创办经济特区是跨世纪的工程

<正>一、特区的历史地位和作用应当肯定 1、经济特区的成功,打破了传统封闭型的计划经济模式,证明邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论、走改革开放发展经济等一系列措施、方针、政策是完全正确、切实可行的,证明党中央、国务院创办经济特区的决策是正确的,为全国的深化改革、扩大开放奠定了基础。     

广东经济特区快速发展的启示──纪念经济特区创建20周年

今年8月26日，是第五届全国人大常委会第十五次会议通过《广东省经济特区条例》20周年纪念日。 20年来，我省深圳、珠海、汕头经济特区坚持以邓小平理论为指导，充分运用国家赋予的“特殊政策，灵活措施”，实行特事特办，发挥毗邻港澳、华侨众多的优势，充分利用国内国外两种资源、两个市场，取向市场经济，着力在体制创新、制度创新、……     

论第二代经济特区

<正> 进入90年代以来,经济特区的优惠政策加速淡化,这意味着第—代经济特区正在结束,同时第二代经济特区正在开始。目前国家已基本调整了特区政策,第二代经济特区将如何发展,这是人们更为关心的问题。 一、经济特区升级换代的必然性 马克思主义常识告诉我们,事物的发展具有阶段性,掌握阶段性就掌握事物发展规律,这里我们分析经济发展的一个基本观点。目前特区优惠政策基本上退出历史舞台,正是特区发展阶段性的—个明显标志:特区已经升级换代,已经从第一代进入第二代,这就是说,我国经济特区的升级换代自有本身的原因。 第一,我国经济特区的创办,从处于思想形态时起,就带有利用外资开发落后地区的初始目标,特区进行这方面的试验获得成功,就必然要向特区以外的地区扩展,去改变其他落后地区的面貌。经济特区起步后仅用3—4年时间的试验就证明了这样一点:必须把利用外资同本国的经济发展结合起来,推动社会主义现代化建设。因此,国家给予特区的优惠政策,早在特区还处于奠基阶段时,就开始扩展到特区以外的地区去。搞点特殊优惠政策,就可以收到利用外资开发本地经济的好处,内地逐渐照着特区的办法做,纷纷成立经济开发区或开发试验区,全国大开放的局面到了90年代初期已基本形成。全国大开放的局面对经济特区提出?     

从体制转折成本看特区的进一步发展

<正> 本文从体制转变入手,以独特的体制转折成本有关理论为基础,着重对比分析了特区和内地的体制转折成本的差异,提出了特区进一步发展的几点建议。 一、体制转折成本分析 经济体制既是经济制度的具体实现形式,同时又是稀缺资源的具体配置方式。一般来说,它有两种形式:一是计划经济体制;另一种是市场经济体制。计划经济体制和市场经济体制两者可以相互转变。当一种体制运转不灵,缺乏效率时,就会在既定经济制度框架下或者在改变经济制度的同时,转向另一种新的高效运转的经济体制。当一种体制向另一种体制转变时,会花费一定的成本。这种成本就是体制转折成本。 影响体制转折成本的因素主要由以下方面构成: 1、经济体制转变前的状况。包括经济体制转变前的企业制度状况、所有制结构状况、社会保障状况、市场体系状况、宏观调控状况、人的素质以及行政管理体制状况等等。经济体制转变前的状况是影响体制转折成本的一个重要因素,是体制进一步转折的基础。如果经济体制转折前的状况好,体制转折成本就会低些。如企业制度向现代企业制度转变的过渡中,产权界定清晰,交易成本就会低一些。相反,经济体制转变前的状况差,体制转折成本就会高,如有些地区市场体系没有建立,要转向市场经济体制,就要花很大的成本去建市场     

进入第二代的中国经济特区

<正> 一、中国经济特区的转型换代经济特区的换代和转型紧紧结合在一起.所谓转型指两个方面,一是宏观调控模式转型,从原来的优惠型转向功能型,另一是指产业经营模式转型,从“以工业为主,工贸结合,发展外向型经济”转向“以高新技术产业为先导,以先进工业为基础,以广泛发展的第三产业为支柱”的国际城市型经济.     

