李纪恒提出国企改革“六退六进”思路

[本刊讯]广西壮族自治区玉林市委书记李纪恒最近提出对国企改革“六退六进”的思路，颇具新意，摘录于下：1．在所有制结构上“退国进非”他认为，国有企业应由原来“张开五指”扩总量，变为“握紧拳头”保重点，收缩战线，从一般性产业、加工性行业和非公有制经济能办好的领域逐步退出，放手发展非国有制、非公有制经济，把退出来的国有存量资本投入到国民经济的“朝阳产业”和城市基础设施建设上。2．在城市产业结构上“退二进他认为，在城市产业结构上要以市场为取向，通过产业政策调控，把城区内规模小、效益差的工业企业从城区退出粑从…     

经济战略性调整不等于退出竞争性领域

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融最近指出，决不能把国有经济布局和结构的战略性调整理解为国有经济从一切竞争性领域退出，也不能理解为中央“进”、地方“退”。     

社区国资管理的难点、压力与新内涵

一、社区国有资产的存量与增量，国有资产的规模本身没有固定的模式或要求，然而现在一提到国有资产的管理，人们往往就认为是专指国营大中型企业的改制或者是让国有资产退出某一经营领域，显然这样视角过于狭窄了。大中型国有企业当然是国有资产的集中之处，国有资产在其它领域大量存在却也是个不争的事实；国有资产的有进有退是完全应该的，但目前的一个现象是谈“退”的多，谈“进”的热情明显不足。为此有必要加以一定的修正，本文以社区国有资产管理为例加以论证，因为这是一个长期以来被忽视的带有普遍性问题。     

如何突破国有经济退出的障碍

目前，对国有经济的退出，人们的认识逐步提高，但实际工作中确实还存在着思想障碍，影响国有经济退出：其一，职工思想障碍。长期以来，国有企业对职工实行“全包”的政策，造成其对国有企业依赖较重，自我发展能力较差，不愿到竞争激烈、“社会福利”少甚至没有福利的非国有企业去，在实际中的表现是对企业购并、破产进行阻止。其二，经营者思想障碍。经营者担心企业购并或股份制后被“吃”掉，影响其在职消费水平或社会地位，因此“宁为鸡头，不为凤尾”，在企业退出中提出各种客观理由，加以阻挠。其三，企业主管部门思想障碍。在现行国有资产管理体制下，主管部门行使社会管理职能，对企业行政约束严格。为了维护本部门业绩，通常会抵制效益好的企业退出，积极推动效益差的企业退出，形成好企业不让退，差企业无法退的局面。     

进退之据：以人为本

讨论或争论问题，首先耍确定一些前提。比如，谈“国进民退”，就要确定何谓进，何谓退；为何进，为何退。现在一些人为获得争论的道德高地，上来就说“国进民退”是“反对改革”，将导致“政治不民主”，以为用这种莫须有的大帽子就可以吓人、压人，这种态度实在是没有“与时俱进”。     

“集体经济退出论”的实质是剥夺劳动者的财产权—再评“集体经济退出论”

《“集退民进”是集体企业峰回路转的有效途径》（以下简称《集退》，《上海集体经济》2001年第5期），赞成集体经济应该退出一般竞争性行业，不同意《鼓吹“集体经济退出论”－对集体经济的毁灭性掠夺》《上海集体经济》同年第3期）的观点。我们认为对此展开讨论很有必要。     

宏观经济政策因时而动

“两会”已经结束。从《政府工作报告》来看，今年经济工作的主线是如何在经济发展、调整结构和管理好通胀预期之间找到一个平衡点，这无疑涉及怎样处理去年大规模刺激政策的退出问题。对此，从温总理在会后举行的记者会上相关表述中，可以窥视到今年宏观经济政策的走向。简言之，就是因时而动，时进则进，时退则退，动静不失其时。     

