对减轻农民负担问题的调查与研究

“减轻农民负担”这个问题，是广大农民及各级领导几年来反映、研究、探讨并难以解决的实际问题。农民负担重这一普遍现象，已经成为直接影响农村经济发展和社会稳定的一大障碍，因此，减轻农民负担是当前我国社会经济体制改革中一个无法回避的现实问题。减轻农民负担不仅仅是一个经济问题，更是一个政治问题，所以，对农民负担问题，必须进行认真的研究，并认真解决好。一、黑河市减轻农民负担工作取得的成效几年来，坚决按照中央和省委的要求，始终把减轻农民负担工作作为发展农村经济，稳定农村社会的大事来抓，全市农民负担明显下降。黑…     

农民负担状况及对策——江西省永修县马口乡农民负担情况调查

农民负担状况及对策——江西省永修县马口乡农民负担情况调查○陈李龙农民负担是实行家庭联产承包制以来我国农村经济中的一个突出问题。近几年农村工作被提到首位，全国上下全力支农，各地对农民负担反映强烈，因而如何减轻农民负担已成为当前农村工作中的一个重要课题。...     

对减轻农民负担问题的探讨

农民负担问题是农村社会经济生活中的热点和难点问题。近年来，党和政府为减轻农民负担进行了积极的探索，并出台了一系列政策措施，广大理论工作者和实际工作者也开出了不少减负良方。然而，时至今日，农民负担依然很重。要根治这一顽症，必须进行深层次探讨，抓住实质，标本兼治。 一、农民负担的现状及其特点 我国现行分配制度下，农民负担的具体形式表现为：向国家交纳的各种税金；乡村集体经济组织内部的提留、统筹费和劳务、社会集资、摊派和行政事业性收费、罚款，以及以工农产品价格剪刀差形式承担的隐性负担。在实践中，我国现阶段…     

第一线的调研 第一手的分析 中国农村税费改革报告

农村、农业、农民问题，是我国经济发展和现代化建设中的一个重大问题。农民收入增长困难，农民负担居高不下，又是当前农业、农村、农民问题中的焦点问题。农村税费改革，旨在农民负担，规范农村税费关系。因而，做好当前农村税费改革，具有重要的理论价值和政策意义。农村税费的概念比较宽泛，它包括农村的各种税收，如农业税、农业特产税、耕地占用税、牲畜屠宰税和农村个体承担的工商税以及向农民收取的乡统筹、村提留和各种收费、集资、摊派、农民支付不合理的达标升级活动的费用等等。本文所说的农民负担，是指农民税费的负担。     

关于减轻农民负担问题的调查与思考

农民负担问题，是当前农业和农村工作中的一大热点和难点问题，它涉及到农民生产积极性的保护、农村社会的稳定和农村经济的发展。农民负担过重．已成为亟待解决的一大社会问题。围绕怎样才能把过重的农民负担减下来，笔者结合对枣阳的调查研究和农村工作实践，谈一点粗浅的看法。 现状与问题 枣阳市地处鄂西北．全市共有２６个乡镇办事处，６４３个村，其中５９８个农业村，３９９４个村民小组，面积３２７７平方公里，耕地面积 １５１万亩．其中水田 ７４万亩，总人口 １１０万．其中农业人口８０万。１９９９年，全市农民人均纯收入２７…     

如何抓好减负中的监管工作

如何抓好减负中的监管工作王尤斋在中央、省地各级领导和有关政策的指导下，近几年来，江西吉安县始终把农民负担监督管理工作摆在重中之重的位置常抓不懈，使农民负担严格控制在国家规定的上年农民人均纯收入５％的范围内，有效地防止了农民负担反弹，对稳定农村形势，促...     

土地权利、乡村治理与农村税费改革

农村税费改革是农村生产关系、上层建筑领域里的一场重大变革。其深刻意义不仅在于通过确立新的税费制度以减轻和规范农民负担，而且在于这场变革触及到了农村经济社会运行中的许多深层次矛盾和问题，必将引起一系列农村制度的变迁。从新的税费制度运行的基础看，税费改革后的农民负担与土地承包     

构建农村公共财政制度

应该说，这些逐步深入的措施对减轻农民负担起到了重要作用，但需要注意的是导致农民负担沉重的深层次制度因素依然存在，应考虑通过建立农村公共财政制度来减轻农民负担。     

国务院关于做好当前减轻农民负担工作的意见

各地区、各部门要从全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，推进社会主义新农村建设，加快全面建设小康社会进程的高度，深刻认识做好新形势下减轻农民负担工作的重要性和艰巨性，澄清和消除各种模糊认识及盲目乐观情绪，准确把握减轻农民负担工作的总体要求，强化监管措施，加强制度建设，努力做到“四个坚持”：一是坚持标本兼治。既要坚定不移地推进农村综合改革，加大治本工作力度，逐步消除农民负担反弹的隐患，又要加强对农民负担的监督管理，控制农民负担增加。     

