经济效率与财政效率

经济效率与财政效率查大兵自改革以来，经济效率无论在理论界还是实践中都得到了高度重视。对它的研究，已积累了大量的文献，并产生了一系列成果；但对财政效率的研究，相对来说要缺乏和零散得多。本文旨在对财政效率的概念作一理论上的探讨，并力求阐明财政效率与经济效...     

医保支付方式改革研究

医保支付方式改革是规范诊疗服务者行为和加强成本管理的重要途径，也是进一步深化医药卫生体制改革、提高医保支付效率的主要对策。2009年，医改新政实施后，中央和地方政府更加重视医保支付效率提高的实际成效，全国各地的医保部门也大力开展改革工作。文章基于笔者的工作经验，在医保支付效率提高的前提下，对医保支付方式改革的背景和动因进行详细分析，指出其中的不足，提出相应改革对策，以期为医院财务工作者提供相应的工作参考。     

银行业垄断与竞争的价值判断

改革或称制度创新，用西方制度经济学家North和Bromley的话说，无非是出于寻求超额收益或降低交易成本两种需要；中国人的话就简洁得多，叫兴利除弊。因此，衡量改革成败的标准实际很简单：在多大程度上兴了利或在多大程度上除了弊。但制度变迁必然带来一系列不确定性，因而所谓利弊都是一种预期而不是已经发生的事实，于是改革是有风险的。种种按下葫芦浮起瓢的现象促使我们对现实必须要有充分把握，对改革要有精心设计。     

扁平化改革——提高经营管理效率的重要途径

实施扁平化经营管理，是银行提高经营管理效率和市场竞争力的重要途径。去年以来，宿迁市农行立足自身实际，积极探寻适应现代商业银行管理要求的组织机构体系与经营管理体系，着力提升集约化经营管理水平，在全市农行开展了以组织机构扁平化改革为重点的综合改革，取得了良好的效果。     

低消费下我国所得税改革研究

针对目前我国低消费、高储蓄、高投资的现状，以及投资效率低下的问题，应展开根本性的所得税改革。与美国消费型的根本性所得税改革争论截然相反，我国根本性的所得税改革应该是储蓄型的所得税改革，所得税应对储蓄而不是消费征税，所得税应该有利于投资效率的提高。     

中国外汇市场改革回顾和前瞻（上）

配合人民币汇率机制改革，自2005年7月以来，有关部门采取了一系列措施，加大市场深度，扩展市场广度，充分发挥市场在汇率发现、资源配置和风险管理中的作用。文章归纳了外汇市场制度设计和改革所遵循的思路，并结合汇改以来人民币汇率日9即、远期汇价及波幅的市场表现，展望了下一阶段外汇市场改革的总体方向。本刊拟分两期发表全文。     

第一阶段改革期间农村信用社经营效率及影响因素分析——以广东省山区5市35家农信社为例

文章运用数据包络分析评价了广东省山区5市农村信用社在第一阶段改革间的经营效率，在此基础上，运用面板数据TOBIT模型分析了影响农村信用社经营效率的各种因素。实证结果表明：（1）在票据置换、统一法人的第一阶段改革期间，山区5市农村信用社经营效率波动较大，呈现前高后低走势；（2）2008年的国际金融危机及农村信用社统一法人改革对农村信用社经营效率有一定的冲击，导致了农村信用社经营效率出现暂时的下降；（3）从山区5市经营效率的对比情况看，梅州市农村信用社的经营效率高于山区5市平均水平；（4）政府补贴、社员代表大会的召开有利于提高农村信用社的经营效率，而存款市场份额过于集中、过多的分红则会降低农村信用社的经营效率。     

水价如何体现效率与公平？

效率优先，兼顾公平，是我国社会主义市场经济改革取向的一个重原则。城市自来水的生产供应和定价，也理当坚持效率与公平原则。然而，根据公布定于今年5月1日起开始执行的广州市自来水新价格方案，在如何更好的贯彻效率与公平原则方面，仍有很大的潜力可挖。     

中国外汇市场改革回顾和前瞻（下）

为配合人民币汇率机制改革。自2005年7月以来．有关部门采取了一系列措施，加大市场深度，扩展市场广度，充分发挥市场在汇率发现、资源配置和风险管理中的作用。文章归纳了外汇市场制度设计和改革所遵循的思路，并结合汇改以来人民币汇率的即、远期汇价及波幅的市场表现，展望了下一阶段外汇市场改革的总体方向。本刊拟分两期发表全文。     