美国科罗拉多州经济发展启示录

科罗拉多州位于美国中西部内陆地区，全州总面积２７万平方公里，为美国第８大州，总人口４２２万。它的经济地位在美国可以说是居于前列，其经济实力在于多元化，在高技术和传统产业两方面都有雄厚的基础，并已成为美国重要的通信和交通枢纽。科罗拉多州的地理位置与我国内陆省份如湖南有着某种意义上的相似性，其经济发展之路对于我国尤其是内陆省份和地区颇有借鉴和启发意义。优势一旦固守，就会变成劣势甚至沉重的包袱。必须断然谋求新的增长点，有“进”有“退”，以“退”促“进”，以“进”补“退”农业和矿业曾经是科州的经济堡垒，…     

平等竞争论国企进退

十五大以来,有关国有经济应该“有所为”,即“进”的行业和领域有哪些,“有所不为”,即“退”的行业和领域有哪些,是理论界十分关注和重点研究的问题。有一些观点提出,一般性竞争行业是国有经济可以“不为”的领域,国有企业应该从中退出。十五届四中全会作出的《中共中央关于国有企业改革与发展若干重要问题的决定》(下称 决定),再次强调了从战略上调整国有经济布局的指导思想,并进一步具体指出了国有经济需要保持控制力的四个行业和领域,使十五大提出的原则落实到了具体行业。然而,“决定”并没有具体规定,     

“退一步”的哲理

在现实生活中，我们到底如何去把握它们，真正做到“进”、“退”有度，让“进”、“退”之道为人生增加筹码呢？这需要我们自己去感悟和体会，并加以灵活运用，别人是无法越俎代庖的。     

中小企业转型升级的台州路径

如何推动中小企业转型升级，需要从实践中总结出一些有效路径、好的经验，这对于科学指导中小企业转型升级非常重要，也很有帮助作用。通过调研梳理总结，台州市中小企业转型升级大致有八种方式路径： 政府推动型。政府主动设计和安排转型升级路径，通过工业园区的布局优化和推行企业的清洁生产，提高资源利用率，减少污染排放，实现中小企业的生态化发展，以此推动中小企业的转型升级。案例：椒江医化产业“退、转、升”。2011年以来，椒江区以“断腕”决心，以“2013年底主城区告别恶臭”为目标，对椒江外沙、岩头、三山等三大医化园区企业采取项目退出、整合转型、整治提升等方式，推动企业转型、转产、提升，全力推进医化产业转型升级工作。目前，已退出化工恶臭项目101个，20家医化企业退出或转产。同时，按照“总量控制、项目筛选、强度投入、行业领先”的要求，制定出台《进一步推进岩头医化产业转型升级的意见》等政策，指导企业开展产业转型对接工作，外沙区块初步成为“四中心一基地”，岩头区块成为符合GMP规范的“精烘包”项目和制剂加工基地、三山区块医化产业退出建成物流仓储基地。     

公务员退出机制呼唤机关社保改革

最近，武汉市发布的《关于建立健全公务员退出机制的意见》，将通过实行鼓励公务员提前退体、自愿辞职等措施来促使公务员“退出”公务员队伍。比如，对达到一定工作年限和年龄较大的公务员，符合退休条件并愿意提前退休．可根据提前退体时间增加1档至3档的工资等。     

浅议产权市场促进国有产权制度改革创新与实现路径

在我国，现在以及今后发展的相当长时期内，国有产权制度都将是占据经济主导地位的产权制度。如何服务于国有产权制度的改革和创新，是产权市场的核心命题和任务之一。〈br〉 在市场经济日臻完善的新形势下，对国有资本的“进与退”和“有所为、有所不为”，政府在定政策，企业在定方案中应该充分考虑市场规律、市场机制和市场取向。因此，产权制度改革应坚持市场配置为主的原则，在实质意义上实现国有资本的重新和有效配置。市场竞争中处于劣势的行业和企业，不退不足以解决国企深层次矛盾的企业要抓紧推进资本退出的产权制度改革。对于市场中的强势企业，无论其是否是竞争性行业，则要通过产权制度改革吸引外部法人参股或股票上市等形式发展混合所有制经济，也可通过资产置换、投资入股等方式，进一步扩大国有资本的影响力、控制力和带动力。     

