林权改革下一步将着力解决“五难”问题

记者从国家林业局近日召开的集体林权制度改革进展情况新闻发布会上获悉,以建立现代林业产权制度为最终目标的集体林权制度改革,目前已完成林改确权面积19．5亿亩,占全国集体林地面积27．37亿亩的71．3％,其中5成多已发放林权证,有6113万农户拿到了林权证。     

宁化为集体林改保驾护航

宁化县是福建省14个经济欠发达的山区县之一。为加快经济发展，宁化县把深化集体林权制度改革作为带动老区脱贫致富的突破口。2005年，全县209个村共完成林改面积177万亩。为进一步深化集体林权制度改革，宁化县从健全“五个机制”入手，巩固林改成效.     

坚持群众路线 稳步推进改革——合水县集体林权制度改革试点的实践

甘肃省合水县总土地面积441．27万亩,共有林地252万亩,其中集体林地面积69．16万亩。2008年被确定为全省集体林权制度改革试点县以来,县委、县政府把稳步推进林权制度改革放在首位,精心组织,周密安排,高位推动。目前,全县完成勘界确权66．56万亩,占应改林地面积69．16万亩的96％;其中已承包到户60．16万亩,占已落实产权面积的90．4％;已颁发林权证45个村17477户,颁证面积36．69万亩,占60．9％。     

集体林权制度改革进程、效应与演化：2002—2022年

集体林在生态文明建设和乡村振兴中发挥着重要作用，集体林权制度改革是集体林区改革与发展的关键举措之一。2002—2022年的集体林权制度改革可划分为2002—2011年和2012—2022年两个既相互关联又有明显区别的阶段：前一个阶段以集体林确权和推行家庭经营为主要特征，后一个阶段以鼓励集体林权流转以实现规模经济为特征。在构建多元主体互动制度变迁理论分析框架的基础上，利用8 855个跟踪农户样本和351个新型林业经营主体样本进行集体林权制度改革效应与演化分析，研究结果发现：政府决定了集体林权制度改革的启动时机和核心措施，集体林权制度改革是政府精心设计和集体林经营主体自发适应相互作用的制度变迁；生态目标和经济目标的不协同是集体林权制度改革的重要制约因素之一，集体林权制度改革与政府政策制度、市场等动态演化步调不吻合是集体林权制度改革持续推进的动因。应强化制度的系统性和集成性，协同推进集体林权制度改革及其配套改革，坚持顶层设计与“摸着石头过河”相结合，实现政府目标和集体林经营主体目标的耦合与协同，促进集体森林资源可持续经营。     

深化集体林权改革 提高林业发展水平

集体林权制度改革是农村经营制度改革在林地上的拓展和延伸,是农村家庭经营制度在林业上的丰富和发展。庆阳市属陇东黄土高原沟壑区,山川塬相间,地形复杂,共有林业用地1399．83万亩,其中集体林地1184．97万亩。面对林木产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理,阻碍了资金流、科技流和人才流等要素向林业聚集,制约了庆阳的林业发展的现状,我们要认真贯彻党中央、国务院关于深入推进集体林权制度改革的精神,全面深化集体林权制度改革,努力提高林业发展水平,实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。     

坚持“五化”标准加快“林改”进程

合水县属全国国土绿化模范县。全县总土地面积2941．79平方公里（折合441．3万亩）,有林地面积95．46万亩。近年来,全县上下大力实施天保工程、退耕还林工程和“三北”防护林工程,实现了森林化,全县森林覆盖率达到了56．9％,被确定为全省集体林权制度改革试点县。合水县紧密结合县情,坚持“五化”标准,全面推进改革,使集体林权制度改革取得了阶段性成效。     

透视“辽宁林改模式”的创新之路

集体林权制度改革是中央的重大战略决定，是省委、省政府的重要工作部署。辽宁省集体林权制度改革启动实施5年来，取得了明显的成效，并得到温家宝总理、回良玉副总理的充分肯定和高度评价。2010年，国家林业局贾治邦局长来辽宁调研时表示：“辽宁是当之无愧的、名副其实的全国集体林权制度改革一面鲜亮的旗帜，     

伞国有5542万农户拿到了林权证

日前，记者从国家林业局在海南省海口市召开的“解决历史遗留问题深入推进集体林权制度改革工作现场会”上获悉，目前，全国30个省（自治区、直辖市）、284个地市、2100个县和2．65万个乡镇有序展开林改各项工作。福建、江西、辽宁等10个省区基本完成了明晰产权、承包到户的改革任务。     