我国商业银行X效率和规模效率变迁的实证研究:SFA方法的运用

商业银行的业绩主要取决于其经营效率和竞争力。随着金融体制改革的深化，我国银行经营效率的整体水平有了一定程度的提高。为清晰刻画出转轨时期我国银行X效率和规模效率变迁的轨迹，本文采用SFA随机前沿方法，构建超越对数成本函数模型，对银行X效率和规模效率进行检验，并根据检验结果对银行效率整体格局的变迁做出总结。本文认为，今后银行的业绩水平将更加依赖于经营效率和竞争力的提高，而“流程银行”的改革、治理结构的完善等一系列战略举措也正符合当前银行降低效率损耗，提升业绩的内在要求。     

基于公司绩效的股权分置改革效率实证研究

本文以全面股改的前40批701家公司为有效样本，利用股权分置改革前后四期年报数据，剔除宏观经济及大市波动的影响，借助六个公司绩效指标，运用配对样本T检验方法，对中国上市公司股改的效率进行了实证研究。研究结果表明：股改后上市公司绩效总体上有明显改善且呈逐渐上升的趋势，并且这种改善来自主营业务，说明股权分置改革存在较高的效率，改革给公司绩效带来的积极影响是持久的。     

积极探索开拓创新——河北省政府采购预算管理迈上新台阶

河北省是政府采购改革开展最早的省份之一，早在1996年就已开始对政府采购改革进行探索，近几年随着改革的不断深入，河北省政府采购工作健康、快速发展。特别是2003年《政府采购法》正式实施以来，河北省政府采购工作取得了长足的进步：采购规模不断扩大，采购管理日趋规范，采购效率和效益显著提高，     

提高我国金融行业反洗钱效率的对策探析

金融行业是反洗钱活动的核心组织。本文针对我国现阶段金融行业可疑交易报告制度的质量和反洗钱机制的特点，围绕如何进一步提高金融行业反洗钱效率为目标，从情报收集、内部人员反洗钱素质培养和引进新技术改革传统反洗钱手段等方面提出了一些建议和设想。     

健全和完善我国商业银行的激励约束机制——访交通银行行长张建国

激励约束机制建设是商业银行改革中的一个重要方面，对商业银行竞争力和经营效率的提高有着重要作用，随着改革的深入，转换我国商业银行的经营机制，健全和完善激励约束机制已势在必行。为此，本刊记者就我国商业银行激励约束机制改革的问题采访了交通银行行长张建国。     

收入分配改革提速 效率公平共同构筑和谐社会

日前，党中央、国务院决定改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序；同时，改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，完善机关工人工资制度，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。收入分配改革提速，如何通过改革，建立效率、公平并重的和谐社会？本期话题中，武汉大学钟水映教授、陈宁博士，中南大学赵兴罗博士后谈了自己的看法。[编者按]     

中国商业银行动态效率的实证分析

近年来,随着市场化与股份制改革的不断推进,我国商业银行的生产资源配置日益优化,市场竞争能力不断提高,改革的成效总体上来看比较明显,无论是从单个年度的静态效率指标变化还是从动态的Malmquist指数计算的效率改进情况来看。都显示出良好的发展趋势。但是,从具体的各项效率指标的对比来看,国有商业银行与股份制商业银行仍存在较大差距,而且,单纯从每家样本银行的具体效率变动来看,也都呈现出波段式发展的特点。     

当前利率政策特点效应和存在问题分析

目前，我国利率管理体制已由过去高度管制阶段过渡到管制利率和市场利率双轨运行的阶段。本文在阐述现行双轨利率政策阶段性特点的基础上，分析了当前利率政策的最新走势及其实施效应，揭示了当前利率政策存在的八个方面的问题，进而提出了以稳定目前较低的利率水平为基础，稳步推进利率市场化改革，强化利率风险管理等若干政策建议。     

关于个人所得税制改革的若干问题探讨

对个人所得税来说，改革主要基于筹集财政收入、调节个人收入分配和缩小社会贫富差距三大问题，当然其中首要目的是聚财职能的发挥。个人所得税要实现好聚财职能，必须兼顾好公平和效率两大原则。从公平角度看。个人所得税采用综合所得税税制形式更适宜，     

坚持商业化运作 提高服务“三农”的效率

当前，正直农业银行股份制改革，如何提高服务“三农”效率问题，是农行成功改革的关键之一。本文从提高服务“三农”效率的意义入手，强调农行服务“三农”必须坚持商业化运作和风险可控。最后，本文阐明了如何通过改革创新来提高农行服务“三农”的效率。     

完善集中支付制度的建议

内蒙古自治区的财政国库管理制度改革试点。始于2002年10月。目前，自治区本级已有52个部门及所属429个基层单位纳入国库集中支付改革的范围．涉及资金规模近40亿元。全区12个盟（市）及所属旗（县），除个别地区外，正在踏踏实实地按照国务院的改革精神和自治区政府的部署，全面推进财政国库管理制度改革．