统筹城乡的探索与破解——来自志丹县旦八镇的报告(上)

乡镇"统筹城乡"怎么"统" 上面千条线,下面一根针,国家政策和上级政府的各种决策,最终都要靠乡镇一级政府落实,"统筹城乡"亦如此. 在统筹城乡发展的实践中,许多乡镇政府面临一种困惑.志丹县旦八镇党委书记沙志军说:"在我国,长期以来相对于城市,乡镇是个‘农村’的概念,乡镇人口绝大多数是农业户籍的农民.农民以村的形式散居在广阔的区域内.     

硬实力 软实力 凝聚核心竞争力——来自志丹县旦八镇的报告（下）

旦八镇的硬实力有多强？答曰：总人口3．2万，城镇人口和流动人口达2万多；域内全民创造工农业总产值连年超过30亿元。     

努力,让农民过上市民的日子——志丹县旦八镇统筹城乡工作掠影

总面积322平方公里,总人口2.35万,其中镇区人口1.35万,人均年收入3万元以上;全镇农业人口仅1万,2012年人均纯收入将超过7000元,城镇化率超过60％,这就是旦八镇. 千里洛河,悠扬蜿蜒,在志丹县西部的崇山峻岭中流畅地划过,留下旦八镇这颗闪亮的明珠.自古以来,旦八就是志丹县西川地区交通商贸、文化教育和经济的中心,辐射影响着方圆百里的地域.最近二十年的石油开发,使旦八迅速崛起,镇域经济总量年年大幅度攀升,年社会生产总值达到40亿元以上,小城镇建设也随之发生了翻天覆地的变化.大气时尚、靓丽整洁、规划超前、功能完备、美如园林、欣欣向荣,是旦八镇留给人们的总体印象.     

旦八镇:用“四个看齐”统筹城乡(下)

农村经济发展 向高效化看齐 旦八镇镇长刘雪霖说:“统筹城乡发展,两个方面非常重要.一是,要加大政府对农村的投入,为农村经济输血,为农村发展助力;二是,要引导、指导农民的生产劳动向高效化看齐.向高效化看齐,也分为两个方面.一是,农民的生产劳动要高效率化;二是,农民的生产劳动要高效益化.只有切实大大增加了农民收入,统筹城乡发展才能形成源自于农村本身的强大动力,才能取得实效.如果农民的收入赶不上来,统筹城乡发展就是一句空话.”     

硬实力 软实力 凝聚核心竞争力—来自志丹县旦八镇的报告（上）

旦八镇的硬实力有多强？答曰：总人口3.2万人，城镇人12和流动人口达272多人；域内全民创造工农业总产值连年超过30余亿元。旦八镇的软实力有多强？答日：扼洛河，接甘肃，北通宁、蒙，自古商贾云集；历史文化积淀深厚，是志丹县经济文化次中心，是延安重镇、陕北名镇；2003年即获省委、省政府命名的“文明村镇”；2009年8月，被省委、省政府正式列为全省第一批重点扶持建设的小城镇。大鹏展翅，好风助力，旦八镇迎来了一个新的腾飞的历史机遇!怎么抓住这机遇？怎样升华这机遇？旦八镇党委、政府一班人的做法是：坚持科学发展，继续坚定不移地提升硬实力，继续坚定不移地铸造软实力，用“组合拳”打出旦八镇经济社会发展的核心竞争力!     

旦八镇：用“四个看齐”统筹城乡（下）

农村经济发展 向高效化看齐 旦八镇镇氏刘雪霖说：“统筹城乡发展，两个方面非常重要。一是，要加大政府对农村的投入，为农村经济输血，为农村发展助力；二是，要引导、指导农民的生产劳动向高效化看齐。向高效化看齐，也分为两个方面。一是，农民的生产劳动要高效率化；二是，农民的生产劳动要高效益化。     

深化城乡统筹促进协调发展——南京市秣陵街道统筹城乡建设的实践与探索

市秣陵街道地处江宁区中部,由原秣陵、百家湖、方山三个街道合并而成,与江宁开发区、科学园两大园区融为一体,是东山新市区的主要承载地和重要拓展区.辖区面积182平方公里,常住人口16.8万人,流动入口24万人,下辖25个社区、5个村,兼有城市、城镇和农村三种形态,其中2/3为建成区,1/3为纯农村.     

深化城乡统筹促进协调发展——南京市秣陵街道统筹城乡建设的实践与探索

南京市秣陵街道地处江宁区中部，由原秣陵、百家湖、方山三个街道合并而成．与江宁开发区、科学园两大园区融为一体．是东山新市区的主要承载地和重要拓展区。辖区面积182平方公里，常住人口16．8万人．流动人口24万人，下辖25个社区、5个村，兼有城市、城镇和农村三种形态．其中2／3为建成区，1／3为纯农村。近年来．秣陵街道按照东山新市区的总体定位．突出城乡一体化的发展战略．以特定的区位优势和条件，大力推进新城镇、新社区、新农村建设，走出了一条符合实际、富有特点的城乡统筹建设发展之路。     

统筹城乡发展破解"三农"难题

党的十六届三中全会提出了科学发展观和统筹城乡发展的要求，今年中央又在时隔十八年后出台了促进农民增收的“一号文件”，由此可以看出中央对“三农”问题的重视和加快农村发展的决心。如何破解“三农”问题，缩小城乡差距，推进城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，实现全面建设小康社会的目标，成为目前农村工作面临的新课题。     