浅析集体林权制度改革

本文从林权改革内容出发，阐述了林权改革的关键在于明晰产权，探讨了林权的有关法律要素以及改革的具体内涵：明晰产权、放活经营权、落实处置权以及保障收益权。提出了林权制度深化改革的具体措施，从根本落实集体林权制度改革。     

伊春试点：国有林权改革第一案——中国的第三次土改—伊春敲响林改第一槌

中国林权制度改革，正在黑龙江省伊春市有条不紊地进行着。 今年年初，经国务院批准，国家林业局批复了黑龙江省伊春市林权制度改革试点实施方案，这标志着社会普遍关注的国有林区林权制度改革试点工作正式启动。     

今年国家将加快推进集体林权制度改革

国家林业局副局长张建龙在安徽省集体林权制度改革工作会议上透露，今年国家林业局将加快推进全国集体林权制度改革，全国所有省份都要启动集体林权制度试点工作。     

集体林权制度改革下森林旅游效益研究

2003年，集体林权制度改革在福建，浙江，江西等省份试点，2008年，《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》提出在全国范围内全面推进集体林权制度改革。在集体林权制度改革的背景下，对森林生态旅游的特点和我国森林生态旅游的发展历程作了初步探讨，并对森林生态旅游的效益进行了比较详细的分析。     

集体林权制度改革:改出一片天

近日发布的《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(下称《意见》)提出,用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。从2003年试点开始,集体林权制度改革已在多个省份推开。此次《意见》的出台,意味着集体林权制度改革的大幕在全国范围内拉开。     

南宁市集体林权制度改革问题及对策研究

集体林权制度改革是农村系列改革的继续和深化，是促进林农就业增收的一项重大举措。集体林权制度改革涉及面广、情况复杂、任务艰巨，对其存在的问题进行分析，提出改革对策，以期更好地促进林权改革纵深发展。     

制度实施与成效反思——以吉林省通化市集体林权改革为例

一、吉林省通化市集体林权改革实施情况 通化市位于吉林省东南部,森林资源十分丰富,全市有林地面积93.1万公顷,其中集体有林地面积71万公顷,森林覆盖率63%.纳入集体林权制度改革面积为66.5万公顷,集体林地占全市林业用地面积的70%.全市选择了65个不同类型的村进行改革试点,截止目前已完成改革面积1054.5万亩,占集体有林面积的98%.     

加快林权制度改革步伐 推进绿色和谐临漳建设

今年以来,临漳县按照国家和河北省、市部署,大力度推进集体林权制度改革。截至目前,全县14个乡镇276个村3万余户已全部完成了集体林业产权明晰工作,林权登记工作完成100%,并已全部录入电脑。林业产权制度改革取得了重大突破,整个工作运行平稳。     

关于唐山市人口资源环境工作的思考

一、唐山市人口资源环境工作的基本状况 1．唐山市人口的基本状况。唐山市总人口709万人；其中市区292．8万人，农业人口504．8万人。人口出生率9．40‰，死亡率5．54‰，自然增长率3．85‰。自1988年以来，唐山市一直是河北省计划生育工作先进市，1993年以来保持河北第一，1998、2002年被国家授予计划生育先进集体。但是，唐山市的人口和计划生育事业在发展中也面临着许多新情况、新问题。如，①唐山市的人口增长速度明显加快，若以1949年增长为0，则1970年增长为52．82，1980年增长为67．1；1990年增长为92．17；     

加大力度 扎实有效地推进集体林权制度改革试点进程

2008年10月，全省启动了集体林权制度改革工作，合水、泾川、宕昌、清水、安定、永靖、临泽等7个县（区）被确定为试点县（区）。经过半年多的工作，各试点县（区）林改工作取得阶段性成果。到今年3月份，合水县已完成“工作准备、制定方案、勘界确权”前三个阶段的工作，进入外业勾图阶段，完成勘界确权面积44万亩，占集体林地总面积69．16万亩的64％。     

丽水深化林权改革的深层探索

丽水近年的林权制度改革探索，是真正涉及林业体制机制的深层次改革。其内容主要有两个方面：一是“盘活”。也就是森林资源流转；一是“变现”，主要方式是林权抵押贷款，目的是“变现资产”     

伊春试点：国有林权改革第一案——林权改革第一桶金给职工

毫无疑问，国有林区林权制度改革是一个非常复杂的系统工程，涉及多方面的利益调整，政策性很强。在推进试点过程当中，能否妥善处理好改革、发展和稳定的关系，成为判断这次林权制度改革试点成功与否的一个重要标志。