营造创业为荣的大环境 推进所有制结构调整的大突破

目前，我们在经济结构调整上有两个“青黄不接”，一是在产业结构上，传统产业效益低，而高附加值的新兴产业接不上来，旧力已尽，新力未生；二是在所有制结构上，国有经济面临战略性重组，要退出一般性竞争领域，但肩负“进”任的个体私营经济还比较弱，接不上来，叫做个私不进，国有难退。 　　当然，首先要肯定个体私营经济为全省国民经济发展做出的重大贡献。它们以明晰的产权优势，灵活的经营机制，自我积累，自我发展，生机勃勃，已经连续五年缴税超过 10亿元。特别是已经成为吸纳国企下岗职工的主渠道，这常使我们在解决国企困难的…     

国有企业改革中的进与退

当前在经济改革中,人们似乎已形成了一种共识,那就是只要是国有企业就必然亏损,只要是私营经济就必然盈利,国有企业已完成了其历史使命应该退出了。事实上,国企改革的目的是搞活经济,发展中国,它并不等同于“国企退出”。我们在改革中应把握“有进有退,有收有放”的方针,具体问题具体对待,不同产业领域、不同的地区,“国退民进”的进度应有所差别,其规划,必须从我国当前经济发展的实际水平出发。     

科学的批判与批判的科学——兼论批判西方经济学与国企改革的关系

本提倡科学的批判与批判的科学。批判应以真伪科学为对象，不应以方位来区分。在真理面前一切学科是平等的，应一视同仁。批判西方经济学不要干扰改革的实践。“国退民进”是国有经济战略布局，不等同国有资产流失，先有国退才有民进，不是民逼国退。     

徐州市企业改制的问题及对策

近年来，徐州市委、市政府深入贯彻党的十五大和十五届四中全会精神，确立了“有进有退、进而有为、退而有序”的总体改革思路，推动企业产权制度改革向纵深发展，取得了一定进展。截至今年上半年，全市企业改制面达92％。国有资本退出29％。但是随着市场经济的日趋完善和即将加入WTO的挑战，企业发展的体制性障碍也日益突出。     

信贷准入退出——“有所为，有所不为”

所谓准入退出，就是要本着“有所为，有所不为”有进有退的原则，把握经济运行的客观规律，在“热”的形势下保持“冷”的头脑，始终绷紧风险防范这根弦，冷静分析，优选客户，在积极拓展市场的前提下，防止新一轮大潮过后，损失一批客户和项目，产生新的不良贷款。因此，信贷投入要体现地区、行业和客户的差异，鼓励向有优势。     

国有经济布局调整及国资管理体制

一、按国家战略和混合经济模式原则制定国有经济布局调整规划和政策 调整国有经济布局、改变国有经济布局过宽的状况，是党的十五大已经确定的方针，各方面对此亦已形成共识。没有很好解决的主要问题是，在国家层次，国有经济“进”的领域及模式尚不十分明确，国有经济可以“退”及“退”的条件、政策为何亦未完全解决。十五大至今，不少省市制定了国有经济布局调整的设想，“退”的情况亦有不少，但由于国家层次的规划、政策一直未系统出台，有关问题一直没有很好解决。     

老板的退路

壹总裁杰克·威尔奇有一句名言 :“掌握命运。”掌握自己的命运 ,还是掌握企业的命运？两层意思也许兼有。对于企业家来说 ,一进一退 ,都关系到企业的命运。而我们发现 ,正应了那句“上山容易下山难” ,中国企业家 ,掌握自己“进”的命运竟相对得心应手一些 ,起码基本上是一种积极的姿态 ,而在辉煌之后 ,不从容的“退”、被动的“退、尴尬的“退”、狼狈的“退”、痛楚的“退”的例子太多了！心态上 ,企业家们很难将自身的命运同企业的命运分割开 ,决策时 ,又很难摆脱来自企业外部的影响 ,最终往往导致“两伤”。人们看多了“‘英雄’退隐—…