迎接新挑战,广东经济特区再创新辉煌──纪念经济特区创建20周年

一、面临的新机遇、新挑战 中国经济特区创建20年的今天，国际、国内形势发生了巨大的变化，经济特区再创新辉煌，正面临着许多新技术挑战。当今世界社会、经济、科技迅速发展，日新月异，尤其是计算机的问世和进入各个领域，新兴产业特别是信息产业的兴起，国际互联网络的形成，网络化使经济信息资源在全球迅速、准确传递，大大推……     

经济特区要成为“两个转变”的示范区

<正> 全国人大八届四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》指出,为促进国民经济持续、快速、健康发展,实现跨世纪的奋斗目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。作为我国改革与开放“排头兵”的经济特区,在实现“两个转变”中,要发挥示范作用。 一、率先实现“两个转变”是经济特区的历史使命 实现“两个转变”是社会主义现代化建设对经济特区的要求。因为经济特区的功能涉及到生产关系的改革与生产力的发展这两方面的问题,“两个转变”正是这两方面改革与发展的体现。 实现“两个转变”是特区增创新优势、更上一层楼的要求,在全方位开放的新形势下,特区要如何“特”?这是特区面临的新问题。15年来,经济特区成就斐然,综合实力和人均国内生     

论特区投资环境

<正> 特区建设靠引进外资为主,因此,投资环境的优劣对于能否引进资金至关重要,千方百计抓好投资环境建设,为投资者创造和提供一切必须的投资条件,是特区工作的重要内容,是实现特区预定目标的关键环节。 一、投资环境:须以投资者的眼光来衡量 影响资本增值获利的各种社会、政治、经济、物质技术和自然地理等条件的总和,就是我们所说的投资环境,因此所谓投资环境,指的是决定资本投向、影响资本增值的各种条件的综合统一体。 毫无疑问,所谓的投资环境是用投资者眼光来衡量的,而不是受资地区自认为如何就如何的。投资者衡量投资环境的出发点,是资本增值和投资利润最大化的要求,衡量投资环境的具体尺度或标准,则是一种比较,是几个可供选择的投资地区之间的环境比较。例如,外国投资者若要决定是否到中国投资,就要研究和衡量中国的投资环境,而衡量的具体尺度,就是把中国的投资环境和其他国家的投资环境加以比较,即放到国际环境中进行比较。当要决定到中国的哪一地区投资时,就把这一地区的投资环境放到全国的环境中进行比较,通过比较去评价投资环境的优劣。投资环境是以投资者的眼光来衡量的,因此,特区环境的建设一定要站在投资者的角度去规划和设计。特区不是投资者,但特区却必须以投资者的身份去考虑特区投资?     

全面认识经济特区优势刍议

<正>经济特区是党的十一届三中全会后中国对外开放的产物.它适应了世界各国经济国际化和对外开放的大趋势,并构成建设具有中国特色社会主义的一个重要内容.16年来经济特区对外开放取得巨大成就的实践证明,中央创办经济特区的举措是完全正确的.然而,当历史的脚步迈入90年代这个跨时代、跨世纪的时刻,国内却出现了对经济特区的地位与使命的模糊认识,其基本论调为“特区优势丧失论”.显然,这种论调狭义理解了特区优势,把特区优势等同于特区优惠政策.如果不     

正确看待经济特区和地区发展差距

<正> 近年来,围绕我国改革开放和现代化建设进程中出现的地区发展差距问题,人们发表了许多看法,提出了不少对策。这些看法对策使我感到,当前摆在我们面前的一个重大问题,首先恐怕不是如何缩小地区差距,而是如何看待地区差距,即需要对地区差距这个现象有一个正确认识。这关系到我国今后经济建设的战略部署和策略思想。 一、地区发展差距的扩大有悖于我们的心理和情感,但却是我国社会主义建设史上的重大进步 首先,地区差距扩大的背后是我国各地区经济的全面发展。在1978年以前的很长历史时期内,我国的地区差距的确不大,发展比较均衡。改革开放以来,     

“三个不变”是进一步办好经济特区的根本指针

兴办经济特区是建设有中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分,把特区办得更好,是推进全国改革开放和现代化建设的战略需要.进一步办好经济特区,不仅需要特区增创新优势,发展新特色,还需要国家继续给予必要的支持.通过充分发挥政策优势来逐步强化功能优势,是特区发展过程中一个总的趋势     

