《国有资产监管的理论与实践》出版

党的十六大高屋建瓴，对国有资产监管赋予了全新的使命。目前，全国各地正在紧锣密鼓地组建权威、独立、专业的国资监管队伍。值此国资监管大幕徐徐启动之际，由国资监管专业人士王保平倾情编著、浙江省财政厅副厅长兼浙江省国资办副主任罗石林作序、中央     

新形势下加强企业国有资产监管应把握的问题

全面深化改革背景下,政府机构已经完成了改革调整,新一轮国资国企改革朝纵深推进。《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理条例》,赋予国资监管机构完善国有资产管理体制、加强国资监管法规制度建设、推进国资国企改革发展、优化调整国有资本布局结构和实施国有资产基础管理等职责。2019年以来,国务院国资委强调"大格局"“一盘棋”的监管理念,对地方国资监管机构全面履行监管职责,有效做好监管工作,确保国有资产保值增值,促进企业高质量发展提出了全新课题。地方国资监管机构要准确把握改革要求,坚持上下贯通、协调联动,切实把握好国资监管机构和政府部门、各级国资监管机构之间、国资监管机构与监管企业之间的关系,推动国有资产监督管理更加精准、到位、有效,更加符合国有企业改革发展需要。     

企业文摘

政策国资委要求及时掌握企业国资运营绩效国务院国资委近日发布《国资委关于印发2012年度中央部门管理企业国有资产统计报表的通知》和《国资委关于做好2012年度地方企业国有资产统计及报表编制工作的通知》,要求各中央部门和各地各级国资监管机构做好全国企业国有资产统计工作,以及时掌握国有资产分布结构和运营绩效。通知强调,各地各级国资监管机构要对纳入监管或受托监管范围的     

广角镜

大国资突围——《中国经济周刊》2013年第15期虽然至今为止尚未形成关于"大国资"系统的、完整的概念表述,但在国资监管系统和理论界,所谓的"国资监管大格局"至少包含两层含义:一是对包括金融、文化等所有领域经营性国有资产实行集中统一监管;二是中央、省、市三级国资委加     

国有资产监管的理论问题探讨

企业国有资产监管体制是关于企业国有资产监督和管理的目标方向、机构设置、权限职责划分及调控管理方式等多方面的基本制度体系，涉及国资委与所监管企业、再投资企业的相互权责关系，是企业国有资产监督管理的基本组织制度。本文从明确国资监管体制的相关概念人手，运用委托代理理论、现代产权理论和创新理论，在对宪法、公司法、物权法、企业国有资产法、企业国有资产监督管理暂行条例等相关法律条文进行分析的基础上，探究了国资监管机构的存在依据和功能定位。     

人大如何监管国有资产

一、现行国有资产监管体制概述 国资局和国资委两个十年,欲求建立一个完整的国有资产监督管理体制而不得。2008年出台的《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《企业国资法》）是一个小国资法,适用范围仅限经营性资产（而且还不完全）,非经营性资产、资源性资产没有包含在内。     

征稿启事

《国有资产管理》杂志旨在宣传关于国有资产监督管理方面的方针政策和法规制度，展现全国各地国资改革发展动向，研究国资管理的理论观点与实际工作，探讨经营性及非经营性国有资产管理的有效途径，     

征稿启事

《国有资产管理》杂志旨在宣传关于国有资产监督管理方面的方针政策和法规制度,展现全国各地国资改革发展动向,研究国资管理的理论观点与实际工作,探讨经营性及非经营性国有资产管理的有效途径,交流国有企业改革改组的经验。作为国资管理领域极具影响力的专业工作期刊,《国有资产管理》杂志创刊19年来一直深受相关政府机构、各类企事业单位及科研院所等各界读者的青睐,为决策层、管理层、实务界架起了一座     

管资本时代 如何全面完善国资监管与考核指标体系

党的二十大报告中明确指出,要深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有企业高质量发展。《关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》《中央企业负责人经营业绩考核办法》等系列政策发布,是完善国资监管和考核的重要指导性文件。在新常态的经济环境下,国资监管和考核机制应该如何持续升级迭代,如何构建符合国情的、现代化的、长效的国资监管机制,以进一步防范国有企业风险、激发国有企业动能、助推国有企业高质量发展,是需要国资监管部门和国有企业负责人共同探索的问题和面对的挑战。本文聚焦国资考核指标体系和监管体系的改革,从矛盾出发,到先行范例里找答案,探索“管资本”时代完善国资监管与考核指标体系的有效路径和具体方法,以期为各级国资监管部门和国有企业提供有益参考。     

县级政府国有资产监管模式缺陷及建议

地方国有资产管理体系是整个国有资产管理体系的重要组成部分,其成功与否关系到整个国有资产管理体制改革的成败。目前各地新的国有资产监管体制框架已经初步建立,但是地方国资监管机构职责定位不太明确,并且地方国有资本运作不够规范,从而不同程度地存在缺位、越位和错位问题。本文意对某县级市国有资产管理现状进行分析的基础上,指出其国资监管模式中存在的困难和问题,并借鉴国内外国资管理的实践经验,就进一步改进国资监管模式提出若干意见与建议。     

