全省基层所建设和改造工程应注意的问题

为认真贯彻落实省委工作会议关于干事创业、加快发展的号召，省局党组抓住财政形势比较有利的时机，发挥体制垂管后能够集中财力办大事的优势，扭住基层建设的“牛鼻子”不放松，钱往基层投，项目往基层摆，装备往基层配，一心一意为基层办大事、办好事。全省工商所建设和改造现场经验交流会，吹响了工商所建设和改造的进军号，从今年开始，用3年时间，新建工商所555个，改造工商所496个，     

基层干部要与员工打成一片

在我们的企业中，有一大批基层干部，如装置、车间主任等．最小的基层干部是班组长。在基层建设中．有的基层比较团结，向心力强．大家心往一处想，劲往一处使。而有的基层比较涣散，人心不齐。这里，基层干部的工作方法、思想作风、道德品质等，都会影响到基层工作的成效。在“创先争优”活动中，提出“基层干部要与员工打成一片”这一问题，或许有一定现实意义。     

加强基层建设 推进职能到位

随着工商行政管理体制改革的逐步完成，加强基层建设，推进职能到位，成为工商行政管理事业发展的关键所在。今年，我们把加强基层建设作为创新工作的基础来对待，按照“重视基层、抓好基层、夯实基层、保障全局”的思路，坚定不移地把县级局尤其是工商所的建设，牢牢抓在了手上。     

以“四高目标”为根本 全面促进基层建设“双提升”

近年来，重庆市工商局高新区分局按照市局的统一要求和总体部署，以实现“四高目标”为根本，因地制宜，不断创新，强化“三个建设”，狠抓“三个创新”，创造性践行“1356”思路，全面推进基层建设，工商工作效能和基层队伍形象得到“双提升”。     

以担当作为谱写税务基层建设新篇章

国家税务总局认真贯彻落实中央“基层减负年”精神和加强基层建设有关要求,分析研判税务系统基层实际,探索构建“严管善待活基层”工作机制,推动基层建设不断取得新成效。夯实党建根基固基层强化理想信念教育。全国税务系统深人开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕革命传统教育、先进典型教育和警示教育,采取专题讲座、参观革命圣地、读书班等形式,不断加强党员干部思想政治教育,共组织集中学习研讨2.9万次,举办主题教育读书班和研讨班1.05万个。     

坚持“四抓”不断推进基层建设

基层是我们党全部工作和战斗力的基础，是我们企业发展的基石。抓基层、打基础是石油事业发展的有利保障。在当前新的历史条件下，企业的外部环境、管理体制和组织形式等方面都发生了深刻变化．利益格局、职工思想观念和价值取向逐步呈现多元化趋势，对基层建设产生了重大影响。面对新的形势和任务，基层建设作为一项系统工程,应要立足实际，抓住根本，着眼长远，逐步推进。抓教育。牢固树立加强基层建设的意识。基层是落实“三个代表”的源头，是贯彻依靠方针的主体,是员工生存发展的依托,是开展技术革新和新技术推广的战场,也是传承石油精神的沃土,     

上海开展“完善体制、提高素质”活动系列报道之三：创新管理抓基础 加强基层促发展

在深入开展“完善体制，提高素质”的活动中，上海房地资源管理局进一步按照“夯实基础，加强基层建设”的工作思路，通过理顺体制，注重培训，强化素质，依托信息技术，夯实基层建设和基础工作，促进了基层国土资源管理部门的全面发展。[第一段]     

扎实推进基层建设全面提升工作水平

基层工商所是履行工商行政管理市场监管职能的一线阵地．是行政执法的最前沿。自工商行政管理体制改革以来．随着形势的发展和工商行政管理职能的拓展，工商系统监管执法重心已逐步下移到基层工商所．基层工商所监管领域更广．执法任务更重。全省70％以上的工商执法人员在基层．基层是工商行政管理的基石，加强基层建设，工商行政管理工作才有希望、生机和活力。为此．福建省局领导清醒地认识到强化和实现工商行政管理职能到位的根本大计在于扎实推进基层建设．全面提升基层工商所工作水平。     