1994年中国经济特区发展综述

<正>1994年,对我国经济特区而言,可以说是不平凡的一年,是充满挑战和考验的一年。 年初,中央推出了各项重大改革措施,并要求特区从大局出发,认真贯彻执行。这使特区与其他地区的政策差异在某些方面相对缩小了。特别是财税和外汇管理体制,特区已经与全国其他地区相同。一时“特区不特”的呼声多了,一些外商和从事特区工作的同志也心存疑虑和困惑。正在人们感到迷惘之际,江泽民总书记亲赴特区考察,代表党中央重申经济特区的“三个不变”,并对特区提出了增创新优势,更上一层楼的重要指示。按照总书记的指示,各特区通过进一步深化改革,扩大开放,调整结构,加强管理,使1994年特区的国民经济和社会发展继续保持了持续、稳定、健康、高速增长的势头。     

试论中国经济特区的产业政策

<正>一、特区产业政策的一般考察 依据现行的经济体制,我国产业政策的含义可概括为:政府为加强和改善宏观调控,有效调整和优化产业结构,提高产业素质,促进国家经济持续、快速、健康发展所采取的各种经济政策。依此而论,特区产业政策的含义应该被概括为:国家或政府为优化特区经济发展过程,对特区产业及其结构的发展与调整所采取的各种经济政策。根据上述定义,我们可稍加区分,把那种为优化整个社会经济发展过程,有效调整和优化社会产业结构而制订或采取的经济政策,称作国家产业政策;而把国家或政府为优化特区经济发展过程,促使特区产业结构调整或升级所专门制订或采取的各项经济政策,称之为特区产业政策。特区产业政策与国家产业政策间的关系,是以区域产业结构与国家产业结构间一种局部与整体关系为基础的:特区产业政策是国家产业政策的一个有机组成部分,特区产业政策的制订和实施以服从国家产业政策为基本前提,充分体现国家产业政策的目的和要求;另一方面,特区产业政策又具有相对的独立性和完整性。这是特区产业政策与某类产业政策比如产业     

论经济特区的重新规范

<正>改革开放以来,我国深圳、珠海、汕头、厦门和海南五个经济特区运用国家赋予的特殊政策,发挥毗临国际市场的优势,大力引进利用外资,使生产力以前所未有的速度发展,在我国经济发展史上写下了光辉的一页。但是,随着改革开放的深入和“复关”的临近,经济特区的政策优势已逐渐消失,有关经济特区的未来作用和出路出现了不确定性,议论中既有要求再造经济特区政策优势的呼声,又有经济特区将不再“特”的断言。 笔者认为,经济特区的未来作用和出路的不确定性来源于经济特区的原有规范与经济特区发展面临的新约束之间的冲突。为此,经济特区需要根据国际惯例和国内区域经济发展格局重新规范自己,选择适合新形势和自身特点的新模式。     

我国经济特区再发展的三大优势

<正> 我国经济特区如何适应国内外发展的新形势,从现实出发,利用发挥比较优势,加快转型和升级,寻求新的突破和新的发展,这是关系到我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。 一、顺应和发挥后发优势 “经济特区”的称谓是我国的首创,因为在我国建立经济特区之前,世界上还没有这种叫法。然而,经济特区的问世,却已有大约百年的历史,尤其是本世纪60年代以来,在世界各国蓬勃发展,至今风靡不衰,成为本世纪最引人瞩目的经济现象之一。首先,经济特区的发展已超越自然地域范围的限制,它已从西欧扩展到世界五大洲,除大洋洲外,亚、非、欧都各有100个以上各种类型的经济特区。其次,经济特区的发展已超越经济发展水平的限制,无论是发达国家、新兴工业化国家和地区,还是准工业化国家,抑或是经济较为落后的国家都辟有经济特区。再次,经济特区已超越社会经济制度的限制,无论带有浓厚前资本主义色彩的国家,还是资本主义国家,抑或社会主义国家,也都相继兴办了各类经济特区。 我国的经济特区,在世界经济特区发展史上还属“小字辈”,它与最早出现的自由港、自由贸易区一类经济性特区相比,设区时间相差七个多世纪;与第一代出口加工区的诞生时间相比,迟了20年以上;与一些综合性特区的问世相比,也迟了十多