从地方法规的贯彻执行看湖北省国有企业的发展

《湖北省企业国有资产监督管理条例》是全国省级率先出台的一部关于国资监管的地方法规。它的出台标志着湖北省国有资产监管工作翻开了新的历史一页,它的贯彻执行将会对湖北省国有企业的科学发展产生深远的意义。     

产权:萌芽、生长与成型

昨日,《国有资产管理》杂志王红玲编辑将《历程·进程国企、国资改革发展回顾与前瞻》的约稿函交到我手中时恰逢周五的下午。我国改革开放30年暨国有资产管理体制改革20年之际,《国有资产管理》和《上海国资》杂志联手举办历程·进程——国企、国资改革发展回顾与前瞻大型征文活动具有深刻的历史与现实意义,也勾起了我对从事国有资产产权管理工作15年以来的澎湃     

完善体制 理顺关系 不断提高指导监督地方国资工作水平

一、浙江地方国有资产监管的总体情况浙江省国资委成立六年来,在国务院国资委和省委、省政府的正确领导下,全省国资监管部门认真贯彻党的十六大以来的中央历次会全精神,以科学发展观统领国资监管工作全局,始终坚持两个毫不动摇方针,始终依法履行出资人职责,着     

市国资委开展产权交易后国资收回情况的专项检查

围绕贯彻落实市委、市政府《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》,市国资委纪委积极推进企业反腐倡廉工作纳入完善国资监管体系和规范国企改革的各项措施之中,在全系统开展了企业国有产权转让后国有资产收回情况的专项检查。近日,市国资委党委转发了《市国资委纪委关于开展国有产权转让后国有资产收回情况专项检查工作的意见》,市国资委纪委召开了系统纪检监察工作会议,对专项检查工作作出部署。     

关于印发企业国有资产产权登记表证填报说明的通知

国务院各部委、直属机构、直属事业单位,各中央监管企业(集团),各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团国有资产监督管理机构: 根据《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院令第192号)和《关于印发<企业国有资产产权登记业务办理规则>的通知》(国资发产权[2004]315号),我们制定了《企业国有资产产权登记表证填报说明》,     

学会在新的监管体制下成长

2003年5月27日,《企业国有资产监督管理暂行条例》已由国务院颁布实施。按照党的十六大的要求和部署,中央政府的国有资产监督管理委员会已经建立并开始运转,地方政府的国资机构也即将相继建立并运转。这不仅是国有资产监管体制的重大突破,而且也必将由此开创国有企业改革发展的新局面。     

信息广场

黄菊表示三年建起新国资监管框架本刊讯国务院副总理黄菊在《全国国有资产监督管理工作会议》上表示,加快国资管理体制改革步伐,用三年时间建立起国资监管体制基本框架,为实现国资保值提供体制和制度保障。要抓紧组建和完善国资监管机构。地方国资监管机构今年应尽快建立起来,把工作尽快开展起来。要抓紧制定和完善国资监管的法律法规和规章。加强监管,严格依法履行出资人职责,保证国资保值增值,防止国资流失,同时充分尊重和维护企业依法享有的各项权益,不得直接干预企业的生产经营活动,不能成为“婆婆加老板”。加快推进国有经济布局和结构…     

提升县级国资监管工作的能力和水平

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要“坚持和完善基本经济制度”,“完善国有资产管理体制”,“进一步深化国有企业改革”,为下一步深化国资国企改革指明了方向,提出了明确要求。作为代表政府履行出资人职责的国资监管机构,围绕“有效提升履职能力水平、规范推进国资监管工作”这一课题,结合湖北襄阳市县级国资监管工作实际,在深入调研的基础上,提出一些想法供有关方面参考。     

编辑手记

国务院国有资产监督管理委员会成立一年多来,在国有资产监督管理的工作中取得了重要进展,积极推动了国资监管体系的构建和国有企业的改革发展。国资委为了实现国有资产保值增值,陆续出台了相关的法规文件:《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业清产核资办法》、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《关于规范国有企业改制工作的意见》、《企业国有产权转让管理暂行办法》等,使国企改制工作有法可依、有章可循。但     

优化资源配置 引领国企发展

面对新形势,县级国资监管部门如何以贯彻落实《企业国有资产法》和《湖北省企业国有资产监督管理条例》为契机,科学营运国有资本,助推县域经济更好、更快发展,探索"大国资、大监管、大资源、大配置"的新路子,兴山县国资局从更新观念、完善机制入手,紧紧围绕县委、县政府提出的"打造百亿兴发、百亿园区"的发展思路,转变发展方式,深化国企改革,完善监管体系,推进"四资"运作,释放国企活力,寓监管于服务之中,发展之中,国有资本控制力提高,管理水平提升,国企发展后劲不断增强。