小城镇化是社会主义新农村建设的必由之路——访志丹县旦八镇党委书记沙志军

旦八镇,是志丹县的一个大镇,城镇建设已具有相当的规模和水准,处处充满现代化气息:长达1公里多的主街道水泥路面,干净整洁,两行路灯很是气派;商店、超市、饭馆、服务业等门店门窗鲜亮,一家紧挨一家,客人进出不断,一片繁忙景象;颇具规模的宾馆饭店有很多家,家家气度不凡,为旦八镇增色不少;农贸市场上,人声嚷嚷,人流物流涌动,农产品在这里变成了哗哗作响的现金;整个大街上,车水马龙,熙熙攘攘,市声四起,却也秩序井然;硬件、软件均达到全县先进水平的旦八中学、旦八镇中心小学,书声朗朗,述说着旦八镇对教育的重视;夜幕降临,整个旦八镇华灯四射,霓虹闪闪,人们悠闲地徜徉在充满温情的夜市上,山镇又呈现出另一番魅力……     

城乡统筹协调发展的探索——话说成渝试验区

进入六月，流淌在重庆大街小巷的喜庆气氛日益浓厚。因为到该月16日，这座城市将迎来直辖十周年的重要时刻。但就在此时，一个更大的惊喜却抢先一步闯进了山城的大门——6月7日，国家发改委宣布重庆正式被列入国家第三批综合配套改革试验区。双双而至的喜悦让3100万重庆人从来没有如此真切地感受到“重庆”二字的原本内涵。     

城乡一体化:统筹城乡发展的目标探索

彻底消除现存的城乡二元结构，实现城乡一体化，这是统筹城乡经济社会发展的目标选择。城乡一体化是生产力发展到一定高度的产物，是人类社会的自然历史过程。城乡一体化包括空间一体化、人口一体化、经济一体化、市场一体化、生态一体化、社会一体化、制度一体化等科学内涵。城乡一体化是一项复杂的社会系统工程，需要辩证分析、科学把握城乡统筹发展若干矛盾关系，方能顺利、健康地实现这一梦寐以求的宏伟目标。     

加快西安统筹城乡发展的探索与思考

统筹城乡发展，必须从大城市与大农村并存的实际出发，正确处理好对农民“予”与“取”的关系，加大公共财政支农的投入力度，加大城市资源对农村的辐射和带动，积极探索建立城乡一体发展的长效机制，逐步缩小城乡差距，努力实现城乡经济社会一体化发展。     

重庆市城乡统筹与新一轮农村改革的探索

十七届三中全会做出的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>),总结了农村改革发展30年的伟大成就和宝贵经验,适应了农村改革发展的新形势,顺应了亿万农民群众的新期待.丈章立足于这个新的历史起点,以重庆为例,综合分析了改革开放30年来重庆市城乡发展现状,并结合各国城乡统筹的经验,对于城乡统筹新一轮农村改革提出新的建议和措施,希望对于指导当前和今后的农村改革发展具有一定的意义和帮助.     

科学发展谱新篇 城乡统筹结硕果——四川省大英县统筹城乡发展的创新探索

大英县是1997年12月建立的新县,辖11个乡镇、300个行政村、26个社区,面积702．27平方公里,总人口56．67万人。近年来,大英县实施建设“新型工业县、优秀旅游城”的战略目标,加快推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化,走出了一条以下促农、以城带乡、城乡互动、协调发袋的新路子。2009年,全县GDP达到60．5亿元,增长16．9％;     

统筹城乡发展的关键是统筹城乡体制机制——成都统筹城乡发展的启示

成都是一个典型的"大城市带大农村"型的内陆城市,城乡二元分割一直是困扰成都发展的瓶颈.统筹城乡一体化的实践使成都摆脱了长期以来制约成都发展的城乡二元体制瓶颈,解决了一直难以解决的"三农问题".成都城乡一体化的实践证明:六个"一体化"共同构成实现城乡同发展共繁荣的体制体系,缺一不可,相互联系、相互补充、互为前提、互为保障.其中,科学规划是龙头,产业发展是支撑,城乡生产要素自由流动是关键,基础设施建设、公共服务是基础,管理体制是保障.     

城乡统筹下的发展思路

在探知未知世界的科学活动中,人类不断推进对客观世界的改造,同时逐步提高对科学活动本身规律的认识,不断增强认识及实践能力。特别是现代科技革命导致人类思维方式的变革,主要是20世纪40年代以来，系统科学的产生和发展使现代思维方式产生了革命性变革，进而影响到人类科学活动本身。以乡村发展研究为例，该领域人们的思维方式已从传统的城乡对立的观念逐步转向城乡统筹发展，从而开辟了现代及当代乡村发展研究的新天地。     

城乡统筹的基层党建新格局的分析与探索

创新工作机制、采取灵活形式,积极推进构建城乡统筹基层党建新格局工作的探索和实践.进一步加强和改进新时期党建工作,推进构建城乡统筹的基层党建新格局工作取得更大发展的基本思路     

重庆市统筹城乡综合配套改革试验探索与实践

一、重庆试验区产生的背景和过程我国改革开放近三十年的实践证明，哪个地区的改革走在前面，哪个地区的发展动力就越强，经济发展就越快越好。重庆市委、市政府在总结重庆直辖10年历程，谋划未来发展的过程中，清醒地认识到，重庆作为中央在中西部地区设立的唯一直辖市，有必要、有责任、有条件率先进行综合改革试验。     

我省统筹城乡户籍制度配套改革的调研报告

正一、当前我省户籍制度改革进展的基本情况我省是一个人口大省,全省约8780万余人,位居于全国第三。我省又是一个农业大省,全省农业人口6651万余人,占总人口听76.26%,解决省内