新部门随着2 011年7月1日我国第一部专门针对公路保护进行规范的行政法规一《公路安全保护条例》的全面实施(以     

《铁路运输安全保护条例》确定的铁路管理机构职责规定

第一条为贯彻《铁路运输安全保护条例》,确保铁路管理机构依法履行铁路运输安全监督管理职责,制定本规定。第二条本规定所称铁路管理机构,在现阶段指铁道部直属各铁路局[含广州铁路(集团)公司、青藏铁路公司,下同]。铁路管理机构负责本区域内的铁路运输安全监督管理工作,具体管辖范围由铁道部确定并另行发文公布。第三条铁道部直属各铁路局加挂“××铁路安全监督管理办公室”牌子,行使《铁路运输安全保护条例》赋予的运输安全监督管理职责时,统一使用“××铁路安全监督管理办公室”名称和专用印章。第四条铁路管理机构的相关业务部门按照…     

青岛公路的法律轨迹

正岁月如梭,青岛市公路管理局成立已有半个世纪。50年前,青岛地区没有一条一级公路,而现在,高速公路、国省道、县乡道交织成网。青岛市公路管理局负责青岛市境内普通国省干线公路总计2415.5公里。其中国道3条共319.5公里,省道35条共2096公里。50年间,公路法制建设经历了政策之治、法制之治和法治之治三个阶段的发展与变革。如今,伴随着社会的急剧变化,行政法制建设面临着很多艰难的课题和风险,公路管     

公路路政管理问题及对策探析

我国公路路政管理,是指公路管理机构根据公路主管部门的授权和国家法律、法规、规章的规定,为保护公路、公路用地、公路设施(简称路产),维护公路合法权益和为发展公路事业所进行的行政管理。从《行政处罚法》、《公路法》的颁布实施,到《路政管理规定》等一系列法律法规的出台,极大地促进和规范了公路路政管理工作,为路政执法提供了一套从实体到程序的依据,使其逐渐步上了规范化、法制化的轨道。     

搞定平原“不平事”

正公路建筑控制区管理是公路部门的法定职责,特别是《公路安全保护条例》实施后,进一步规范了公路建筑控制区标准,对公路路政管理工作提出了更高的要求。近年来,经济开发区、住宅和经营门店如雨后春笋,经济带向公路聚集的趋势,在平原地区显得尤为突出。如何依法履行职能,处理好支持地方经济发展与有效管理公路建筑控制区之间的关系,成为摆在公路管理部门面前的难题。     

瑞士山区公路、长大隧道安全和应急管理

2010年1月21日至2月8日,山区公路和长大隧道安全管理培训团在交通运输部质监总站站长李彦武带领下。赴瑞士进行了为期21天的培训考察,走访了瑞士工程安全监督机构、技术咨询公司、地下试验场以及桥梁、隧道等四个在建工程项目部,并参观了施工现场,对瑞士工程建设安全管理理念有了更深刻的认识。     

云南安全管理“三字经”

一边是深谷,一边是峭壁,云南公路路况之险当属全国之冠。云南省山地面积超过94％,全省海拔2500米以上的主要山峰有30多座,山川纵谷间奔流着600多条河流,分布着40多个湖泊,在纵横起伏的高原山地上,断陷盆地星罗棋布。地形地貌的复杂多样,形成了山高谷深路险的现状,营运车辆常年穿行在崇山峻岭之间,道路运输安全形势十分严峻,2010年以前已连续17年发生重特大道路交通事故,特别是2006年一年就发生了10人以上死亡重特大道路交通事故10起。     

公路施工安全管理初探

随着我国经济社会的快速发展,公路建设也得到了蓬勃发展.然而,公路建设行业危险性大,不安全因素多,而且工伤亡事故复杂多样,预防困难,属于事故多发行业,近年来公路工程施工中安全事故屡有发生.笔者在公路基层单位从事施工安全工作多年,结合自身工作实践谈谈在公路施工中的安全管理问题.     

南通的“五分离”管理机制

2013年以来,江苏南通公路行业积极探索试行公路管理工作巡、查、处、督、评“五分离”机制,全面落实各项规范化管理措施,使全系统出现更加富有原动力的勃勃生机——路政、养护、路网、安全、应急等业务工作在全省公路系统均名列前茅。6月上旬,南通公路管理部门正式全面推广这一做法。笔者就此进行了追踪了解,基本掌握了这一做法的每一个环节。     

永享畅安之“州”

正画图不识零陵郡,今日方知画不如。今日之永州,境内2600多公里的国省干线公路索绕,承担全市70%的货运量,60%的客运量,为当地经济发展和服务民生提供强大动力。在永州,公路建设与养护管理的责任历来重大,公路局在致力于加快公路建设的同时,创新公路管养技术,全力打造畅、洁、绿、美、安的公路环境,让永州成为永享畅安的幸福之州。     

桥涵空间安全指南

高速公路桥涵堆积物形成,与其特殊的位置结构、沿线居民生活习惯、建设期遗留问题等皆有关联,其治理工作一直是路政管理的重点和难点。近年来,高速公路发生多起桥涵起火,造成桥梁结构受损事件,造成严重的经济损失和不良影响。探索标本兼治的解决途径,迫在眉睫,意义重大。然而,仅依靠路政部门单打独斗,显然力不从心。     

在建的也得管——在建公路路政管理亟待法律法规支撑

近年来,在建公路沿线擅自出现增设平交道口、设置非公路标识（包括大型柱式广告塔、墙体广告等）、违章埋（架）设杆线、修建违法建筑等现象日益严重,对于在建公路的路政管理显得十分必要.然而,从法律法规层面上来看,江苏省还没有对在建公路的路政管理进行指导,导致目前的在建公路路政管理工作中,出现关系不顺、职责不清等问题. 不管,遗患无穷 以在建的临海公路南通段为例,近期路域环境调查结果显示,全线166公里在建公路,共存在问题85处. 就存在的问题来看,滨海园区段以附近居民违章搭建砖房,通信企业私自埋（架）设杆线及周边企业在控制区内擅自搭建围墙、传达室,设置非标等为主;如东段以擅自设置非公路标识、搭建建筑物为主;启东段主要为拆迁不到位遗留问题,很多拆迁房屋还有部分在公路建筑控制区内;海门为旧房影响路域环境.     

安全管理忌“五重五轻”

道路交通安全管理是一项流动性大、涉及面广、内容复杂的社会系统工程，需要积极探索有效的措施和方法，走出头痛医头，脚痛医脚的误区。当前要克服和防止“五重五轻”。