科学统筹基层建设应处理好四个关系

贯彻落实科学发展观的根本方法是统筹兼顾，抓基层建设同样要坚持这一方法。实践证明，统筹有力，基层建设就秩序正规；指导有方，基层建设就发展进步。否则，就容易出现机关忙乱、基层乱忙．基层建设就受影响、受损失。坚持科学统筹，实践中要着力处理好以下四个关系。     

狠抓基层建设 确保职能转型

基层兴则工商兴，基层强则工商强。实践证明，工商要成功实现职能转划，关键在于基层建设。近年来，江津区分局按照国家工商总局“四化、四统一、三过硬”要求，牢牢把握“四个只有”，大力推进“四项建设”，紧紧围绕重庆市工商局提出的“1356”发展思路和“西部领先，全国一流”奋斗目标，     

打造“五型工商”推进基层建设

近年来，重庆市工商局九龙坡区分局把打造舒心型、科技型、素质型、满意型、创新型“五型工商”作为贯彻落实总局“四个统一”和市局“1356”工作思路的突破口．大力推进基层建设，有力地推动了工作。     

开展“五小”活动 创新基层工商靡政文化建设

基层工商分局既是市场监管和行政执法的前沿，也是工商行政管理机关党风廉政建设的重点。加强基层党风廉政建设，离不开构建基层廉政文化这个有效的工作平台和载体。只有把廉政文化工作摆上基层建设的重要位置，切实抓好廉政教育，强化廉政意识，落实廉政制度，推动廉政履职，才能把基层党风廉政建设真正推进到位。但基层工商分局工作任务量大事杂，人员分工点多面广，以“大投入”、“大手笔”、“大集中”、“大场面”构建基层廉政文化，势必影响职能工作的开展。实践中，我们感到开展基层廉政文化工作必须坚持大处着眼、小处入手，通过开展“五小”活动，创新廉政文化建设，达到提高精神境界和思想觉悟，培植理想信念和道德情操，培养科学态度和实千作风，落实党风廉政规章制度的目的。     

全面推进规范化建设 促进工商所职能转变

近年来，河南省洛阳市工商局抓机遇，迎挑战，以“四个统一”和“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”为指导，以深化基层建设为突破口，在全面完成基层工商所硬件设施建设的基础上，以推进基层中心工商所规范化建设为抓手，实施“七抓七推进”战略，落实“四化”建设。实现了基层中心工商所基础设施规范、内务管理规范、制度建设规范、信息化建设规范、执法监管规范和考核考评规范。     

创新党建模式 开创基层党建工作新局面

2006年9月16-18日，全国工商系统基层建设和人才工作会议在山东召开，本次会议是自1997年、1999年两次召开全国工商系统基层建设工作会议以来，全国工商系统围绕基层建设和人才工作召开的一次重要会议。总局局长王众孚专门作出重要批示：“这次会议很及时，事关全局，事关长远。”总局副局长刘玉亭在讲话中回顾了全国工商系统近些年来基层建设和人才工作所取得的成就，指出了基层建设和人才工作存在的问题，提出了“十一五”时期工商系统基层建设和人才工作的主要目标、原则和必须突出抓好的重点工作。 会议期间，来自31个省、自治区、直辖市和15个计划单列市、副省级市工商局的代表围绕基层建设和人才工作进行了深入的学习、交流和讨论，我们本期选登广西、宁夏、辽宁、江西等地的经验做法，供各地参考。[编者按]     

强化“三基”深化“四创”为社区和谐发展提供坚强保障

强化基层党组织建设是实现社区和谐持续发展的根基．而基层党组织建设的核心是基层党支部建设．抓住基层党支部建设这个关键,就抓住了基层建设的根本。为此．邯矿集团林西社区围绕“三基四创”党建工程实施意见．以实施的标准化、星级标准化和“五型”党支部三级目标动态管理为目标．强基固本,以深化党建“四创”活动为载体,激励支部创先争优,党员岗位争做贡献,促使基层支部和创先争优为民服务活动常态化。     