深化农村税费改革的思路与对策

农村税费改革难点的深层原因，是社会结构转型中来自制度转型和创新方面的有效支持不足所致，本文从农业税制、农民负担和农村公共产品投入制度深入分析，并提出解决对策。     

农村税费改革各项配套工作

农村税费改革是一项农村综合性的重大改革，政策性强，涉及面广，各地在全力抓好税费改革的同时，必须搞好各项配套工作。（一）全面整治涉农收费，减轻农民的各种负担，建立健全农民负担监督机制。１．取消专门面向农民收取的一切行政事业性收费、政府性基金和集资项目。２．严格规范农村各种有偿服务收费和价格管理制度。３．取消一切让农民出资、出物、出工的达标升级活动。４．取消一切不利于控制和减轻农民负担的干部考核制度。５．妥善处理乡村不良债务。６．建立有效的农民负担监督管理机制，切实防止农民负担反弹。（二）转变职能，…     

把农村税费改革引向深入

按照中央、国务院的有关部署，安徽省和其他省区的部分县市2000年起进行了农村税费改革试点。从试点的情况看，农村税费改革已经取得了初步成效。较大幅度地减轻了农民负担，促进了乡镇财税体制的改革、乡镇机构改革和农村教育资源的合理布局与调整等配套改革，改善了党群干群关系，维护了农村社会稳定，有关调查表明，2000年通过治理向农村的乱收费、乱集资和各种摊派，全国共减轻农民负担123亿多元，对这项改革，农民是十分欢迎并积极配合的。     

从讲政治的高度抓好农民减负

历史和现实告诉我们，农民和农村问题始终是中国革命和建设的根本问题。中国的改革、发展和稳定首先是农村的改革、发展和稳定，最终还是农村的改革、发展和稳定。农民负担已不是单纯的经济问题，必须引起足够重视。剖析农民负担过重及“反弹”的根源，必须从讲政治、反腐败、顾大局的高度，切实抓好减轻农民负担工作。　　一、从讲政治的高度，正确处理农民给与取的关系　　毛泽东在延安时就讲过，对农民给予的多，还是索取的多，是一个很大的问题。给予的多，农民就会拥护你；索取的多，农民就不拥护你。对农民必要的索取，一要依法，二要…     

减轻农民负担应发挥审计监督的作用

减轻农民负担应发挥审计监督的作用曾晓燕减轻农民负担是一项严肃的政治任务。老区农村虽然有一些国家政策的扶持,但仍然存在减轻农民负担的问题。党中央、国务院《关于减轻农民负担工作的决定》,是搞好新时期农村工作,坚定不移地维护农民合法权益,促进农村改革、发展...     

对农民负担成因的分析及探讨

最近几年我国农村农民负担问题已上升成为农村问题中最主要的问题,农民负担问题由日益成为影响社会稳定的因素,甚至成为影响农村经济发展和农民增收的主要障碍。因此很有必要探讨一下在农民负担背后所隐藏的一些深     

农村公共产品供给与农民负担司题

改革开放以来,伴随着我国财政体制改革和农村改革的深入,农民负担问题开始显露出来,已成为中国社会非常突出的公共问题,减轻农民负担是当前农业与农村工作的一个重要课题.在农村,农民除了交纳农业税收外,还要向乡镇政府和集体经济交纳"三提五统"和各种"杂费",农民负担大大超过了国家规定的不准超过上年农民纯收入5%的上限.农民负担过重的根源在于农村公共产品供给体制的不合理,加重了农民的税外负担.因此,要从根本上减轻农民负担,必须从创新农村公共产品供给机制入手,进行制度创新.     

税费改革是治本之策

农村税费改革，是党中央、国务院从我国实际出发，解决新时期农业、农村、农民问题的一项重大举措，是继土地改革、家庭承包经营责任制后农村的又一次重大改革。它是在农村工作中贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是减轻农民负担的治本之策。税费改革的首要目标就是从分配关系上来理顺国家、集体和农民三者的利益关系，规范农村税费制度，有效地抑制和治理对农民乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派现象。这是一项对切实减轻农民负担，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固农村基层组织，维护农村社会长期稳定有极大促进作用的综合性…     

农村税费改革存在的主要问题及对策

农村税费改革是对农村中生产关系和利益分配格局的一项重大调整，是在农村问题积累较多、各级财政比较紧张的情况下为减轻农民负担而展开的一项重要工作。我省各地按照“减负、规范、稳定”原则认真开展，现已明显地减轻了农民负担、规范了涉农收费行为、促进了农村社会的稳定。税改后全省农民人均政策性负担由税改前的109元下降为70元，取得了明显成效，同时也存在一些急需重视与解决的实际问题。     

农村公共产品供给与农民负担问题

改革开放以来,伴随着我国财政体制改革和农村改革的深入,农民负担问题开始显露出来,已成为中国社会非常突出的公共问题,减轻农民负担是当前农业与农村工作的一个重要课题。在农村,农民除了交纳农业税收外,还要向乡镇政府和集体经济交纳“三提五统”和各种“杂费”,农民负担大大     

农民负担问题的深层透视

农民负担过重的问题是当前农村经济生活中的一个热点问题。本文试图通过对农民负担过重问题的深层剖析,揭示其内在原因和实质,并就如何解决这一问题提出自己的看法。