基层建设创新座谈会辑录——创新队伍建设路径 切实增强执法效能

2006年8月16日，中国工商学会、江苏省工商学会与徐州市工商局在徐州联合召开了“基层建设创新座谈会”。会议以科学发展观为指导，紧紧围绕规范执法行为、提高执法效能，围绕当前如何有效创新基层工商队伍建设，全面提升基层工商行政管理能力，总结新经验，拓展新视野，创建新机制，探索新举措，从理论探讨和实践总结的角度迎接全国工商系统基层建设和人才工作会议的召开。本期摘要刊登会议发言，供读者参考。     

四措并举 提升企业基层建设质效

<正>加强基层建设，是企业实现持续健康高质量发展、切实履行社会责任的根基和现实需要。油田企业加强基层建设，要以加强基层领导班子和组织建设为核心，以提高员工整体素质为根本，以标准化党支部、基层建设示范点创建为抓手，积极营造比学赶帮超的浓厚氛围，建立基层建设工作的长效机制，把基层队伍建设成为素质过硬的一流工作团队，为企业实现既定的发展目标提供坚强保障。     

实施"六化工程" 创建"企业之家"

活力源于改革创新。改革创新是贯彻科学发展观，全面推进经济建设的根本动力。发展是硬道理。支持发展是工商部门做好工作的出发点和落脚点。福建省工商系统。根据国家工商总局“四个统一”的工作目标，立足职能。主动融入。从更宽领域、更大范围、更高层次，更优服务，竭力营造良好的市场环境，积极探索，勇于创新，不断提高干部队伍的素质．不断提高市场监管、执法效能，不断提高整体服务水平，促进海西经济社会又好又快发展。 监管服务理念创新。福建省工商局提出创建“企业之家”的全新理念。企业从诞生、成长、直到退出市场，与工商部门密切相关。创建企业之家就是要运用工商职能和调动工商部门的所有资源，服务发展，服务民生，服务和谐。企业之家创建活动的深刻内涵和重要意义逐渐被人们所认识．创建活动在各级工商部门和企业全面展开．出现了生动活泼．互动共赢的可喜局面。 监管方式创新。工商行政管理部门在推动科学发展，促进社会和谐中发挥着积极作用。在转变观念的基础上．转变工作的方式方法。以人为本。实行人性化监管。通过行政指导，加入柔性监管，改变以往监管者与被监管者的“猫鼠”关系。如今企业和个体户在生产、经营中遇到困难、麻烦，会主动找工商，工商干部热情帮助。为他们释疑解惑，排忧解难，提供高效、便捷、优质的服务，监管者与被监管者成了“鱼水”关系，实现和谐监管，群众满意。政府满意。 基层体制机制创新。随着经济社会的发展。工商行政管理工作任务十分繁重，重心下移。关口前移。基层工商所履职更为艰巨。而且由于种种原因．基层工商所的硬件、软件建设欠账很多。与新形势新任务的要求极不适应。在这种情况下福建省工商系统，打破常规，大胆创新，闯出新路，决心要在今明两年内建好136个标准的工商所。这是大手笔，在福建工商史上是绝无仅有的。在打响工商所建设攻坚战的同时。狠抓基层工商所综合素质的提高。两手抓．使工商所能有效的履行社会责任。 维权体系创新。发展之目的是为了造福百姓。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。福建省工商系统．牢记宗旨，服务人民。首创了12315为民服务载体。在新形势下。12315在实践中不断总结、改革、提升，力求使为民办实事、维护消费者合法权益的路子越走越宽广、越走越辉煌。     

探索“基层党建融入管理起作用”的实践和思考

基层是企业的基石，把基层建设好，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，也就夯实了企业发展的根基。在上海机场集团实行战略转型和新一轮改革的新形势下．把党建工作尤其是基层党建工作融人中心工作，服务大局，对于增强基层党组织的执政能力，保持党的生机和活力，对于积极推进集团的发展战略，实现公司的改革发展目标和促进本单位中心工作的进一步发展，具有十分重要的意义。     

推行联系工商所制度 力促基层发展

联系基层，为基层排忧解难，是“三为三联”活动的一项重要内容。对此，娄底市工商局党组高度重视，精心部署，坚持政策往基层倾、财力往基层投、人才往基层放，千方百计优化基层工作环境，千方百计营造基层工作氛围，千方百计提升基层工作水平，做了一些有益的探索，取得一定成效。